Sesión 42ª especial, en martes 28 de agosto de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Dos de S. E. el Presidente de la República, con los que retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´suma´´, para el despacho de los siguientes asuntos:
1.- proyecto de ley que otorga beneficios a los deudores del crédito con garantía estatal y modifica la ley N° 20.027 (Boletín Nº 7.898-04).
2.- Proyecto de ley que modifica la Ley sobre Donaciones con Fines Culturales, contenida en el artículo 8° de la ley N° 18.985 (Boletín Nº 7.761-24).
3.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8.207-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. el Presidente de la República, con el que requiere el acuerdo del Senado para nombrar a los señores Roberto Guerrero Valenzuela, Hernán Viguera Figueroa y Rodolfo Andrés Baier Esteban, como integrantes del Consejo Nacional de Televisión, por el término de 8 años, con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República (Boletín Nº S 1.509-05).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
De la Honorable Cámara de Diputados:
Informa que dio su aprobación al proyecto de ley que modifica la ley N° 20.256, que establece normas sobre pesca recreativa, respecto del valor de las licencias y otras materias (Boletín N° 7.946-21).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, y a la de Hacienda, en su caso.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales en lo relativo a las causales de implicancia y recusación (Boletín N° 8.230-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Da conocimiento de diversas resoluciones recaídas en el requerimiento de inconstitucionalidad en contra de las actuaciones del Senado, durante la tramitación del proyecto de ley que otorga a los funcionarios del sector salud que indica, una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional (Boletín Nº 8.036-11), una de las cuales ha lugar a las solicitudes de desistimiento de nueve de los 38 señores Diputados requirentes y, en consecuencia, tiene por terminado el referido proceso constitucional.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Remite copia autorizada de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de las siguientes disposiciones:
a) Artículos 12, letras c) y h), y 4° del decreto con fuerza de ley N° 153, de 1981, de Educación, Estatuto de la Universidad de Chile; artículo 2 de la ley N° 18.663, interpretativo del citado artículo 12, letra h), y artículo 154 del decreto con fuerza de ley N° 29, de 2004, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo,
b) Artículo 171, inciso cuarto, del Código Tributario.
c) Artículos 13, 64 N° 2 y 67 del decreto ley N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Envía copia autorizada de la sentencia definitiva dictada en acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la expresión ´´y c)´´ comprendida en la parte final del artículo 256 del Código Procesal Penal, relativo a la conclusión de la investigación.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Adjunta respuesta del señor Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia, a consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, acerca de la existencia de documentos y comunicaciones que habrían alertado a las autoridades pertinentes de las condiciones meteorológicas que provocaron inundaciones en Punta Arenas.
De los señores Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional
Remiten informe correspondiente al segundo semestre de 2011, en cumplimiento de lo prescrito por el artículo 18 de la ley N° 19.067, que establece normas permanentes sobre entrada de tropas extranjeras en el territorio de la República y salida de tropas nacionales del mismo.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores (S)
Informa que esa Secretaría de Estado, con fecha 11 de noviembre de 2011, envió a las Embajadas de Palestina y de Israel, en Santiago, las notas verbales Nos. 14.737 y 14.738, respectivamente, adjuntándoles intervención del Honorable Senador señor Cantero, en sesión de esta Corporación del 19 de octubre de aquel año, atendiendo así a petición formulada en nombre de Su Señoría.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Envía informe del señor Coordinador de Concesiones Públicas sobre cambio de la planificación de método constructivo del proyecto Autopista Vespucio Oriente; materia consultada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear.
Adjunta respuesta del señor Director Nacional de Arquitectura (S), relativa a consulta remitida en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, sobre avance de las acciones tendientes a devolver a Chaitén su carácter de capital de la Provincia de Palena.
Del señor Ministro de Salud
Remite copia de la respuesta dada por la señora Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región de Atacama, a consulta formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, respecto de la contaminación que afecta al Río Huasco, en el sector de Las Breas.
Envía oficio del señor Director del Servicio de Salud del Reloncaví, que responde petición formulada en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, sobre factibilidad de implementar las cuatro especialidad básicas en el Hospital de Calbuco.
Informa que se pidieron antecedentes al señor Secretario Regional Ministerial de la Región Metropolitana de Transportes y Telecomunicaciones para dar respuesta a consulta, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de los requisitos que aquél fija para exceptuar a vehículos que transportan a personas con discapacidad de las limitaciones a su circulación, en función de variables ambientales.
Envía copia de respuestas dadas directamente por el señor Secretario Regional Ministerial de Salud de la Región del Bío Bío, a solicitudes de información, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de los siguientes asuntos:
1.- Resoluciones de autorización sanitaria para la disposición de cenizas, otorgadas a Central Termoeléctrica Bocamina, en la comuna de Coronel.
2.- Resultado de fiscalizaciones a la planta de celulosa Laja, de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, respecto de evacuación de residuos sólidos y líquidos, emisión de material particulado y cumplimiento de normas de higiene y seguridad.
A su vez, adjunta en CD-Room el Primer Informe de Registros Poblacionales de Cáncer de Chile, elaborado por esa Secretaría de Estado, a efectos de atender consulta sobre prevalencia de distintos tipos de cáncer entre los habitantes de la Región de Antofagasta; materia consultada, también, por el Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Da respuesta a dos solicitudes de información, expedidas en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, relativa a los asuntos siguientes:
1.- Medidas adoptadas por esa Secretaría de Estado para superar el reparo administrativo respecto de la reposición del puente de calle Magallanes, en la comuna de Punta Arenas.
2.- Grado de cumplimiento de promesas a vecinos afectados por el aluvión ocurrido en Punta Arenas el día 11 de marzo pasado, con expresión del número de beneficiarios, en cada caso.
Informa, en respuesta a petición enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, antecedentes sobre flexibilización de instrumentos de política habitacional para atender situación de damnificados del terremoto de 2010, en la Región del Bío Bío.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Responde petición de información, hecha en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre contaminación que afectó al Río Huasco, en el sector de Las Breas, el 5 de noviembre de 2011, y sobre denuncias por el brote de diversas enfermedades asociadas a aquella situación.
Da respuesta a solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre fiscalizaciones a la planta de celulosa Laja, de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, relativas a evacuación de residuos sólidos y líquidos, emisión de material particulado y cumplimiento de normas de higiene y seguridad.
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativa a denuncias de los regantes de la localidad de San Félix, comuna de Alto del Carmen, con ocasión de la visita que realizaron a los glaciares ubicados en las cercanías del proyecto minero Pascua Lama.
Del señor Abogado Jefe del Comité de Empresas, División Jurídica, Contraloría General de la República
Remite copia del oficio sobre reconsideración del dictamen relativo a la asociación de la Empresa Nacional de Petróleos con terceros para celebrar los contratos especiales de operación que indica; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Director Nacional de Gendarmería
Responde solicitud de información, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre el estado actual de la ´´Mesa Bipartita Dirección Nacional de Gendarmería-ADIPTGEN´´ y sobre los objetivos de aquel mecanismo de diálogo.
Del señor Director del Servicio de Vivienda y Urbanización, Región de La Araucanía
Da contestación a una solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, referente al órgano público al que le compete la mantención del acceso a Villa Los Diamantes, localidad de Labranza, comuna de Temuco.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Informa derivación de peticiones de antecedentes, remitidas en nombre del Honorable señor Senador que en cada caso se indica, respecto de los asuntos siguientes:
1.- Al señor Jefe de la Oficina de Exonerados Políticos, la calificación como tal del señor Anselmo Fernando Almazábal Elgueta; a requerimiento del Honorable Senador señor Bianchi.
2.- Al señor Intendente Regional de la Región de Los Ríos, presunta transgresión de normas contenidas en Convenio N° 169, de la OIT, al no haberse consultado a pueblos indígenas habitantes de Llifén, comuna de Futrono; a instancia del Honorable Senador señor Frei.
3.- A los señores Subsecretarios de Interior, de Desarrollo Regional y Administrativo y de Prevención del Delito, gastos realizados en publicidad o difusión, durante los años 2010, 2011 y 2012, por esos órganos; a requerimiento del Honorable Senador señor Muñoz Aburto.
4.- Al señor Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, operación actual de equipos de medición sismográfica en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena y su conexión con la red nacional; igualmente, a solicitud del Honorable Senador señor Muñoz Aburto.
Del Jefe de Gabinete de la señora Intendente Regional (S) de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena
Adjunta informe de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, que responde consulta del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre agilización de la normalización de los sectores céntrico y bajo de Punta Arenas, en materia de extracción del barro y desperdicios, reposición de tablestacados, limpieza de los sumideros de aguas lluvia y reposición de veredas.
Del señor Jefe de Área de Protección al Inversionista y Asegurado, Superintendencia de Valores y Seguros
Atiende solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, relativa a petición de liquidación de siniestros denunciados por el señor Carlos Ibacache Gutiérrez.
Del señor Presidente del Directorio de la Asociación de Distribución de Combustibles de Chile, A. G.
Responde acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señora Allende y señor Navarro, que pide a la Asociación de Distribuidores de Combustibles la adopción de un Código de Ética con el objeto de impulsar buenas prácticas en materia de libre competencia (Boletín N° S 1.462-12).
Del señor Presidente de la Asociación Chilena de Comités de Copropiedad
Expone la preocupación del gremio por los efectos de la tramitación de un proyecto de ley que decreta feriado legal el 17 de septiembre de 2012, pues, estiman que tendrá un impacto de US$ 4.500.000 sobre dicho sector. Asimismo, piden que su opinión sea escuchada durante la tramitación del proyecto de ley que perfecciona la legislación tributaria y financia la reforma educacional (Boletín N° 8.488-05).
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
Informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que perfecciona la legislación tributaria y financia la reforma educacional (Boletín N° 8.488-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De la Honorable Senadora señora Alvear, con la que inicia un proyecto de ley modificatorio de la ley Nº 18.700, que tipifica como delitos la entrega de regalos y dádivas por parte de los candidatos a elección popular y la emisión del sufragio por dinero u otra dádiva (Boletín N° 8.531-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De la Honorable Senadora señora Allende, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el código del ramo, en materia de inscripción en el Catastro Público de Aguas de los derechos de aprovechamiento y de sanciones a su incumplimiento (Boletín N° 8.532-09).
-- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
Tres del Honorable Senador señor Chahuán, con las que da inicio a los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica la Ley General de Educación para incluir las asignaturas de Ética y Educación Cívica en la malla curricular de la enseñanza media (Boletín N° 8.543-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
2.- El que modifica el artículo 1° de la ley que determina conductas terroristas y fija su penalidad, para calificar como un delito de esta especie las que tengan por objeto difundir una posición o ideología insurreccional destinada a desestabilizar el sistema democrático (Boletín N° 8.544-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
3.- El que modifica la graduación de las infracciones por exceso de velocidad en la conducción y sus sanciones, establecidas en la Ley de Tránsito (Boletín N° 8.545-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Declaración de inadmisibilidad
Moción del Honorable Senador señor Letelier, con la que da inicio a un proyecto de ley sobre mecanismo de regularización tributaria de inversiones para la creación de un fondo para la reconstrucción y preservación del patrimonio de valor histórico y de la vivienda rural.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo disponen el inciso tercero y el número 1° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República, y por tratarse de un proyecto que debe tener su origen en la Honorable Cámara de Diputados, conforme lo establece el inciso segundo del citado precepto constitucional.