Sesión 14ª ordinaria, en miércoles 2 de mayo de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
De S.E. el Presidente de la República:
Proyecto de ley que crea y destina recursos para el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile (Boletín N° 8272-08)
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía y a la de Hacienda, en su caso.
Proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.132, de Televisión Nacional de Chile, ampliando el giro de la empresa (Boletín Nº 8.273-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Discusión inmediata´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales (Boletín Nº 7328-03).
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Establece medidas contra la discriminación (Boletín Nº 3815-07).
- Establece el Sistema de Elecciones Primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República, Parlamentarios y Alcaldes (Boletín Nº 7911-06).
Proyecto de ley que modifica diversos artículos de la ley N°19.327, de Violencia en los Estadios (Boletines Nos. 5.877-07, 6.205-25, 7.251-07, 7.509-07, 7.718-25, 7.600-25, 7.721-25, 6.055-25, 6.175-25, 6.210-25, 7.229-07, 7.603-25 y 7.741-25, refundidos).
-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S E el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo del Senado para prorrogar, por el plazo de un año, la permanencia de tropas y medios militares nacionales en Haití (con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República) (Boletín N° S 1469-05).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas.
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, informa que ha prestado su aprobación a las enmiendas propuestas por la Corporación al proyecto de ley que otorga al personal de la atención primaria de salud que indica, una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional (Boletín 8.140-11).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
1.- Proyecto de ley que autoriza al Banco Central suscribir un aumento de la cuota correspondiente a Chile en el Fondo Monetario Internacional, FMI (Boletín N° 8.217-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
2.- Proyecto de ley que regula la representación judicial de las organizaciones sindicales respecto de sus afiliados (Boletín 7.071-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
3.- Proyecto de ley que modifica el artículo 109 de la ley N°18.290 de tránsito, estableciendo una regulación del concepto de condición física o psíquica deficiente (Boletín 8.202-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Tres de la Excelentísima Corte Suprema, con los que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política, emite su parecer respecto de los proyecto de ley que se enumeran a continuación:
1.- De los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Pérez San Martin y señor Muñoz Aburto, que modifica el Código Procesal Penal con el fin de autorizar a las policías para requerir directamente a las empresas de transporte los listados de pasajeros (Boletín N° 8.193-07).
2.- Del Honorable Senador señor Letelier, que establece el derecho a tutela judicial de la persona afectada por actos de discriminación o vulneración de su intimidad o privacidad en un proceso previo a la contratación laboral (Boletín N° 8.199-13).
3.- Del Honorable Senador señor Navarro, que modifica la ley que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales fijando la competencia judicial para el caso comprendido en el literal b) de su artículo 69 (Boletín N° 8.206-13).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia autorizada de la sentencia definitiva dictada en ejercicio del control de constitucionalidad del proyecto de ley que establece un programa de intervención en zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica (Boletín N° 6.810-12).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.
Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público
Da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Escalona, Girardi, Gómez, Lagos, Larraín Fernández, Pizarro y Sabag, sobre respaldo al Honorable Senador señor Horvath y solicitud de investigación para aclarar los hechos y responsabilidades en el ataque a su vivienda familiar (Boletín N° S 1.459-12).
Del señor Presidente del Banco Central
Adjunta anexo, en respuesta a antecedentes solicitados en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre monto total de remesas enviadas por connacionales desde el exterior, entre 2006 y 2012, desglosadas por país de procedencia; contribución porcentual que aquéllas representan, y su tratamiento tributario
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Responde peticiones de información, remitidas en nombre de tres Honorables señores Senadores, respecto de las materias que, en cada caso, se indican:
1.- Del Honorable Senador señor Frei, sobre restitución a la Municipalidad de Lago Ranco de los gastos efectuados con ocasión de la emergencia suscitada por la erupción del Cordón Caulle.
2.- Del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, relativa a las acciones emprendidas durante el inicio del incendio que afectó al Parque Nacional Torres del Paine.
3.- Del Honorable Senador señor Navarro, para que se informe el número de ciudadanos chinos ingresados a territorio nacional en los últimos dos años.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Da respuesta a un oficio referente al uso por el Ejecutivo del mecanismo de las urgencias, solicitado en nombre del Honorable Senador señor Escalona, con ocasión del debate del proyecto de ley que traspasa al Fondo Nacional de Salud la tramitación de las licencias médicas que indica (Boletín N° 7.899-11).
Del señor Ministro de Educación
Responde solicitud de información, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, respecto del estado de avance del proyecto del nuevo local de la Escuela María Ambrosia Tapia, de Paso Cunao, en la comuna de Longaví, y fecha estimada para su entrega.
Del señor Ministro de Salud
Remplaza oficio anterior remitido en respuesta a un acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Navarro, señora Rincón y señores Gómez, Quintana, Sabag y Tuma, relativo a medidas a favor de los niños prematuros (Boletín Nº S 1.404-12).
Atiende petición cursada en nombre de los Honorables Senadores señores Chahuán, Girardi, Ruiz-Esquide y Uriarte, para el estudio de un proyecto de ley que otorga facultades a la Superintendencia de Salud, para ordenar homologaciones regulares de prestaciones médicas.
Contesta petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a factibilidad de adoptar medidas preventivas de un conflicto en el Hospital de Lebu, atribuido a exorbitancia de funciones por la Directora del Servicio de Salud Arauco.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Remite antecedentes, pedidos en nombre del Honorable Senador señor Escalona, sobre una intervención ilegal en el curso del río Gol Gol y en el tratamiento de sus aguas, que cruza las regiones de Los Ríos y de Los Lagos.
Entrega información, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre pavimentación del camino que utilizan las empresas areneras que operan a orillas del Río Bío Bío, en la comuna de Hualpén.
Atiende sendas peticiones de información, cursadas en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, en referencia a los siguientes asuntos:
1.- Informe de soluciones suministradas al estado de la autopista que une Retiro (Acceso Sur) con Parral y del tramo Linares - Río Perquilauquén, en la Región del Maule.
2.- Medidas adoptadas ante el desplome del ´´Puente Curanipe´´ para verificar la calidad de esa obra de reconstrucción.
Da respuesta a consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Quintana, relativa al monto de inversión que irrogó la ejecución del Contrato Reparación y Conservación Puente Cautín, en la comuna de Lautaro.
Del señor Ministro de Agricultura
Responde una solicitud de antecedentes, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, sobre los fundamentos técnicos del incremento exiguo que tuvo el Programa 04 Áreas Silvestres Protegidas, en el presupuesto de la Corporación Nacional Forestal, no obstante las precarias condiciones de administración de dichos espacios.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Gómez y Lagos, relativo al desarrollo de políticas públicas referidas a internet (Boletín Nº S 1.419-12).
De la señora Ministra de Bienes Nacionales
Remite antecedentes, requeridos en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre solicitudes de concesión, venta o arrendamiento de inmuebles fiscales destinados a ejecutar grandes proyectos mineros, en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta y sobre la consideración en los procedimientos administrativos de su posible impacto en las comunidades indígenas.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Envía copia del informe que contiene la posición oficial de Chile, ante la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Río + 20; documento solicitado en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Subsecretario ? Director Nacional del Instituto Nacional de Deportes de Chile
Contesta petición de antecedentes, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, relacionada con el interés de los vecinos de la Población Santa Olga, de Lo Espejo para conocer si existen planes de inversión en el terreno ubicado entre las calles Guanajuato y Presidente Adolfo López Mateo, transferido por Serviu.
De la señora Subsecretaria de Transportes
Da contestación a petición de antecedentes, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a proyectos de evaluación de impacto ambiental presentados por Celulosa Arauco y Constitución, en razón de las obras de ampliación y extensión de su Planta Arauco.
Informa, en respuesta a una consulta remitida en nombre del Honorable Senador señor Walker, don Ignacio, las atribuciones que tiene Metro Valparaíso S. A. para establecer servicios de transporte complementarios y adjudicar los contratos correspondientes.
Del señor Director General de Aeronáutica Civil
Remite antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre el estado actual y las necesidades de mejoramiento del aeropuerto Carriel Sur, de la Región del Bío Bío.
De la señora Directora de Presupuestos
Informa respecto de la utilización de los recursos que la ley N° 20.455 autorizó destinar a obras de reconstrucción en las regiones afectadas por el terremoto y maremoto de 2010; materia consultada por el Honorable Senador señor Escalona.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción
Da respuesta a solicitud de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Quintana, con la adhesión del Honorable Senador señor Navarro, referente a la posibilidad de restablecer líneas de crédito para operar con Cuba.
Del señor Director Nacional de Pesca
Contesta petición de antecedentes, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los impactos adversos que provocaría, en especial a la recolección de algas, la actividad de las centrales termoeléctricas en la zona de Caleta Lo Rojas, comuna de Coronel.
De la señora Directora Nacional de Turismo (S)
Remite información estadística, solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre recalada de cruceros al país, durante los últimos cinco años.
De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios
Adjunta antecedentes, pedidos en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre resultados de las mediciones de arsénico en el agua potable de la ciudad de Antofagasta.
Adjunta antecedentes, requeridos en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, respecto de diversas materias concernientes a la prestación de servicios por la empresa Aguas Chañar S. A.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Responde consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a fiscalizaciones que esa entidad de control ha efectuado a la Compañía General de Electricidad, acciones realizadas, medidas dispuestas y sanciones aplicadas.
De la señora Secretaria Ejecutiva de la Secretaría de Planificación de Transporte
Entrega información, solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre medidas de mitigación que podrían adoptarse ante problemas de congestión en la Ruta 160, que une las ciudades de Lota y Coronel con Concepción.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Informa sobre el grado de cumplimiento de las normas y condiciones de la marcha blanca de las termoeléctricas Bocamina II y Santa María, de la Empresa Nacional de Electricidad S. A.; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Intendente Regional de la Región del Bío Bío
Remite información, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, concerniente a factibilidad de que el Gobierno Regional apruebe el proyecto de construcción de la sede vecinal de la población Foresta 2, en la comuna de Hualpén.
De la señora Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Valparaíso
Contesta petición, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, en orden a modificar su resolución exenta N° 3.960, sobre restricción vehicular, reduciendo ésta de dos dígitos a solamente uno.
Del señor Jefe de la Oficina de Enlace con el Congreso Nacional, Ministerio de Relaciones Exteriores
Transmite la intervención del Senador uruguayo don Carlos Baráibar, efectuada en las sesiones de los días 13 y 14 de marzo del año en curso, en el Senado de la República Oriental del Uruguay, relativas a su participación en el Seminario Internacional sobre Transparencia y Probidad.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Segundo informe de la Comisión de Economía e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales (Boletín N° 7.328-03) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Segundo informe de la Comisión de Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley que crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece registro de dichas inhabilidades (Boletín N° 6.952-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley que mejora la fiscalización para la prevención del delito de abigeato (Boletín N° 7.411-01) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
Informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley que crea Circunscripción Senatorial de la Región de Arica y Parinacota (Boletín N° 7.260-06).
-- Quedan para tabla.
De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el estudio realizado por la Comisión sobre el sistema carcelario en Chile (Boletín N° S 1.468-14).
-- Queda a disposición de Sus Señorías.
Mociones
Dos de los Honorables Senadores señora Alvear y señor Escalona, con las que dan inicio a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que regula los servicios de atención al consumidor prestados por agentes comerciales telefónicos (Boletín N° 8.262-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
2.- Proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato de teleoperadores (Boletín N° 8.263-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Del Honorable Senador señor Horvath, con la que inicia un proyecto de ley relativo a las obligaciones de colocar cercos y proponer planes de esterilización con fines de manejo de especies de fauna silvestre y de dar resguardo a los ecosistemas silvestres protegidos (Boletín N° 8.266-12)
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
De los Honorables Senadores señores Horvath y Lagos, con la que se da inicio a un proyecto de ley que regula la operación de juegos de casinos en línea (Boletín N° 8.267-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Del Honorable Senador señor Orpis, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica la ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal y dispone medidas para el tratamiento de jóvenes con problemas de dependencia de drogas y alcohol (Boletín N° 8268-07)
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda a poner en conocimiento de la Corte Suprema.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señores Tuma, Coloma, Kuschel, Letelier y Pizarro, relativo al tratamiento otorgado a ciudadanos chilenos determinados a su ingreso al Estado de Israel (Boletín N° S 1.463-12).
De los Honorables Senadores señores Prokurica y Chahuán, para incorporar a los sectores de taxis y colectivos como beneficiarios del proyecto de ley que crea un subsidio nacional al transporte público de pasajeros (Boletín N° S 1.464-12).
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Prokurica, sobre destinación de recursos, en el proyecto de ley que aumenta subsidio para el Sistema de Transporte Público del Gran Santiago, a los medios de locomoción regionales que indica (Boletín N° S 1.465-12).
De los Honorables Senadores señoras Allende y Alvear, y señores García, Larraín Fernández y Tuma, sobre creación de un Grupo Bicameral de Transparencia cuyo objetivo será impulsar las propuestas contenidas en la ´´Declaración de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Políticos´´ (Boletín N° S 1.466-12).
De los Honorables Senadores señores Ruiz-Esquide, Pérez Varela, Pizarro y Uriarte, con el que solicitan el envío de un proyecto de ley que otorgue a los tribunales de capital provincial la categoría de juzgado de asiento de Corte para todos los efectos legales (Boletín N° S 1.467-12).
-- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
Permisos constitucionales
De los Honorables Senadores señores Frei y Pizarro, para ausentarse del territorio nacional, a contar del día de hoy.
Del Honorable Senador señor Coloma, para ausentarse del territorio nacional a contar del día 28 de abril pasado.
-- Si le parece a la Sala, se accedería a lo solicitado.