Sesión 92ª ordinaria, en martes 8 de enero de 2013.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Diez de S. E. el Presidente de la República:
Con los dos primeros, da inicio a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje comprendidas en proyectos integrales y de uso múltiple cuyo costo supere las 30.000 unidades de fomento (Boletín Nº 8.771-01).
-- Pasa a la Comisión de Agricultura, y a la de Hacienda, en su caso.
2.- Proyecto de ley que establece la Ley Orgánica de la Institucionalidad Estadística Nacional (Boletín Nº 8.767-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el siguiente, retira la urgencia a la tramitación de la solicitud de acuerdo del Senado para nombrar como Ministro de la Excelentísima Corte Suprema al señor Juan Manuel Muñoz Pardo (Boletín Nº S 1.535-05).
-- Se tiene presente el retiro de la urgencia.
Con el cuarto, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales (Boletín N° 7.328-03).
2.- El que permite la transferencia de la calidad de sostenedor de un establecimiento educacional, sin solución de continuidad (Boletín Nº 8.696-04).
Con el quinto, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).
Con los cuatro siguientes, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que aumenta las sanciones a responsables de incendios forestales (Boletín Nº 8.155-01).
2.- Proyecto de ley que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas, y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo (Boletín N° 8.324-03).
3.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación Superior (Boletín Nº 8.041-04).
4- Proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte (Boletín Nº 8.085-29).
5.- Proyecto de ley que modifica la Ley sobre Donaciones con Fines Culturales, contenida en el artículo 8° de la ley N° 18.985 (Boletín Nº 7.761-24).
6.- Proyecto de ley que aumenta las sanciones a responsables de incendios forestales (Boletín Nº 8.155-01).
7.- Proyecto de ley sobre probidad en la función pública (Boletín Nº 7.616-06).
8.- Proyecto de ley que introduce modificaciones en el Código Civil y en otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados (Boletines Nos. 5.917-18 y 7.007-18, refundidos).
9.- Proyecto de ley que introduce mejoras en el régimen del personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 8.129-07).
10.- El que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8.207-07).
11.- Proyecto de ley que autoriza la publicación en medios electrónicos de actos que deban ser publicados en periódicos de circulación nacional, regional o local (Boletín Nº 8.314-07).
12.- Proyecto de ley que ajusta normas del Estatuto del Personal de Gendarmería de Chile, en materias de requisitos de ingreso y de promoción de cargos en las Plantas de Oficiales Penitenciarios y de Suboficiales y Gendarmes (Boletín N° 8.563-07).
13.- Proyecto de ley que regula la carretera eléctrica (Boletín N° 8.566-08).
14.- Proyecto de ley que crea la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalece el rol de la Superintendencia de Seguridad Social y actualiza sus atribuciones y funciones (Boletín N° 7.829-13).
15.- Proyecto de ley que modifica la jornada, descanso y composición de la remuneración de los trabajadores de casa particular, y prohíbe el uso de uniformes a trabajadoras de casa particular (Boletines Nos. 8.292-13, 7.807-13 y 7.675-13, refundidos).
16.- Proyecto de ley que establece la quiebra como causal de término del contrato de trabajo y adecua normas de otras leyes (Boletín Nº 8.492-13).
17.- Proyecto de ley que establece el pago de un beneficio a favor de los trabajadores portuarios eventuales que indica (Boletín N°8.682-13).
18.- Proyecto de ley que crea y regula los registros nacionales de inspectores técnicos de obra (ITO) y de revisores de proyectos de cálculo estructural, modifica normas legales para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante las direcciones de Obras Municipales (Boletín Nº 8.139-14).
19.- Proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín N° 6.190-19).
20.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.378 que crea un subsidio nacional al transporte público remunerado de pasajeros, incrementando los recursos del subsidio y creando el fondo de apoyo regional (FAR) (Boletín N° 8.289-15).
21.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.831, que crea el Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares (Boletín Nº 8.329-15).
Uno de los mensajes en referencia, hace presente la calificación de urgencia, en el antedicho carácter de ´´suma´´, respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
El último de los mensajes, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´simple´´, a la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- Proyecto de ley que tipifica como delito conductas relacionadas con la comercialización de fuegos artificiales (Boletín Nº 8.612-02).
2.- Proyecto de ley que crea un sistema de financiamiento para la educación superior (Boletín Nº 8.369-04).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero informa que aprobó el proyecto de ley que establece el pago de un beneficio a favor de los trabajadores portuarios eventuales que indica (Boletín N°8.682-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Con los dos siguientes, comunica que ha aprobado la totalidad de las enmiendas propuestas por el Senado, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.419, en materia de ambientes libres de humo de tabaco (Boletín Nº 7.914-11).
2.- Proyecto de ley que otorga al personal asistente de la educación que indica una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional por antigüedad y las compatibiliza con plazos de la ley N° 20.305 (Boletín N° 8.686-04).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto con sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia de tres requerimientos en materia de inconstitucionalidad de las disposiciones del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional que modifica, en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (Boletín N° 8.091-21), y de las correspondientes resoluciones recaídas en su tramitación:
a) El presentado por un grupo de Honorables señores Senadores, respecto de los artículos 1°, numeral 19 y segundo transitorio.
b) El formulado por un grupo de Honorables señores Senadores, en lo que se refiere al artículo 1°, en sus numerales 20, 3, letra c) y 48.
c) El promovido por un grupo de Honorables señores Diputados, en lo que toca a los numerales 20); 3), letra c) y 48) del artículo 1°.
Envía, además, copia de una resolución dictada en la causa sobre requerimiento presentado por un grupo de Honorables señores Diputados, respecto de la inconstitucionalidad del artículo 3° del proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte (Boletín Nº 8.085-29).
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copia de resoluciones recaídas en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del artículo 16 B de la ley Nº 18.410, que crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
-- Se toma conocimiento y se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Remite informe del señor Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia, que responde consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre operación actual de equipos de medición sismográfica en la Región de Magallanes y Antártica Chilena y su conexión con la red nacional.
Contesta petición de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre los gastos realizados por esa Secretaría de Estado en publicidad o difusión, durante los años 2010, 2011 y 2012.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Remite oficio secreto en relación con consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, atingente a aspectos del cronograma de la I Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, que tendrá lugar en Santiago los días 27 y 28 de enero próximos.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Responde acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores Bianchi, Horvath, Rossi y Walker, don Patricio, sobre factibilidad de una iniciativa de ley que modifique el decreto ley N° 3.500, de 1980, para establecer la exención total de la cotización previsional de salud que afecta a las pensiones que señala su artículo 85 (Boletín N° S 1.502-12).
Del señor Ministro de Obras Públicas
Informa sobre el estado del Concurso de Anteproyectos de Arquitectura ´´Habilitación Nuevo Edificio de la Biblioteca del Congreso Nacional´´; materia consultada por los Honorables señores Presidentes de las Corporaciones Legislativas y por la ex Directora de la Biblioteca del Congreso Nacional.
Da respuesta a solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, respecto de gastos realizados por esa Secretaría de Estado en publicidad o difusión, durante los años 2010, 2011 y 2012.
Del señor Ministro de Agricultura
Remite, en respuesta a solicitud enviada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, antecedentes técnicos que respaldan la modificación del Plan de Manejo del Parque Nacional Torres del Paine que autoriza la navegación en el Lago Nordenskjöld.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Contesta solicitud, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativa a adquisición de una embarcación nueva o reacondicionada y de un catamarán que presten servicios en la Ruta Sur Austral Quellón - Melinka - Puerto Chacabuco.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Salud, Región de Aysén
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre medidas de fiscalización adoptadas ante el vertimiento de chatarra, desperdicios y basura en la comuna de Aysén, a la vera de la Ruta 240 Aysén oyhaique.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara feriado el día 7 de junio para la Región de Arica y Parinacota (Boletín Nº 6.967-06).
-- Queda para Tabla.
Mociones
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que se inicia un proyecto de ley que incorpora un artículo 2.330 Bis al Código Civil para reconocer la doctrina del Buen Samaritano como causal de exención de la responsabilidad extracontractual (Boletín N° 8.763-07).
De las Honorables Senadoras señoras Rincón, Pérez San Martin, Allende y Alvear, con la que dan inicio a un proyecto de reforma constitucional que introduce adecuaciones en la Ley Fundamental en materia de lenguaje de género (Boletín N° 8.766-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Navarro, señora Rincón y señores Gómez, Muñoz Aburto y Quintana, con la que se da inicio a un proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato especial de trabajadores brigadistas combatientes de incendios forestales (Boletín N° 8.768-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señor Ruiz-Esquide, señoras Pérez San Martín y Rincón y señores Escalona y Pizarro, con la que proponen un proyecto de ley para adoptar condiciones más favorables al ejercicio del derecho al trabajo y la libertad personal de los empleados públicos, especialmente los que prestan servicios a contrata o a honorarios.
-- Se declara inadmisible por contener materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el número 4° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.