Sesión 52ª ordinaria, en martes 7 de octubre de 2014.

Legislatura Número 362


C U E N T A

Mensajes

Diecinueve de S. E. la Presidenta de la República:

Con los ocho primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, a las iniciativas que se enuncian a continuación:

1.- Proyecto de ley que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín N° 8.335-24).

2.- Proyecto de ley que modifica el régimen de probidad aplicable al Consejo Nacional de Televisión (Boletín N° 9.398-04).

3.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, de Control de Armas, y el Código Procesal Penal (Boletín N° 6.201-02).

4.- Proyecto de ley que establece ley interpretativa que adecua la legislación penal chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos (Boletín N° 6.422-07).

5.- Proyecto de ley respecto de comunicación de órdenes de apremio en juicios de alimentos (Boletín N° 7.765-07).

6.- Proyecto de ley que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional (Boletín Nº 9.326-07).

7.- Proyecto de ley que precisa normas vigentes para asegurar los derechos de las manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales (Boletín Nº 8.048-13).

8.- Proyecto de ley que establece excepción para la pesca artesanal con línea de mano de la especie jurel y que modifica regulación para establecimiento de ampliación de régimen de áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (Boletín Nº 9.097-21).

Con los otros once, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios (Boletín Nº 8.069-14).

2.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.046 para exigir que en las sociedades anónimas abiertas los aportes de capital no consistentes en dinero sean aprobados por la mayoría de los accionistas minoritarios (Boletín N° 8.480-03).

3.- Proyecto de ley que protege la libre elección en los servicios de cable, internet o telefonía (Boletín N° 9.007-03).

4.- Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (Boletín Nº 8.132-26).

5.- Proyecto de ley que reconoce como deporte nacional a los juegos deportivos ancestrales de los pueblos originarios (Boletín Nº 9.057-04).

6.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, la Intendencia de Educación Parvularia y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 9.365-04).

7.- Proyecto de ley sobre probidad en la función pública (Boletín Nº 7.616-06).

8.- Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11).

9.- Proyecto de ley que adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud para el Control del Tabaco (Boletín N° 8.886-11).

10.- Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).

11.- Proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato de teleoperadores (Boletín N° 8.263-13).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Dos de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, informa que aprobó las enmiendas propuestas por esta Corporación al proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de afectaciones de utilidad pública de los planes reguladores (Boletín Nº 8.828-14).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.

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Con el segundo, comunica que aprobó el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Argentina, para modificar el Convenio de Tránsito de Pasajeros suscrito por ambas Repúblicas el 30 de octubre de 1947 y modificado por Cambio de Notas de fecha 2 de agosto de 1991 (Boletín N° 9.556-10).

-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.

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De la señora Ministra de Desarrollo Social

Contesta petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre aumento temporal del subsidio compensatorio del mayor costo de vida debido a circunstancias climáticas, que percibe parte de la población de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.

Del señor Ministro de Justicia

Responde solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Quintana, sobre el estado de avance de la instalación de la Escuela de Suboficiales de Gendarmería de Chile en la comuna de Traiguén.

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Atiende consulta, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, relativa al Proyecto de Mejoramiento del Camino Austral (Ruta 7) entre Coyhaique y Puerto Montt, sus alcances, evaluación técnica y los elementos económicos, medioambientales y sociales considerados para su puesta en marcha.

De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo

Contesta solicitud de información, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, relativa al estado de avance del proyecto de construcción de los accesos al puente Collilelfu II, en la comuna de Los Lagos.

Atiende petición de antecedentes, hecha en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de dos demandas presentadas por la empresa Alejandro Vera Arias en contra del Serviu Región del Bío-Bío, y sobre los proyectos ´´Acceso a la ciudad de Los Ángeles´´ y ´´Mejoramiento de los ejes cívicos en Talcahuano´´.

Responde consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre causas del anegamiento que sufrieron 22 familias del sector Beneficencia, en la ciudad de Valdivia, y respecto de las medidas adoptadas por esa Secretaría de Estado para solucionar en forma definitiva aquel problema.

Del señor Secretario General de Carabineros

Atiende solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre estado del compromiso para transformar en un retén el actual centro de atención inmediata de Las Ánimas, en la ciudad de Valdivia.

Del señor Subsecretario General de Gobierno

Da respuesta a solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a diversos aspectos de la contratación de servicios de avisaje por ese organismo.

Del señor Subsecretario del Medio Ambiente

Atiende petición de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre un oficio que el señor Ministro del Medio Ambiente dirigió al señor Director General de Aguas, relativo a la importancia de reservar agua de las cuencas de los ríos Baker y Pascua.

Del señor Fiscal de la Corporación de Fomento de la Producción

Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, respecto del estado actual del proyecto público-privado impulsado por Consorcios Tecnológicos Empresariales de Investigación en Biocombustible a partir de Material Lignocelulósico, Bioenercel, particularmente en lo que se refiere a la obtención de etanol a partir de madera.

Del señor Presidente del Directorio de Empresa de Ferrocarriles del Estado

Responde solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la disponibilidad de terrenos por esa empresa en la localidad de Dichato, comuna de Tomé, susceptibles de ser utilizados, de manera transitoria, por la Asociación de Fútbol de esa localidad.

De la señora Intendente Regional de la Región del Libertador General Bernardo O?Higgins

Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre la disminución del clasificador presupuestario ´´Iniciativas de Inversión´´, de ese Gobierno Regional, desde un monto inicial de M$ 31.403.756 al vigente de M$ 28.228.485, publicado por la Dirección de Presupuestos el día 31 de julio pasado.

Del señor Intendente Regional de la Región del Maule

Da respuesta a solicitudes de información, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Matta, relativas al estado de los proyectos de la I. Municipalidad de Yerbas Buenas para adquirir un rodillo compactador (código BIP-IDI 30147822-0) y una motoniveladora (código BIP-IDI 30147724-0).

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

Segundo Informe de las Comisiones de Economía y de Transportes y Telecomunicaciones, unidas, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que protege la libre elección en los servicios de cable, internet o telefonía (Boletín N° 9.007-03) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que faculta al Ministro de Hacienda para realizar un aporte extraordinario de capital al Banco del Estado de Chile, y amplía el Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Boletín N° 9.520-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que precisa normas vigentes para asegurar los derechos de las manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales (Boletín Nº 8.048-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede nacionalidad por gracia al señor Yutaka Matsubara (Boletín Nº 9.532-06) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba las ´´Enmiendas a las Cuantías de Limitación que Figuran en el Protocolo de 1992, que Enmienda el Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil Nacida de Daños Debidos a Contaminación por Hidrocarburos de 1969´´, aprobadas por Resolución Leg. 1 (82) del Comité Jurídico de la Organización Marítima Internacional, el 18 de octubre de 2000 (Boletín Nº 9.165-10).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señoras Allende, Goic y Muñoz y señores De Urresti y Espina, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 58 del Código Civil en materia del domicilio de los extranjeros (Boletín N° 9.621-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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De los Honorables Senadores señoras Goic y Muñoz y señores Allamand, Larraín y Letelier, para iniciar un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, en materia de plazo para la audiencia única del procedimiento monitorio en el caso que el juez estime que no existen antecedentes suficientes para pronunciarse de inmediato sobre las pretensiones del demandante (Boletín N° 9.623-13).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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Declaración de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señoras Allende, Goic y Muñoz y señores De Urresti y Espina, que modifica la ley N° 18.156 para exentar de la legislación previsional a todo trabajador extranjero y a la empresa que lo contrate en las condiciones señaladas por ese mismo cuerpo legal y, asimismo, regula el traspaso del saldo acumulado en la cuenta de capitalización individual por aquél a la institución previsional de su país de origen.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Proyectos de acuerdo

De los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Pérez San Martín y señores Chahuán, Horvath y Prokurica, con el que piden a S. E. la Presidenta de la República que adopte las medidas necesarias para la creación de jardines infantiles vespertinos y nocturnos (Boletín Nº S 1.729-12).

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Del Honorable Senador señor Ossandón, con el que solicita a S. E. la Presidenta de la República que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones cree un programa nacional de coordinación y cooperación con plataformas informáticas de localización y planificación de trayectos para los medios de transporte públicos, los recorridos para ciclistas y los servicios de colectivos y bicicletas públicas (Boletín Nº S 1.730-12).

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De los Honorables Senadores señor Harboe, señora Muñoz y señores De Urresti y Tuma, con el que solicitan a S. E. la Presidenta de la República, tenga a bien, instruir al señor Ministro de Agricultura para que impulse el fortalecimiento institucional del Instituto de Investigaciones Agropecuarias, especialmente en las áreas de investigación y extensión, y al señor Ministro de Hacienda para que incorpore en el proyecto de ley de presupuestos del sector público, en actual trámite legislativo, recursos para su correcto funcionamiento (Boletín Nº S 1.731-12).

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De la Honorable Senadora señora Allende, con el que pide a S. E. la Presidenta de la República el establecimiento de una política de normalización y regularización de extranjeros en situación migratoria irregular, para lo cual sugiere una pauta de criterios ordenadores (Boletín Nº S 1.732-12).

-- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.

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Comunicación

De las Comisiones de Agricultura y Salud, unidas, con la que informan que se ofició al Ministerio de Relaciones Exteriores al efecto de que inicie el proceso de consulta a los Estados miembros del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, de la Organización Mundial de Comercio, en relación con el artículo 1° del proyecto de ley que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas (Boletines Nos. 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11, refundidos).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.