Sesión 84ª ordinaria, en martes 13 de enero de 2015.
Legislatura Número 362
C U E N T A
Mensajes
Veintidós de S. E. la Presidenta de la República:
Con el primero, da inicio a la tramitación del proyecto de ley que establece una disposición interpretativa del inciso primero del artículo 10 de la ley Nº 19.537, en materia de espacios que sean bienes nacionales de uso público y los de dominio comunitario en el régimen de copropiedad inmobiliaria (Boletín N° 9.845-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
Con el segundo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que revoca la nacionalidad chilena concedida por especial gracia al sacerdote irlandés John Joseph Reilly (Boletines Nos. 9.718-06 y 9.719-06, refundidos).
Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto del proyecto de ley que que modifica la ley N° 19.327, en lo tocante a su ámbito de aplicación y al establecimiento de un régimen sancionatorio efectivo, y la ley N° 20.502, en materia de funciones de la Subsecretaría de Prevención del Delito (Boletín Nº 9.566-29).
Con los dos siguientes, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que establece normas para el acceso de la población con discapacidad auditiva a la información proporcionada por la ONEMI (Boletín Nº 8.353-19).
2.- Proyecto de ley que crea el Fondo Concursable de Apoyo Directo al Adulto Mayor (Boletín Nº 9.156-32).
Con los otros diecisiete, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto de los asuntos que se enuncian a continuación:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.046 para exigir que en las sociedades anónimas abiertas los aportes de capital no consistentes en dinero sean aprobados por la mayoría de los accionistas minoritarios (Boletín N° 8.480-03).
2.- Proyecto de ley que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios (Boletín Nº 8.069-14).
3.- Proyecto de ley que autoriza erigir un monumento a la ex Diputada señora Gladys Marín Millie (Boletín Nº 7.523-24).
4.- Proyecto de ley que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín N° 8.335-24).
5.- Proyecto de ley que reconoce como deporte nacional a los juegos deportivos ancestrales de los pueblos originarios (Boletín Nº 9.057-04).
6.- Proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria del ex ministro, abogado y defensor de los derechos humanos señor Jaime Castillo Velasco en la comuna de Santiago (Boletín Nº 9.099-24).
7.- Proyecto de ley que modifica el régimen de probidad aplicable al Consejo Nacional de Televisión (Boletín N° 9.398-04).
8.- Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (Boletín Nº 8.132-26).
9.- Proyecto de ley que modifica el Código Civil para crear el estado civil de soltero y su medio de prueba (Boletín Nº 8.239-07).
10.- Proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
11.- Proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Civil para establecer la tramitación digital de los procedimientos judiciales (Boletín N° 9.514-07).
12.- Proyecto de acuerdo que aprueba la Enmienda al artículo 8 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de 10 de junio de 2010, y las Enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional relativas al crimen de agresión, de 11 de junio de 2010, ambas adoptadas en la Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, celebrada en Kampala, Uganda (Boletín N° 8.182-10).
13.- Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11).
14.- Proyecto de ley que adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud para el Control del Tabaco (Boletín N° 8.886-11).
15.- Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).
16.- Proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato de teleoperadores (Boletín N° 8.263-13).
17.- Proyecto de ley que declara la nulidad del decreto ley N° 2.191, de 1978 (Boletín N° 4.162-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados:
Con los tres primeros, comunica que dio su aprobación a las iniciativas que se especifican a continuación:
1.- Proyecto de ley que amplía la posibilidad de interponer querella en casos que indica (Boletín Nº 7.399-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Lagislación, Justicia y Reglamento.
2.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo por el cual se extiende indefinidamente la duración del Acuerdo Básico de Cooperación Científica y Tecnológica entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Estados Unidos de América de 14 de mayo de 1992´´, suscrito entre las mismas Partes, por cambio de notas, de fechas 15 y 29 de junio de 2011 (Boletín N° 9.561-10).
3.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Corte Permanente de Arbitraje relativo al Establecimiento de Dependencias de la Corte Permanente de Arbitraje en Chile´´, suscrito en Santiago, Chile, el 13 de diciembre de 2011 (Boletín N° 9.559-10).
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el último, expone que tomó conocimiento del rechazo por el Senado de las enmiendas que esa Cámara introdujo en el proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública (Boletín N° 8.805-07), e informa la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, según lo dispone el artículo 71 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Envía copia de una resolución dictada en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del artículo 248 del Código Procesal Penal.
-- Se toma conocimiento y se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Da respuesta a solicitudes de información, cursadas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre las materias siguientes:
1.- Estado del proyecto de ampliación del servicio de agua potable rural en el sector Ciruelos, comuna de San José de la Mariquina.
2.- Situación del humedal ubicado en la avenida Carlos Krahmer, entre la calle Muñoz Hermosilla y avenida Francia, en la comuna de Valdivia.
Atiende presentación, expedida en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativa a la reparación de la vía que une la comuna de Los Sauces con la de Purén, especialmente en el sector de Nilhue, cuyo estado afecta a los miembros de la Comunidad Indígena Caupolicán.
Responde solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a los planes y proyectos de inversión previstos para la ruta que une Hualqui con Talcamávida, especificando si se consideran recursos para estos efectos en el presupuesto del sector público para el año 2015.
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Quintana, relativa a la proposición hecha por vecinos del sector Los Placeres, comuna de Victoria, de un proyecto de conectividad y pavimentación del camino rural que comienza en aquel sector y continúa hasta la laguna Malleco, en beneficio de 350 familias del sector
Atiende solicitudes de información, remitidas en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, sobre las materias que se indican a continuación:
1.- Declaración, por presunción, como camino público de la vía de acceso a la reserva nacional Mocho-Choshuenco, por el sector de Los Cerrillos, en la comuna de Futrono.
2.- Razones del atraso en el llamado a licitación del proyecto de pavimentación asfáltica de la II Etapa de la Ruta CH-201, Bifurcación Bocatoma-Coñaripe, y especificación de los nuevos plazos previstos para esa iniciativa.
Contesta acuerdo de la Corporación adoptado a proposición de los Honorables Senadores señoras Allende y Muñoz y señores De Urresti, Girardi, Guillier, Larraín y Tuma, relativo al envío de una iniciativa legal que cree la Subsecretaría de Recursos Hídricos (Boletín N° S 1.701-12).
Da respuesta a petición de antecedentes, formulada en nombre de la ex Senadora señora Rincón, sobre la posibilidad de instalar una infraestructura que reemplace al puente que colapsó en el sector precordillerano de Chupallar, en la ruta L-39; distante a unos 30 kilómetros de la ciudad de Linares.
De la señora ex Ministra de Salud
Atiende consulta, remitida en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, sobre desvinculación de funcionarios, entre los meses de marzo y septiembre de 2014, que se desempeñaban en servicios dependientes de esa Secretaría de Estado.
Remite antecedentes sobre vertederos y rellenos sanitarios en la Región de Los Ríos, identificando los que cuentan con resolución sanitaria, así como el número de sumarios sanitarios incoados en el último lustro, sus causas y las sanciones impuestas; requerimiento hecho en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Informa acerca de tiempos de construcción de los hospitales de Antofagasta y Calama y la situación contractual de las empresas adjudicatarias, y sobre los procedimientos de control de calidad de las obras de los centros de salud familiar de las mencionadas comunas; materias consultadas en nombre del Honorable Senador señor Guillier.
Atiende consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor Quintana, sobre factibilidad de construir un centro oncológico y de radioterapia en La Araucanía que beneficie a pacientes domiciliados en ésta que al presente reciben su tratamiento en la Región de los Ríos, con un alto costo emocional y económico.
Responde solicitudes de información, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, respecto de los siguientes asuntos:
1.- Ampliación del rango etario de los beneficiarios GES que sufren artrosis de cadera con limitación funcional severa, para que la endoprótesis total se aplique a partir de los 55 años.
2.- Planes y programas de esa Secretaría de Estado orientados a resolver la falta de personal calificado en la red pública de salud, con especial referencia a su aplicación en la Región de Los Lagos.
Da respuesta a petición de antecedentes, hecha en nombre del Honorable Senador señor Tuma, acerca de las medidas adoptadas para evitar la paralización de la construcción del hospital de Pitrufquén.
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, sobre el cumplimiento del Convenio de Programación firmado en el año 2013 con el Gobierno Regional de Los Ríos, en lo que atañe a los proyectos de normalización del Hospital base de Valdivia y del Hospital de Los Lagos.
Del señor Ministro de Agricultura
Atiende solicitud de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Matta, respecto de la posibilidad de bonificar las labores de control de la plaga Lobesia Botrana realizadas por los productores de la Región del Maule que hayan sido notificados por el Servicio Agrícola y Ganadero.
Del señor Ministro de Bienes Nacionales
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre la fiscalización realizada por la Secretaría Regional Ministerial de Los Ríos, de esa Cartera de Estado, el pasado 20 de noviembre, debido al corte del acceso a la playa ubicada en la ribera norte del Lago Riñihue, sector Desagüe, comuna de Panguipulli.
Da respuesta a solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referente a diversos aspectos relacionados con terrenos fiscales aptos para instalar y desarrollar proyectos de energías renovables no convencionales, para lo cual adjunta archivo en soporte digital.
De la señora Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Atiende solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Lagos, sobre posibilidad de apoyar un requerimiento del Centro Cultural Patrimonial Estación Cartagena y del señor Alcalde de esa comuna para trasladar material rodante, declarado monumento histórico, desde la Maestranza de San Eugenio a la Estación de Ferrocarriles de Cartagena.
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas
Responde consulta, hecha en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre solicitudes de espacios costeros marinos para pueblos originarios que fueron otorgadas sin acceso a terrenos de playa; de aquéllas en actual tramitación y de las posibilidades de revisar las correspondientes a la comuna de Calbuco.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Da respuesta a solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la alianza público-privada como camino de crecimiento de la economía regional y nacional.
Contesta dos acuerdos de la Corporación sobre las materias que se indican a continuación:
1.- El adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores Quinteros, Bianchi y De Urresti, para otorgar a los profesores de la comuna de Cochamó el bono de zona extrema, en virtud del protocolo de acuerdo suscrito por el Gobierno el 23 de noviembre de 2013 y lo prescrito en la ley N° 20.717 (Boletín N° S 1.712-12).
2.- El presentado por los Honorables Senadores señor Harboe, señora Muñoz y señores De Urresti y Quintana, para poner a disposición de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena los recursos necesarios para su correcto funcionamiento (Boletín N° S 1.709-12).
Del señor Jefe de la División Investigaciones, Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Contesta solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la dotación de la Policía de Investigaciones en la Región del Bío Bío, con mención del porcentaje destinado a funciones administrativas.
Del señor Director Nacional (S) de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
Se inhibe de responder solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los ejecutores, la metodología y los resultados de la consulta indígena realizada a raíz de la ampliación de la planta Horcones, de Arauco, porque su rol en aquel proceso es de mera asistencia técnica.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social (T y P)
Contesta solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al número de beneficiarios de bonos de invierno, desglosado a nivel nacional y en el caso de la Región del Bío Bío, por comunas, y los requisitos para acceder a aquella prestación.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Responde solicitud de información del Honorable Senador señor Navarro, acerca del cumplimiento de las normas sanitarias vigentes por la planta de tratamiento de aguas servidas del sector de Alto Rari, de Coliumo, y del impacto de aquella instalación en la comunidad.
Del señor Jefe de Gabinete del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Da respuesta a solicitud de información, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre diversos aspectos relacionados con la instalación obligatoria de GPS en naves mayores a 12 metros de eslora.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Dos de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaídos en los siguientes asuntos:
1.- Oficio de S. E. la Presidenta de la República con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministra Suplente del Segundo Tribunal Ambiental a la señora Ximena Insunza Corvalán (Boletín Nº S 1.785-05) (con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
2.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código de Procedimiento Civil para establecer la tramitación digital de los procedimientos judiciales (Boletín N° 9.514-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 2011´´ (Boletín N° 9.465-10).
-- Quedan para Tabla.
Moción
Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que da inicio a una modificación del Reglamento del Senado para sancionar al Senador que falte sin justificación a dos o más sesiones consecutivas, de Sala o de comisión, a las que haya sido debidamente citado (Boletín N° S 1.790-09).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.