Sesión 30ª ordinaria, en martes 3 de julio de 2012.

Legislatura Número 360


C U E N T A

Mensajes

Tres de S.E. el Presidente de la República

Con el primero, hace presente la urgencia, en el carácter ´´de discusión inmediata´´, al proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, para los efectos a que se refiere el artículo 68 de la Constitución Política de la República (Boletín 8.387-05).

Con el mismo documento, además, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´discusión inmediata´´, al despacho del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que define el descarte de especies hidrobiológicas y establece medidas de control y sanciones para quienes incurran en esta práctica en las faenas de pesca (Boletín Nº 3.777-03).

Con el segundo, retira y hace presente la urgencia calificada de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que regula las transacciones comerciales de productos agropecuarios (Boletín N° 7.484-01).

2.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación Superior (Boletín Nº 8.041-04).

Asimismo, hace presente la urgencia, también en el carácter de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que autoriza la publicación en medios electrónicos de actos que deban ser publicados en periódicos de circulación nacional, regional o local (Boletín Nº 8.314-07).

2.- Proyecto de ley sobre protección de ecosistemas marinos (Boletín N° 6.485-03).

Con el último de los mensajes, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica ley N° 20.422 sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en la forma que indica (Boletín Nº 7.988-11).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De S. E. el Presidente de la República, con el que requiere el acuerdo del Senado para designar como miembros del Consejo Consultivo Previsional, por el período que se indica, a los señores Andras Uthoff Botka y Ricardo Paredes Molina (Boletín N° S 1.493-05) (con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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Siete de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, comunica que Su Excelencia el Presidente de la República ha tenido a bien remitir el oficio Nº 168-360, del 21 de junio de 2012, mediante el cual solicita el envío del proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual al Honorable Senado, para los efectos del artículo 68 de la Constitución Política de la República, con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´ (Boletín 8.387-05).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

1.- Proyecto de ley que regula las transacciones comerciales de productos agropecuarios (Boletín N° 7.484-01) (con urgencia calificada de "Suma").

-- Pasa a la Comisión de Agricultura, y a la de Hacienda, en su caso.

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2.- Proyecto de ley que modifica normas sobre depósito legal de creaciones audiovisuales (Boletín N° 6.274-19).

-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

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3.- Proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), adoptadas mediante Resolución Núm. 997 (LXXVI) del Consejo de la Organización Internacional para las Migraciones, el 24 de noviembre de 1998, en Ginebra, Suiza (Boletín N° 8.237-10).

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4.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre la República de Chile y la República de Honduras sobre Reciprocidad en el Libre Ejercicio de Actividades Remuneradas para Familiares Dependientes del Personal Diplomático, Consular, Administrativo y Técnico de Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares, suscrito en Santiago de Chile el 15 de noviembre de 2011(Boletín N° 8.238-10).

-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.

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5.- Proyecto de ley que regula el trabajo de los conductores de taxis colectivos (Boletín N° 7.934-13).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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6.- Proyecto de ley que regula servicios públicos de telecomunicaciones de prepago en favor de consumidores (Boletín N° 8.280-15).

-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

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De la Excelentísima Corte Suprema

Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política, respecto del proyecto de ley que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas, y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo (Boletín N° 8.324-03).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Envía copia autorizada de la resolución recaída en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del inciso primero del artículo 111 del Código Procesal Penal.

-- Se toma conocimiento y se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Remite copia autorizada de la sentencia definitiva dictada en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 2.331 del Código Civil.

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.

Del señor Contralor General de la República

Envía copia de peticiones de informe dirigidas a los señores Ministro de Desarrollo Social y Director del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, diligencias ordenadas en el procedimiento, solicitado en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, para investigar una presentación del señor Alcalde de la Municipalidad de Retiro, que denuncia supuestos actos de proselitismo por parte de un funcionario.

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Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo

Informa monto de los ingresos percibidos por el Fisco por concepto del royalty establecido en el contrato de explotación del litio suscrito con la empresa Soquimich, y el destino dado a esos recursos; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Gómez.

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Comunica antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor Sabag, sobre la cifra total de cooperativas existentes en el país, desglosadas según su área de actividad, y del número de socios de aquéllas.

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Atiende petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa a la ejecución por la empresa ´´Aguas Magallanes´´ de un plan de control y seguimiento del funcionamiento de la red pública de recolección de aguas servidas de la ciudad de Punta Arenas, y de sus características de diseño y operación.

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Contesta petición, remitida en nombre del Honorable Senador señor Frei, para incluir, en el presupuesto 2012 de la Dirección Nacional de Vialidad, recursos destinados a mantención de caminos vecinales y puentes de la comuna de Purranque.

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Da respuesta a solicitudes de antecedentes, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre las materias que se enuncian a continuación;

1.- Situación hídrica de las Regiones de Tarapacá y Antofagasta, en especial, del Río Loa, en lo referente a caudal, calidad de sus aguas y eventuales episodios de contaminación.

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2.- Procesos de inversión de la Dirección de Obras Hidráulicas en la comuna de Talcahuano; en especial, montos contemplados para reparar el Canal Ifarle y para proyectos de aguas lluvias, así como sus plazos de ejecución.

3.- Informe sobre incendio forestal ocurrido en la Ruta del Itata, el día 1 de enero de 2012, que provocó un atoche de vehículos amenazados por la acción del fuego, a lo largo de un kilómetro y medio en esa carretera.

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Contesta solicitudes de información, efectuadas en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, relativas a la factibilidad de las siguientes obras:

1.- Construcción de un puente sobre el estero ´´Los Hualles´´, sector La Tosca, Región del Maule.

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2.- Pavimentación o reparación del camino al embalse Ancoa, en la comuna de Linares.

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Del señor Ministro de Salud

Responde solicitudes de antecedentes, enviadas en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, relativas a los siguientes asuntos:

1.- Escasez crítica de médicos especialistas en el Servicio de Salud Atacama.

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2.- Fiscalizaciones efectuadas a la planta de la empresa Agrosúper, ubicada en Freirina, debido a la eventual expedición de malos olores.

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3.- Cumplimiento por Agrosúper, en Freirina, del compromiso de sustituir las plantas de HDPE que cubren las piscinas receptoras de purines por coberturas de fibra de vidrio y razones por las que las mediciones practicadas por la Autoridad Sanitaria no consignan existencia de olores que ameriten instruir sumarios.

Contesta una petición de información, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, sobre planes o programas públicos para terminar con el microbasural y la plaga de roedores que han puesto en riesgo la salud de los vecinos de la Población Santa Olga, en la comuna de Lo Espejo.

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Da respuesta a una petición, remitida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre el estado de avance del proyecto ´´Centro de Salud Familiar Puerto Williams´´, en la Isla Navarino.

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Atiende solicitudes de información, cursadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referentes a fiscalizaciones sanitarias de las siguientes situaciones:

1.- Episodio de malos olores en la comuna de Los Ángeles y sus alrededores, ocurrido el pasado 7 de marzo, atribuido a emanaciones surgidas desde una planta de la empresa Celulosa Pacífico, ubicada en la provincia de Malleco.

2.- Denuncias de vecinos de los sectores Higueras y Población Gaete, en la comuna de Talcahuano, relativas a olores nauseabundos, en el aire, el agua potable y el alcantarillado.

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Da contestación a una solicitud, expedida en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, para que se informen las medidas adoptadas con el objetivo de transformar al Hospital de Diego de Almagro en un centro de mediana complejidad.

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Da respuesta a un acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Gómez y Quintana, relativo a la promoción de acciones por los ministerios sectoriales en el marco del ´´Día Mundial de la Concienciación sobre el Autismo´´, establecido por Resolución N° 62/139 de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (Boletín N° S 1.452-12).

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Del señor Ministro de Agricultura

Informa, en respuesta a petición dirigida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, las acciones ejecutadas por el Servicio Agrícola y Ganadero ante la denuncia de trazas de una contaminación transgénica que afecta, en países como Alemania e Italia, a los productores y exportadores de miel.

Da respuesta a una petición, remitida en nombre del Honorable Senador señor Quintana, de que se apliquen todos los instrumentos a disposición de esa Secretaría de Estado para hacer frente al déficit hídrico que afecta al territorio nacional y, en particular, a la pequeña agricultura campesina de la Región de La Araucanía.

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Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo

Considera antecedentes técnicos complementarios referentes a terrenos que se individualizan, enviados en nombre del Honorable Senador Horvath, en la perspectiva de ampliar los planes de urbanización de la comuna de Puerto Aysén, materia considerada en la Mesa de Trabajo formada por el Movimiento Social por Aysén y el Gobierno.

Del señor Ministro (S) del Medio Ambiente

Remite copia de los informes de fiscalización realizados en la planta de tratamiento de aguas servidas de Essbío, ubicada en Hualpén, frente a los sectores poblacionales Floresta 2, Peñuelas 2 y Peñuelas 3, en respuesta a consulta enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.

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Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas

Atiende petición, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, tendiente a que se informe la modalidad de provisión de petróleo y otros hidrocarburos a la Armada de Chile; proveedores de esos elementos; montos involucrados en los contratos de adquisición, así como copia de éstos y de las órdenes de compra, correspondientes a los años 2010, 2011 y 2012.

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Del señor Subsecretario General de la Presidencia

Informa el curso dado a peticiones de envío a tramitación legislativa de iniciativas sobre las materias que se indican a continuación:

1.- Al señor Ministro de Agricultura, la remitida en nombre de los Honorables Senadores señor Navarro, señoras Allende y Rincón y señores Gómez y Quintana, que da continuidad al aporte del Estado en materia de fomento e incentivo al establecimiento de plantaciones forestales, especialmente a las de pequeños y medianos propietarios forestales.

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2.- Al señor Ministro Secretario General de Gobierno, la cursada en nombre de los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Horvath y Muñoz Aburto, que modifica la ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, de manera de ampliar los fines del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público.

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De la señora Subsecretaria de Turismo

Atiende petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, con el objeto de que se le remita copia del reglamento que fija el procedimiento para otorgar concesiones turísticas en áreas silvestres protegidas del Estado.

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De la señora Subsecretaria (S) de Minería

Informa haber remitido al Ministerio del Medio Ambiente las denuncias que se consignan en un informe elaborado por los regantes de la localidad de San Félix, comuna de Alto del Carmen, sobre los glaciares ubicados en las cercanías del proyecto minero Pascua Lama; materia cuya efectividad fue consultada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.

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Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos

Contesta petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, tendiente a que ese servicio hacendario contemple facilidades de pago, renegociaciones o condonación de intereses que permitan el cumplimento de los compromisos tributarios a la población de la Región de Aysén.

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De la señora Superintendente de Pensiones

Atiende consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, relativa a la factibilidad de remplazar las comisiones por depósito de cotizaciones que cobran las Administradoras de Fondos de Pensiones por un esquema que ligue los cobros a la rentabilidad de esos fondos.

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Del señor Director Nacional de Pesca

Responde consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa a la aplicación de las normas del decreto supremo N°123, de Economía, de 3 de mayo de 2004, a naves que han realizado pesca en el océano Atlántico y se les ha prohibido la recalada en los puertos de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.

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Del señor Director del Instituto de Previsión Social

Remite información, solicitada en nombre del Honorable Senador señor García Huidobro, en materia de solicitudes de la prestación ´´bono por hijo´´, desglosada por regiones y con especificación de la cantidad de casos en que aquélla se ha concedido.

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De la señora Secretaria Regional Ministerial de Salud, Región de Antofagasta

Toma conocimiento de petición de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Cantero, sobre brotes de Clostridium Difficile y Enterobacter Cloacae ocurridos en el Hospital Regional de Antofagasta, y anuncia que la Autoridad Sanitaria Regional elaborará respuesta sobre dicho particular en el más breve plazo.

Del señor Jefe de Gabinete del Ministro del Interior y Seguridad Pública

Informa curso dado a solicitudes de información, remitidas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referente a las materias siguientes:

1.- Al señor General Director de Carabineros, para que informe respecto de la situación derivada de la ocupación permanente que personas en riesgo social o en estado de indigencia hacen del edificio Centro Mayor, en la comuna de Concepción.

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2.- Al señor Subsecretario de Prevención del Delito, para que remita los antecedentes relativos a robos de dispensadores de dinero o cajeros automáticos que se señalan en la petición de Su señoría.

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3.- A la Autoridad precedentemente mentada, para que informe las asesorías externas contratadas en los años 2011 y 2012, sea con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, mediante licitación o contratación directa y adjunte copia de las respectivas bases.

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Refiere haber transmitido a la señora Intendente Regional de Aysén la petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, de continuar la búsqueda de los funcionarios de la Dirección General de Aguas, desaparecidos a raíz del volcamiento del bote zodiac en el que viajaban por el Río Huemules, en esa Región.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones en el Código Civil y en otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados (Boletines Nº 5.917-18 y 7.007-18, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que amplía el plazo del derecho a ausentarse del trabajo, para la madre, en caso de que la enfermedad sufrida por el hijo sea cáncer (Boletín N° 5.857-13).

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Dos de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaídos en las siguientes iniciativas, en primer trámite constitucional:

1.- Proyecto de ley sobre descuentos en la tarifa mensual en caso de interrupción de los servicios de telecomunicaciones (Boletín N° 7.062-15).

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2.- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (Boletín N° 7.815-15).

-- Quedan para Tabla.

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Moción

De los Honorables Senadores señor Gómez, señora Rincón y señor Rossi, con la que se da inicio a un proyecto de reforma constitucional que reduce en el artículo 50 de la Constitución Política de la República la edad requerida para ser elegido senador (Boletín N° 8.390-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Solicitudes de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Cantero para ausentarse del territorio nacional, a contar del día 28 de junio pasado.

Del Honorable Senador señor Navarro, para viajar fuera del país, a contar del día 1 del mes en curso.

-- Si le parece a la Sala se accedería a lo solicitado.