Sesión 1ª ordinaria, en martes 15 de marzo de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Treinta y tres de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, da inicio a un proyecto de ley que armoniza normas en materia de quiebras con aquellas que rigen a las instituciones de educación superior (Boletín N° 10.573-04).
-- Pasa a las Comisiones de Educación y Cultura y de Economía.
Con los dos siguientes, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica los cuerpos legales que indica, para permitir la inscripción de pactos electorales diversos en elecciones municipales (Boletín N°10.185-06).
2) El que crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Boletín N° 10.277-06).
Con los catorce que siguen, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley que crea Comisión de Valores y Seguros (Boletín Nº 9.015-05).
2) Proyecto de ley que establece marco para la gestión de residuos y responsabilidad extendida del productor (Boletín N° 9.094-12).
3) Proyecto de ley que permite la emisión de medios de pago con provisión de fondos por entidades no bancarias (Boletín N°9.197-03)
4) Proyecto de ley que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
5) Proyecto de ley que modifica el Código Penal, en lo tocante a la tipificación del delito de tortura (Boletín N°9.589-17).
6) Proyecto de ley que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución penal en dichos delitos (Boletín N°9.885-07).
7) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos relativo al establecimiento de una oficina regional para América del Sur en Chile y el Acuerdo Interpretativo referido a la aplicación del Artículo VI de éste´´ (Boletín N° 9.897-10).
8) Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N°9.950-03).
9) Proyecto de ley que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas (Boletín N° 10.161-08).
10) Proyecto de ley que perfecciona al Sistema de Alta Dirección Pública y Fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil (Boletín N°10.164-05).
11) Proyecto de ley que establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional (Boletín N°10.240-08).
12) Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia (Boletín Nº 10.264-07).
13) Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo de País Sede entre el Gobierno de la República de Chile y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, suscrito en Santiago, Chile, el 13 de abril de 2015 (Boletín Nº 10.323-10).
14) Proyecto de ley que crea una asignación destinada a incentivar el desempeño con dedicación exclusiva de los profesionales de los servicios de salud que indica (Boletín N° 10.381-11).
Con los dieciséis últimos, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1) Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
2) Proyecto de ley que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N°6.829-01).
3) Proyecto de ley que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
4) Proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
5) Proyecto de ley que crea bonificación para el repoblamiento y cultivo de algas (Boletín Nº 9.151-21).
6) Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública (Boletín Nº 9.601-25).
7) Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).
8) Proyecto de reforma constitucional, iniciado en mensaje de S. E. la Presidenta de la República, que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
9) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
10) Proyecto de ley que modifica la ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (Boletín N° 9.890-08).
11) Proyecto de ley que perfecciona la justicia tributaria y aduanera (Boletín N° 9.892-07).
12) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)´´, adoptado por Decisión del Consejo General de ésta, el 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su Anexo 1A (Boletín N°10.121-10).
13) Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo relativo a la readmisión de personas en situaciones irregulares (Acuerdo de Readmisión) y su Protocolo, suscrito en Santiago, Chile, el 23 de noviembre de 2006 (Boletín N°10.122-10).
14) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
15) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
16) Proyecto de ley, iniciado en un mensaje de S.E. la Presidenta de la República, que crea la Subsecretaría de la Niñez, modifica la ley N°20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social, y otros cuerpos legales que indica (Boletín N°10.314 -06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. la Presidenta de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministros Suplentes del Tribunal Constitucional, por un período de tres años, a los señores Christian Suárez Crothers y Alan Bronfman Vargas (Boletín Nº S 1.859-05), haciendo presente la urgencia en el despacho de este asunto, en los términos del inciso segundo del Nº 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 195, 195 bis y 196 ter, todos de la ley N° 18.290, de Tránsito.
-- Se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, referida a los Centros de Educación y Trabajo (CET) dependientes de Gendarmería de Chile.
Del señor Ministro (S) de Justicia y Derechos Humanos
Remite, en respuesta a solicitud de información enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, antecedentes acerca de las materias relacionadas con esa Secretaría de Estado.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador Navarro, mediante la cual requiere el envío de información sobre las aguas superficiales y no superficiales del territorio nacional.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Acoge preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, sobre posibilidad de implementar subsidios al transporte de pasajeros en la localidad de El Salado, comuna de Chañaral.
De la señora Subsecretaria de Educación
Responde requerimiento de información, realizado por el Honorable Senador señor Navarro, con la adhesión de la Honorable Senadora señora Muñoz, sobre los establecimientos educacionales del país que enseñan chino mandarín y los subsidios considerados para los profesores que imparten esta actividad.
De la señora Presidenta del Consejo para la Transparencia
Plantea la necesidad de perfeccionar la normativa contenida en la ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustible (S)
Entrega respuesta a inquietud, expedida en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de las fiscalizaciones realizadas a la empresa eléctrica encargada de proveer de luz a la comuna de Lautaro, Región de la Araucanía.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Salud, Región de Antofagasta
Absuelve consulta, formalizada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los lugares y procedimientos autorizados para la inertización o eliminación de residuos médicos patológicos, señalando los costos que ello implica para el sistema público de salud.
De la señora Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
Contesta consulta, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, respecto de la construcción de salas cunas en la Región de Los Ríos.
Del señor Director del Servicio de Salud de Valdivia
Da respuesta a consulta, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, acerca de la realización de estudios para los proyectos de hospitales de las comunas de Mariquina y Panguipulli.
Del señor Jefe del Departamento de Relaciones Institucionales de la Fiscalía Nacional Económica
Remite, ante solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes acerca de la protección suplementaria de las patentes de medicamentos.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Dos de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los siguientes proyectos de acuerdo:
- El que aprueba la modificación con respecto al Artículo XII (c) (ii) del Acuerdo relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (Boletín 9.918-10).
- El que aprueba el ´´Acuerdo Sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Barbados´´, suscrito en Bridgetown, Barbados, el 29 de Noviembre de 2013 (Boletín N° 9.888-10).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaídos en los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica el artículo 3° del decreto ley N° 3.059, de 1979, para autorizar el cabotaje de pasajeros a cruceros de bandera extranjera, en los casos que señala (Boletín N° 9.656-15).
- El que modifica el artículo 39 A de la Ley General de Telecomunicaciones para garantizar las comunicaciones en situaciones de emergencia (Boletín Nº 10.402-15).
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley que modifica los cuerpos legales que indica, para permitir la inscripción de pactos electorales diversos en elecciones municipales (Boletín N°10.185-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.
Moción
Del Honorable Senador señor Orpis, con el que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica el artículo 115 de la Carta Fundamental, en lo relativo al patrimonio de los gobiernos regionales y a la integración de directorios de las empresas públicas (Boletín Nº 10.575-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Comunicaciones
Del Comité Partido Unión Demócrata Independiente, con la que informa que a contar de hoy sus representantes serán los Honorables Senadores señora Jacqueline Van Rysselberghe Herrera y señor Víctor Pérez Varela.
Del Comité Partido Renovación Nacional con la que señala que el Honorable Senador señor José García Ruminot será su representante, en reemplazo del Honorable Senador señor Prokurica, a contar del día 10 del presente.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, con la que comunica que ha elegido como su Presidente al Honorable Senador señor Jorge Pizarro Soto.
De la Comisión de Defensa Nacional, con la que señala que eligió como su Presidente al Honorable Senador señor Baldo Prokurica Prokurica.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O
Terminada la lectura de la Cuenta, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Informe
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley que crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Boletín N° 10.277-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Informe y certificado
De las Comisiones de Salud y de Hacienda, respectivamente, recaídos en el proyecto de ley que crea una asignación destinada a incentivar el desempeño con dedicación exclusiva de los profesionales de los servicios de salud que indica (Boletín N° 10.381-11) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.