Sesión 14ª ordinaria, en martes 6 de mayo de 2014.

Legislatura Número 362


C U E N T A

Mensajes

Ocho de S. E. la señora Presidenta de la República:

Con los dos primeros, da inicio a los siguientes proyectos de acuerdo:

1.- El que aprueba el ´´Acuerdo por el que se sustituye el Anexo I del Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo entre la República de Chile y la República Argentina de 2009´´, suscrito entre las mismas partes, por cambio de notas, fechadas en Santiago, el 23 de agosto de 2013 (Boletín Nº 9.331-10).

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2.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Estados Unidos de América´´, suscrito en Washington, el 5 de junio de 2013 (Boletín Nº 9.332-10).

-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.

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Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.175, orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, disponiendo funciones y atribuciones, para el presidente del consejo regional (Boletín N° 9.294-06).

Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley respecto de comunicación de órdenes de apremio en juicios de alimentos (Boletín N° 7.765-07).

2.- Proyecto de ley que crea el acuerdo de vida en pareja (Boletines Nos. 7.873-07 y 7.011-07, refundidos).

Con los tres últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, de Control de Armas, y el Código Procesal Penal (Boletín N° 6.201-02).

2.- Proyecto de ley sobre seguridad privada (Boletín N° 6.639-25).

3.- Proyecto de ley que suprime el feriado judicial para los tribunales que indica (Boletín N° 9.155-07).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Tres de S. E. la señora Presidenta de la República:

Con el primero, pide que se disponga lo necesario para que el Congreso Nacional se reúna en Congreso Pleno el día 21 de mayo próximo, con el fin de recibir la cuenta del estado administrativo y político de la Nación, y propone, para tal efecto, que la mencionada sesión sea convocada para las 9:30 horas de dicho día.

-- Se accede a lo solicitado.

Con el segundo, solicita el acuerdo del Senado para prorrogar, por el plazo de un año, la permanencia de tropas y medios militares nacionales en Haití (Boletín N° S 1.656-05), respecto de lo cual hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental .

-- Pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas.

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Con el último, requiere el acuerdo del Senado para nombrar como integrante del Consejo de Alta Dirección Pública al señor Eduardo Abarzúa Cruz, hasta el 29 de julio de 2016, en reemplazo del señor Rodrigo Egaña Baraona (Boletín Nº S 1.657-05), respecto de lo cual hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política.

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

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Cinco de la Honorable Cámara de Diputados

Con los dos primeros, comunica que ha dado su aprobación a los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley que suprime el feriado judicial para los tribunales que indica (Boletín N° 9.155-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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2.- Proyecto de ley que modifica disposiciones que señala, referidas al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones gravísimas o con resultado de muerte (Boletín N° 9.244-15).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Con el siguiente, expone que rechazó la idea de legislar respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, con el fin de imponer a los establecimientos educacionales el deber de impartir cursos para prevenir el consumo de drogas prohibidas (Boletín N° 5.345-04) e informa la nómina de Diputados que integrarán la Comisión mixta que debe formarse conforme al artículo 70 de la Carta Constitucional.

-- Se toma conocimiento y se designa como integrantes de la referida comisión a los Honorables señores Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

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Con el cuarto, consigna que rechazó las enmiendas propuestas por esta Corporación al proyecto de ley que establece condiciones especiales transitorias para la aplicación del artículo 18 de la ley N° 19.479 y faculta para otorgar el bono compensatorio que indica (Boletín N° 9.113-05) e informa la nómina de Diputados que integrarán la Comisión mixta que debe formarse conforme al artículo 71 de la Carta Constitucional.

-- Se toma conocimiento y se designa como integrantes de la referida comisión a los Honorables señores Senadores miembros de la Comisión de Hacienda.

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Con el último, informa la nómina de Honorables señores Diputados que integrarán el Grupo Bicameral de Transparencia.

-- Se toma conocimiento.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Adjunta copia autorizada de la sentencia definitiva pronunciada por esa Magistratura en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Honorables señores Senadores, que representan más de la cuarta parte de los miembros en ejercicio de esta Corporación, respecto de la actuación de la Honorable Cámara de Diputados que declaró la inadmisibilidad de las observaciones del Presidente de la República sobre el proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín N° 6.190-19).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto a sus antecedentes.

Expide copia autorizada de las sentencias definitivas pronunciadas, en el ejercicio del control de constitucionalidad, respecto de los proyectos de ley que se indican a continuación:

1.- El que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).

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2.- El que modifica la ley N° 20.600, que crea los Tribunales Ambientales, en materia de subrogación (Boletín N° 9.230-07).

-- Se toma conocimiento y se manda comunicarlos a S. E. la señora Presidenta de la República.

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Envía copia autorizada de la sentencia definitiva recaída en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 11, letra e), de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública.

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.

Envía copia de la resolución pronunciada en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la parte final del inciso primero del artículo 60 del Libro IV, ´´De las quiebras´´, del Código de Comercio.

-- Se toma conocimiento y se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República

Informa sobre revisión del proceso de licitación pública para adquirir inmuebles en la Zona Franca de Aysén, materia pedida en nombre del Honorable Senador señor Horvath, y adjunta copia informativa del decreto supremo N° 54, de 2014, debidamente cursado por la Entidad de Control, que deroga el decreto supremo N° 113, de 2013; ambos del Ministerio de Bienes Nacionales.

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Da respuesta a reiteración de oficio, enviada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, y adjunta copia del informe final recaído en una denuncia sobre ejecución del proyecto Estación Cultural Pueblo Hundido en la comuna de Diego de Almagro.

Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Contesta solicitud de información, hecha en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la detención de nueve menores, el día 8 de enero pasado, en el marco de una operación de las Fuerzas Especiales de Carabineros para desalojar el fundo Santa Filomena, en las cercanías de la ciudad de Curacautín.

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Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

Atiende solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor Horvath, con la adhesión del Honorable Senador señor Tuma, relativa a la pronta solución de las dificultades observables en el sistema de transporte en las regiones del Sur del territorio nacional.

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Contesta acuerdos de la Corporación, adoptados a proposición de los Honorables Senadores señores Chahuán, Espina, Orpis, Pérez Varela y Prokurica y de los ex Senadores señores Kuschel, Novoa, y Uriarte, sobre las siguientes materias:

1.- Llamado a consulta al Embajador de Chile ante la República Bolivariana de Venezuela y solicitud de convocatoria del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (Boletín Nº S 1.638-12).

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2.- Condena de los actos de violencia ocurridos desde el inicio de las protestas en Venezuela; llamado al diálogo de los actores políticos y sociales; excarcelación de los líderes políticos y estudiantiles detenidos y requerimiento al Gobierno de aquel país para que cumpla con el deber de garantizar la seguridad y los derechos fundamentales de sus ciudadanos (Boletín Nº S 1.639-12).

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Del señor Ministro de Justicia

Contesta acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Horvath, señora Muñoz y señores Araya, Bianchi, Chahuán, Guillier, Navarro, Prokurica, Quinteros y Walker, don Patricio, referente al envío de una iniciativa legal que disponga que el Director Nacional de Gendarmería de Chile sea nombrado de entre oficiales penitenciarios con el rango de coronel (Boletín Nº S 1.641-12).

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De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social

Atiende petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la factibilidad de instalar en la Región de Los Ríos una oficina de la Superintendencia de Seguridad Social.

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Responde solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa a la urgencia de invertir en seguridad vial al interior del Parque Torres del Paine.

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De la señora Ministra de Salud

Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, relativa al cierre definitivo del vertedero Boyeco, en la comuna de Temuco, y de las medidas que se han adoptado para eliminar aquel foco de riesgos para la vida y salud de jóvenes.

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Atiende peticiones de antecedentes, formuladas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, respecto de las siguientes materias:

1.- Implementación de las bases SAMU, ya aprobadas, en las comunas de Paillaco y Río Bueno.

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2.- Resultados de las fiscalizaciones efectuadas por la Autoridad Sanitaria de la Región de Los Ríos, en relación con diversos brotes de intoxicaciones detectadas en el presente año y que han afectado a numerosas personas.

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Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones

Da respuesta a solicitudes de información, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la distribución de los recursos correspondientes a los ´´fondos espejo´´ del Transantiago, desglosados por regiones.

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Del señor Ministro de Bienes Nacionales

Adjunta en respuesta a solicitud de antecedentes, hecha en nombre del Honorable Senador señor Araya, copia del oficio dirigido al señor Juan Centellas Martínez respecto del estado de la solicitud de compra de un terreno fiscal.

Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas

Informa, ante consulta cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, que se ha requerido al señor Comandante en Jefe del Ejército que exponga los motivos por los que no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en la ley N° 20.672, respecto de los funcionarios civiles de esa rama de la Defensa Nacional cuyas remuneraciones fueron disminuidas a partir del mes de mayo de 2011.

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Del señor Secretario General de Carabineros

Atiende petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la evaluación de la situación que afecta al ex funcionario policial don Iván Vidal Medina.

Del señor Presidente del Banco Central de Chile

Remite, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 78 y 79 de la ley orgánica constitucional de esa Institución, un ejemplar de la memoria correspondiente al año 2013.

Del señor Intendente de Valores

Responde solicitud de información, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la venta del archivo del diario La Nación.

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Del señor Director de Bibliotecas, Archivos y Museos

Da respuesta a petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre factibilidad de crear un museo regional en la Región de Los Ríos y adjunta diez ejemplares de la guía institucional correspondiente a los museos administrados por ese servicio público.

Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal

Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre tala ilegal de bosque nativo detectada por funcionarios de esa Corporación en la provincia del Ranco.

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Del señor Subsecretario del Medio Ambiente (S)

Refiere que atendida la materia en consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, sobre emisión anual de material particulado, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre y dióxido de carbono de las empresas que indica, remitió los antecedentes a la Superintendencia de Medio Ambiente y al Ministerio de Salud.

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Contesta solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, respecto del plan de descontaminación de la ciudad de Valdivia y de las acciones y medidas que impulsará el Ministerio del ramo para abordar el problema de contaminación del aire en las diversas ciudades del país.

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Del señor Presidente del Banco del Estado de Chile

Atiende consulta, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, relativa a la petición de la señora Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de Futrono para que se instale una sucursal de la entidad bancaria en dicha comuna.

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De la señora Gerente General Ejecutiva del Banco del Estado de Chile

Da respuesta a consulta, remitida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, respecto de la factibilidad de instalar una sucursal de la institución para atender las localidades de Alerce y La Vara, en la comuna de Puerto Montt.

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Del señor Presidente del Consejo Técnico de Inversiones, Superintendencia de Pensiones

Informa publicación en la página web institucional de la memoria, correspondiente al año 2013, relativa a los fondos de pensiones y los fondos de cesantía; lo anterior con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 167 del decreto ley N° 3.500 de 1980.

Del señor Jefe de la División Atención y Servicios al Usuario, Superintendencia de Pensiones

Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, relativa a la revisión de pensión concedida a la señora Mónica Violeta Adaro Valencia.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

Segundo informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.175, orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, disponiendo funciones y atribuciones, para el presidente del consejo regional (Boletín N° 9.294-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- En virtud del acuerdo de los Comités, queda para la Tabla de esta sesión.

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De la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que protege la libre elección en los servicios de cable, internet o telefonía (Boletín N° 9.007-03).

-- Queda para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señoras Muñoz y Allende y señores Araya, Horvath y Prokurica, con la que proponen un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado para crear la Comisión permanente de Agua, Desertificación y Sequía (Boletín N° S 1.655-09).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

De los Honorables Senadores señores Bianchi, Chahuán, Horvath y Prokurica, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo imponiendo al empleador la obligación que señala en materia de protección de los trabajadores de carga y descarga de manipulación manual (Boletín N° 9.334-13).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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Declaraciones de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, Horvath y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que crea el programa de recuperación de la ciudad de Valparaíso, dependiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República, conforme lo disponen los incisos tercero y cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Moción de los Honorables Senadores señor Araya y señoras Goic y Muñoz, con la que inician un proyecto de ley que establece la obligatoriedad de que las Administradoras de Fondos de Pensiones paguen los fondos de pensiones de sus afiliados en las hipótesis que indica.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Comunicaciones

Del Partido Demócrata Cristiano, por medio de la cual pone en conocimiento de la Corporación que ha designado al señor Manuel Antonio Matta Aragay como Senador de la República, en reemplazo de la señora Ximena Rincón González.

-- Se toma conocimiento y se procederá a tomar el juramento de rigor en la sesión ordinaria del día de mañana, al término de la Cuenta.

Del Grupo Bicameral de Transparencia, con la que informa su constitución y la elección como Presidente del Honorable Senador señor Hernán Larraín Fernández y como Vicepresidente del Honorable Diputado señor Patricio Vallespín López.

-- Se toma conocimiento.

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Durante el curso de la sesión llegó a la Mesa el siguiente documento:

Solicitud de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Letelier, para ausentarse del territorio nacional a partir del día de mañana miércoles 7 de mayo.

-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.