Sesión 45ª ordinaria, en martes 9 de septiembre de 2014.

Legislatura Número 362


C U E N T A

Mensajes

Veinte de S. E. la Presidenta de la República:

Con el primero, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que crea el Consejo de Estabilidad Financiera (Boletín Nº 9.178-05).

Con los nueve siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín N° 8.335-24).

2.- Proyecto de ley que crea el Administrador Provisional y Administrador de Cierre de Instituciones de Educación Superior y establece regulaciones en materia de administración provisional de sostenedores educacionales (Boletín Nº 9.333-04).

3.- Proyecto de ley que modifica el régimen de probidad aplicable al Consejo Nacional de Televisión (Boletín N° 9.398-04).

4.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, de Control de Armas, y el Código Procesal Penal (Boletín N° 6.201-02).

5.- Proyecto de ley respecto de comunicación de órdenes de apremio en juicios de alimentos (Boletín N° 7.765-07).

6.- Proyecto de ley que crea el acuerdo de vida en pareja (Boletines Nos. 7.873-07 y 7.011-07, refundidos).

7.- Proyecto de ley que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional (Boletín Nº 9.326-07).

8.- Proyecto de ley que precisa normas vigentes para asegurar los derechos de las manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales (Boletín Nº 8.048-13).

9.- Proyecto de ley que establece excepción para la pesca artesanal con línea de mano de la especie jurel y que modifica regulación para establecimiento de ampliación de régimen de áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (Boletín Nº 9.097-21).

Con el undécimo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto del proyecto de ley que reconoce como deporte nacional a los juegos deportivos ancestrales de los pueblos originarios (Boletín Nº 9.057-04).

Con los nueve últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto de las iniciativas que se anuncian a continuación:

1.- Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (Boletín Nº 8.132-26).

2.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.046 para exigir que en las sociedades anónimas abiertas los aportes de capital no consistentes en dinero sean aprobados por la mayoría de los accionistas minoritarios (Boletín N° 8.480-03).

3.- Proyecto de ley que protege la libre elección en los servicios de cable, internet o telefonía (Boletín N° 9.007-03).

4.- Proyecto de ley sobre probidad en la función pública (Boletín Nº 7.616-06).

5.- Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11).

6.- Proyecto de ley que adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud para el Control del Tabaco (Boletín N° 8.886-11).

7.- Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).

8.- Proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato de teleoperadores (Boletín N° 8.263-13).

9.- Proyecto de ley que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios (Boletín Nº 8.069-14).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Tres de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, informa que aprobó la proposición formulada por las Comisiones Mixtas constituidas durante la tramitación de los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional, correspondientes a los Boletines Nos. 8.097-04 y 8.404-29.

-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar el proyecto a S. E. la Presidenta de la República.

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Con el segundo, expone que aprobó en los mismos términos que lo hizo esta Corporación el proyecto de ley que establece el Día Nacional de Gendarmería de Chile (Boletín N° 8.611-07).

-- Se toma conocimiento y se manda comunicar el proyecto a S. E. la Presidenta de la República.

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Con el último, comunica que aprobó la enmienda propuesta por esta Corporación al proyecto de ley que modifica y perfecciona la ley que rige al Ministerio de Energía (Boletín Nº 9.421-08).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Envía copia de la resolución dictada en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 129 bis 5, 126 bis 6 y 129 bis 9 del Código de Aguas.

-- Se toma conocimiento y se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

Acusa recibo del acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Letelier, señora Allende y señores Chahuán, García Huidobro, Guillier, Lagos y Pizarro, y expresa su reconocimiento por el apoyo dado a la declaración pública del Gobierno de Chile en torno a la reciente publicación de una Carta de límite exterior - sector sur- del dominio marítimo del Perú (Boletín Nº S 1.703-12).

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Responde solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del estado del proceso de pago de las indemnizaciones legales a funcionarios desvinculados de entidades relacionadas con esa Secretaría de Estado, conforme a la nómina elaborada por el Consejo de Alta Dirección Pública.

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Atiende petición de antecedentes, hecha en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la sequía que afecta al Lago Laja y el monto de inversiones contempladas por esa Secretaría de Estado para hacer frente a la escasez de recursos hídricos en la Región del Bío Bío.

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De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo

Responde solicitud de información, recabada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la posibilidad de que con cargo a los fondos del Programa de Protección al Patrimonio Familiar se regularicen viviendas levantadas de manera informal o por autoconstrucción en sectores urbanos o semi-urbanos, como ocurre en los cerros de Valparaíso y en Caleta Tortel, en la Región de Aysén.

Contesta acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores De Urresti, Harboe, Horvath, Navarro y Quinteros, para consultar, en el año 2015, recursos presupuestarios que financien diversas acciones y medidas inherentes al Plan de Descontaminación Atmosférica, Estrategia 2014-2018 (Boletín Nº S 1.660-12).

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De la señora Ministra de Minería

Responde solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del estado del proceso de pago de las indemnizaciones legales a funcionarios desvinculados de entidades relacionadas con esa Secretaría de Estado, conforme a la nómina elaborada por el Consejo de Alta Dirección Pública.

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Del señor Subsecretario de Hacienda

Da respuesta a solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Moreira, relativa a la determinación exacta del gasto de los recursos adicionales que se obtengan del nuevo modelo de recaudación fiscal.

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Atiende solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Orpis, respecto del total de gastos asociados a la reconstrucción de las zonas afectadas por las catástrofes ocurridas en la zona Norte del país y en la ciudad de Valparaíso.

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Contesta acuerdo adoptado por la Corporación, a proposición de los Honorables Senadores señores De Urresti, Harboe, Horvath, Navarro y Quinteros, relativo a la consideración, en el año 2015, de recursos presupuestarios para financiar diversas acciones y medidas inherentes al Plan de Descontaminación Atmosférica, Estrategia 2014-2018 (Boletín N° S 1.660-12).

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Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura

Atiende petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la posibilidad de iniciar un proceso de evaluación de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

Del señor Director del Trabajo

Responde petición de antecedentes, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la fiscalización del cumplimiento de la normativa laboral aplicable a los conductores del Transantiago.

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De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios

Contesta solicitud de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, respecto de la situación que aqueja a los vecinos de Villa Esperanza, comuna de Algarrobo, al no haberse concluido las reparaciones de los daños que la empresa contratista Inatec causó a un colector del alcantarillado.

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Responde solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador Espina, relativa a la necesidad urgente de adoptar medidas que aumenten provisoriamente la dotación de personal de esa entidad en la Región de La Araucanía y a la incorporación en la discusión presupuestaria para el año 2015 del incremento permanente de fiscalizadores.

Del señor Intendente Regional de la Región de Tarapacá

Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre la disminución del clasificador presupuestario ´´Iniciativas de Inversión´´, de ese Gobierno Regional, desde un monto inicial de M$ 22.006.631 al vigente de M$ 19.503.503, publicado por la Dirección de Presupuestos el día 31 de julio pasado.

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Del señor Intendente Regional de la Región de Atacama

Corrige respuesta entregada a una solicitud de información, hecha en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, que se refiere a la construcción del Hospital de Huasco.

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Da respuesta a solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre la disminución del clasificador presupuestario ´´Iniciativas de Inversión´´, de ese Gobierno Regional, desde un monto inicial de M$ 61.699.709 al vigente de M$ 42.990.190, publicado por la Dirección de Presupuestos el día 31 de julio pasado.

Del señor Presidente accidental del Consejo Regional de Atacama

Pone en conocimiento de esta Corporación la designación, por el período legal, de la consejera señora Amada Angélica Quezada Araya como Presidenta del referido órgano.

Del señor Jefe de la División de Análisis y Control Financiero, Gobierno Regional de Los Lagos

Absuelve solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor García, relativa a la disminución del clasificador presupuestario ´´Iniciativas de Inversión´´, de ese Gobierno Regional, desde un monto inicial de M$ 35.365.833 al vigente de M$ 33.424.459, publicado por la Dirección de Presupuestos el día 31 de julio pasado.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley de Tránsito, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de ebriedad causando lesiones graves gravísimas o con resultado de muerte (Boletín Nº 9.411-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que aumenta la penalidad al delito de homicidio simple en el catálogo de los delitos contra la vida (Boletines Nos. 8.216-07 y 8.609-07, refundidos).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental en lo concerniente al reemplazo de parlamentarios en caso de vacancia de sus cargos (Boletín N° 9.549-07).

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Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica el párrafo cuarto del numeral 1 del artículo 53 de la Carta Fundamental con el fin de reducir el período en que la persona destituida no podrá desempeñar ninguna función pública (Boletín N° 9.551-07).

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Del Honorable Senador señor Bianchi, para iniciar un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.700 con el fin de sustituir el sistema electoral de los cargos parlamentarios por uno que denomina mayoritario uninominal (Boletín N° 9.552-07).

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De los Honorables Senadores señores Bianchi y Prokurica, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica la ley del Congreso Nacional para establecer la celebración de un mínimo de dos sesiones de Sala por semana en cada Corporación (Boletín N° 9.555-07).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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De los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Muñoz y señor Prokurica, con la que se da inicio a un proyecto de ley que incorpora en la ley N° 20.422 una norma que permite al Servicio Nacional de Discapacidad disponer de clases diferentes de bastones, en función del nivel de ceguera del usuario (Boletín N° 9.550-11).

-- Pasa a la Comisión de Salud.

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Proyectos de acuerdo

De los Honorables Senadores señores De Urresti, Horvath, Moreira, Quinteros y Tuma, con el que solicitan al señor Ministro de Agricultura que promueva mesas de trabajo en las regiones del Sur de Chile donde haya presencia de visón americano (Neovison vison), destinadas a concordar las medidas más adecuadas para aplicar en cada territorio un plan de control y erradicación de este depredador de diversas especies de fauna nativa, y que se consideren en el presupuesto de 2015 los recursos necesarios para su ejecución (Boletín Nº S 1.708-12).

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De los Honorables Senadores señor Harboe, señora Muñoz y señores De Urresti y Quintana, con el que solicitan a S. E. la Presidenta de la República se instruya a la Dirección de Presupuestos poner a disposición de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena los recursos necesarios para su correcto funcionamiento (Boletín Nº S 1.709-12).

-- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.

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O O O

Al término de la lectura de la Cuenta, llegó a la Mesa el siguiente documento:

Informe

De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la planta de personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y otorga las facultades que indica (Boletín Nº 9.174-04).

-- Por acuerdo de los Comités, queda para la Tabla de esta sesión.

O O O

Durante el curso de la sesión llegó a la Mesa el siguiente documento:

Oficio

De la Excelentísima Corte Suprema con el que emite su parecer, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto de las indicaciones formuladas en el trámite de la Comisión de Hacienda al proyecto de ley de reforma tributaria, que modifica el sistema de tributación de la renta e introduce diversos ajustes en el sistema tributario.

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.