Sesión 57ª ordinaria, en martes 30 de octubre de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Once de S. E. el Presidente de la República:
Con los tres primeros, da inicio a los siguientes proyectos de ley:
1.- El que otorga una asignación asociada al mejoramiento del trato a los usuarios para los funcionarios pertenecientes a las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares de los establecimientos de los servicios de salud (Boletín Nº 8.660-11).
2.- El que crea una asignación asociada al mejoramiento de la calidad de trato al usuario, para los funcionarios regidos por el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal (Boletín Nº 8.661-11).
-- Pasan a la Comisión de Salud, y a la de Hacienda, en su caso.
3.- El que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).
-- Pasa a las Comisiones de Hacienda y de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y se manda poner en conocimiento de la Excma. Corte Suprema.
Con los dos siguientes, ha retirado la urgencia que había requerido para la tramitación de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo entre la República de Chile y la República Argentina´´, suscrito en Buenos Aires, Argentina, el 6 de agosto de 2009 (Boletín Nº 8.154-10).
2.- Proyecto de ley sobre protección de ecosistemas marinos (Boletín N° 6.485-03).
-- Se tienen presentes los retiros y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con el sexto, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´discusión inmediata´´, para el despacho del proyecto de ley que modifica, en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (Boletín N° 8.091-21).
Con el séptimo y el octavo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
1.- Sobre plebiscito y consultas de carácter comunal (Boletín N° 7.308-06).
2.- El que introduce mejoras en el régimen del personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 8.129-07).
3.- El que modifica la ley N° 19.831, que crea el Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares (Boletín Nº 8.329-15).
Asimismo, con el último de los mensajes precedentemente mentados, hace presente la urgencia, calificada de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas de ley:
1.- La que otorga una asignación asociada al mejoramiento del trato a los usuarios para los funcionarios pertenecientes a las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares de los establecimientos de los servicios de salud (Boletín Nº 8.660-11).
2.- La que crea una asignación asociada al mejoramiento de la calidad de trato al usuario, para los funcionarios regidos por el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal (Boletín Nº 8.661-11).
Con el noveno, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, al proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).
Con el décimo y el undécimo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), adoptadas mediante Resolución Núm. 997 (LXXVI) del Consejo de la Organización Internacional para las Migraciones, el 24 de noviembre de 1998, en Ginebra, Suiza (Boletín N° 8.237-10).
2.- Proyecto de ley que crea los hospitales clínicos que indica en la Región Metropolitana (Boletín Nº 8.618-11).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, informa que aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que establece incentivos especiales para las zonas extremas del país (Boletín N° 8.011-05), con excepción de las recaídas en el numeral 3 del artículo primero y en el artículo séptimo, que ha rechazado, e informa la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, conforme lo dispone el artículo 71 de la Constitución Política de la República.
-- Por acuerdo de los Comités se designa a los miembros de la Comisión de Hacienda como integrantes de la referida Comisión Mixta.
Con el segundo, informa que dio su aprobación al proyecto de ley que introduce mejoras en el régimen del personal del Servicio Médico Legal (Boletín N° 8.129-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la de Hacienda, en su caso.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia autorizada de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 206 del Código Civil y 1° de la ley N° 19.989, que establece facultades para la Tesorería General de la República y modifica la ley Nº19.848, sobre reprogramación de deudas a los fondos de crédito solidario.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Envía copia autorizada de cinco sentencias definitivas dictadas en acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del inciso primero, del artículo 25 del Código del Trabajo.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Gómez y Quintana, relativo a la promoción de acciones por los ministerios sectoriales en el marco del ´´Día Mundial de la Concienciación sobre el Autismo´´, establecido por Resolución N° 62/139 de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (Boletín N° S 1.452-12).
Del señor Ministro de Justicia
Contesta un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Ruiz-Esquide, Pérez Varela, Pizarro, Sabag y Uriarte, con el objeto de que se otorgue a los tribunales de capital provincial la categoría de juzgado de asiento de Corte para todos los efectos legales (Boletín N° S 1.467-12).
Responde solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Coloma, para que se nombre un médico legista en la Provincia de Curicó.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Da respuesta a consulta, remitida en nombre del Honorable Senador señor Frei, sobre avance de los proyectos Autopista Acceso Norte a Valdivia, Puente del Río Bueno, Puente Santa Elvira y Ampliación ruta Valdivia-Niebla, en la Región de los Ríos.
Adjunta contestación del señor Director Nacional de Vialidad a consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, relativa al cambio del actual emplazamiento del Puente Bulnes, en la ciudad de Osorno.
Remite respuestas del señor Director Nacional de Vialidad a sendas peticiones de información, cursadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los siguientes asuntos:
1.- Proyecto ´´Mejoramiento Ruta O-10, Coelemu ? San Ignacio ? Ñipas, en la provincia de Ñuble.
2.- Posibilidad de instalar pasarela peatonal de emergencia en el sector Alonso de Ribera, de la ciudad de Concepción.
3.- Estado de avance de las obras en ejecución y de aquellas en condición de estudio o proyecto, que conforman la Plataforma Logística del Bío Bío.
4.- Estimación de fecha para el cierre definitivo o traslado de la plaza de peaje de Chaimávida, en la comuna de Concepción.
5.- Informe sobre expropiaciones previstas que afectarían a vecinos damnificados por el terremoto y tsunami de 2010, en el sector Cerro Verde Bajo, comuna de Penco, con el fin de desarrollar camino del borde costero.
Da contestación a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Larraín Fernández, señoras Allende, Pérez San Martín y Rincón y señores Bianchi, Gómez, Kuschel, Rossi y Tuma, con el objeto de solicitar a S. E. el Presidente de la República la adopción de medidas para combatir la sequía (Boletín N° S 1.448-12).
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a petición, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, para que los trabajadores del Hospital de Linares perciban asignación de zona.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura (S)
Adjunta copia de resolución modificatoria que incorpora observaciones hechas por la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, atendiendo solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, respecto del estado de tramitación de una concesión de acuicultura solicitada por el Centro de Investigación Aplicada y Transferencia Tecnológica Limitada, en la comuna de Hualpén, Región del Bío Bío.
Del señor Jefe de la División Jurídico-Legislativa del Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Informa que se ha requerido a la autoridad que se individualiza en cada caso dar respuesta a los siguientes acuerdos adoptados por el Senado:
Al señor Ministro del Interior y Seguridad Pública, respecto del acuerdo mediante el cual, a proposición de los Honorables Senadores señoras Rincón y Pérez San Martín y señores Bianchi, Chahuán, Frei, García, Gómez, Lagos, Larraín Fernández, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker, don Patricio y Zaldívar, se pide el envío de un proyecto de ley sobre regularización del pago de derechos de aseo domiciliario (Boletín N° S 1.474-12).
Al señor Ministro de Hacienda, acerca de los siguientes acuerdos:
1.- El que, a proposición de los Honorables Senadores señor Prokurica, señora Allende y señores Bianchi, Gómez y Orpis, solicita el envío a tramitación de un proyecto de ley que elimine el arancel aduanero a la importación de crudos (Boletín N° S 1.495-12).
2.- El que, a proposición del Honorable Senador señor Chahuán, requiere una iniciativa legal que modifique el Estatuto Administrativo para que los directores de asociaciones de funcionarios, que cumplan tareas en sistemas de turno, puedan percibir la asignación correspondiente cuando ejercen el permiso a que les da derecho la ley Nº 19.296 (Boletín Nº S 1.513-12).
Al señor Ministro de Justicia, respecto de los acuerdos cuyo objetivo es requerir que se informe sobre la factibilidad de dar tramitación legislativa a las siguientes peticiones:
1.- Aumento del presupuesto destinado a niños, niñas y adolescentes incorporados en programas ambulatorios o residenciales: propuesta de los Honorables Senadores señor Walker, don Patricio, señora Alvear y señores Chahuán, Larraín Fernández, Letelier y Sabag (Boletín N° S 1.487-12).
2.- Establecimiento de tribunales especiales para el juzgamiento de la conducta ética de profesionales no asociados a colegios de su orden: proposición de los Honorables Senadores señores Chahuán y Sabag (Boletín N° S 1.489-12).
A la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social, acerca de los acuerdos vinculados con los siguientes asuntos:
1.- Modificación del decreto ley Nº 3.500, de 1980, para liberar a las personas que reciben más de una pensión de la doble cotización en salud: proposición de los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Gómez, Letelier, Prokurica, Tuma y Walker, don Patricio (Boletín N° S 1.496-12).
2.- Modificación del decreto ley N° 3.500, de 1980, para establecer la exención total de la cotización previsional de salud que afecta a las pensiones que señala su artículo 85: propuesta de los Honorables Senadores señores Bianchi, Horvath, Rossi y Walker, don Patricio (Boletín N° S 1.502-12).
3.- Derecho a cuota mortuoria para las mujeres perceptoras del bono por hijo nacido vivo que se encuentren en las situaciones que indica: proposición de los Honorables Senadores señor Bianchi, señoras Alvear, Pérez San Martín y Rincón y señores Letelier, Muñoz Aburto y Walker, don Ignacio (Boletín Nº S 1.514-12).
Al señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, referente al acuerdo adoptado, a proposición de los Honorables Senadores señores Chahuán y Lagos, con el objeto de que se autorice la aplicación de tributos de clara identificación local a la recuperación patrimonial y el desarrollo integral de la ciudad de Valparaíso (Boletín Nº S 1.515-12).
Al señor Subsecretario de Minería, sobre el acuerdo adoptado, a proposición de los Honorables Senadores señor Girardi, señora Rincón y señores Cantero y Rossi, sobre el litio (Boletín N° S 1.472-12).
Del señor Director Jurídico del Consejo para la Transparencia
Remite copia de decisión de inadmisibilidad, recaída en solicitud de amparo al derecho de acceso a la información en contra del Senado, por no ser asunto de competencia de ese Consejo.
Del señor Jefe de la División Atención y Servicios al Usuario, Superintendencia de Pensiones
Contesta solicitud de información, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, relativa a la situación previsional de don Luis Humberto Aravena Concha.
Del señor Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente de La Araucanía
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre contaminación atribuida a la industria maderera Molco, de la ciudad de Pitrufquén.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
Nuevo segundo informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, recaído en el proyecto de ley que modifica la ley N° 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, con el fin de imponer a los establecimientos educacionales el deber de impartir cursos para prevenir el consumo de drogas prohibidas (Boletín N° 5.345-04).
-- Queda para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señores Navarro y Muñoz Aburto, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 32 de la ley N° 18.700, sobre votaciones populares y escrutinios, en materia de instalación de elementos de propaganda electoral con riesgo de producir accidentes (Boletín N° 8.653-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señores Chahuán, señora Pérez San Martín y señores Lagos y Walker, don Ignacio, con el que proponen al Senado asumir el compromiso de contribuir a erradicar la pobreza y la indigencia en Chile, en especial, en las áreas de vivienda, salud y nutrición (Boletín Nº S 1.527-12).
-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Cantero, con la que adjunta informe de participación de la delegación nacional a la Conferencia Mundial Parlamento Electrónico 2012, realizada en Roma los días 13 a 15 del mes de septiembre pasado, y el informe anual 2012 sobre Parlamento Electrónico, elaborado por el Centro Mundial para las Tecnologías de la Información y el Conocimiento.
-- Se toma conocimiento.