Sesión 7ª ordinaria, en martes 5 de abril de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Tres de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones en el Código del Trabajo (Boletín N° 9.835-13).
Con el siguiente, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto del proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Boletín N°10.057-06).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. la Presidenta de la República, con el que comunica su ausencia del territorio nacional entre los días 29 de marzo y 2 de abril del presente año para asistir a la Cumbre de Seguridad Nuclear en la ciudad de Washington, Estados Unidos de América.
Indica, también, la subrogación, durante su ausencia, por el Ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos Varela, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que modifica la fecha de las elecciones primarias municipales (Boletín Nº 10.595-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el segundo, señala que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica los cuerpos legales que indica, para permitir la inscripción de pactos electorales diversos en elecciones municipales (Boletín N°10.185-06).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia autorizada de las sentencias definitivas pronunciadas en el ejercicio del control de constitucionalidad respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que fortalece el carácter público y democrático de los partidos políticos y facilita su modernización, incluyendo la resolución rectificatoria (Boletín N° 10.154-07).
- El que modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades, y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas sólo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos (Boletín N° 9.924-07).
- El que modifica cuerpos legales que indica para permitir la inscripción de pactos electorales diversos en elecciones municipales (Boletín N° 10.185-06).
- Sobre fortalecimiento y transparencia de la democracia (Boletín N° 9.790-07).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto a sus antecedentes.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Inciso antepenúltimo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 8°, N°2, de la ley N° 18.101, que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos, a los efectos que indica.
- Artículo 483 del Código Procesal Penal.
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Párrafo ´´en el caso de inhabilidad física o moral de ambos padres´´ del artículo 226 del Código Civil y de los artículos 366, 367, 369, 370 y 372 del Código Civil y 838, 839 y 841 del Código de Procedimiento Civil.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Remite, en respuesta a solicitud de información enviada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, antecedentes relativos al estado de avance del programa de refugio o acogida en el país para los ciudadanos de origen sirio.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Coloma, acerca del elevado número de urgencias que se han hecho presentes a los proyectos en tramitación en el Senado durante la actual Legislatura.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Espina, en cuanto a las medidas adoptadas por dicha cartera para asegurar la protección de una persona que detenta un deterioro mental y físico severo, en la comuna de Traiguén.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Remite segundo informe semestral de la Partida 10, Capítulo 04, Programa 02, ´´Programa de Rehabilitación y Reinserción Social´´, Glosa 06, relativo a los gastos asociados a las medidas alternativas de la ley N° 18.216, según lo dispone la ley N° 20.798, de presupuestos del sector público para el año 2015.
Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo
Deriva consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la coordinación del transbordo en la zona austral, al señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, por tratarse de un asunto de su competencia.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Atiende petición, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, relativa a una inspección en la ruta T-230, camino al sector Puile, entre Mariquina y la Ruta 5, comuna de Mariquina, con el objeto de verificar su mal estado y la necesidad de instalar una señalética adecuada.
Responde solicitudes de información, realizadas en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre los siguientes asuntos:
1.- Razones por las que no se contempló en la concesión de la Ruta 5 Sur, en el sector de Villa Esperanza, en la comuna de Collipulli, la edificación de un nuevo paso bajo nivel con medidas adecuadas para evitar accidentes e inundaciones.
2.- Razones por las que la comuna de Collipulli no ha sido beneficiada con la reparación de sus vías y por las que tampoco se ha realizado el Proyecto de Conservación de Vías Urbanas, Región de la Araucanía, año 2015.
Remite el cronograma de reparación de los caminos situados entre las localidades de Corral y Valdivia: materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, a la que se adhirió el Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Ministra de Salud
Contesta acuerdo del Senado, relativo a la conveniencia de realizar un estudio estadístico sobre trastornos alimenticios en Chile (Boletín N° S 1.852-12).
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Espina, respecto de las medidas adoptadas por esa Secretaría de Estado para controlar el hacinamiento en los centros de salud familiar de la comuna de Angol, y de la etapa en que se encuentra el traslado del CESFAM de Huequén.
Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, acerca de las medidas implementadas para enfrentar los gastos extraordinarios en salud en las comunas que reciben un gran número de turistas en período estival.
Responde consultas, formalizadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre las materias que se enuncian a continuación:
1.- Condiciones laborales de salud, higiene y seguridad de los trabajadores con diversidad funcional.
2.- Protocolos de manejo de desechos que deben seguir las salmoneras y las plantaciones de mitílidos.
Del señor Ministro de Bienes Nacionales
Absuelve solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, relativa a la fiscalización realizada por dicha Secretaría de Estado para verificar el cierre del acceso a la playa ubicada debajo del Hotel Borde Lago, en la comuna de Puerto Varas.
Remite información, solicitada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, sobre los procedimientos de regularización en trámite en el sector La Plata ? Los Ulmos, en la comuna de Paillaco.
Contesta solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la situación que afecta a los vecinos de la localidad de Huellelhue, comuna de Valdivia, debido al cierre de un camino de acceso a playa.
Da respuesta a petición, remitida en nombre del Honorable Senador señor Guillier, acerca de la posibilidad de otorgar el carácter de bien nacional protegido a los geogliflos de Chug-Chug, ubicados en la Región de Antofagasta.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Espina, por fallas en la antena ubicada en Mininco, hecho que impide a los habitantes de la comuna de Angol comunicarse por teléfono y acceder a internet.
Del señor Ministro (S) del Medio Ambiente
Atiende petición de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del trabajo y acciones realizadas por el proyecto Partnership Market Readiness, PMR-Chile, y de las que se ejecutarán durante el presente año.
Del señor Presidente (S) de la Iltma. Corte de Apelaciones de Valparaíso
Transmite acuerdo de ese Tribunal, recaído en solicitud cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, respecto de la necesidad de crear una Sala itinerante de esa Corte, en las provincias de Los Andes y San Felipe.
Del señor Subsecretario General de Gobierno
Atiende consulta, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre el impacto que la suscripción y ratificación por el Ejecutivo del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) produciría en las competencias de los servicios públicos que se relacionan por medio de esa Secretaría de Estado.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Absuelve consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la solicitud de espacio costero marino para pueblos originarios efectuada por la comunidad indígena Rayen Mawida, en la Región de Los Ríos.
Del señor Subsecretario de Justicia
Informa número de proyectos financiados con cargo al Subtítulo 31 ´´Iniciativas de Inversión´´, de la Partida 10 ´´Secretaría y Administración General del Ministerio de Justicia´´, de la ley de presupuestos del sector público para el año 2016.
Del señor Secretario General de Carabineros de Chile
Remite antecedentes sobre gasto institucional realizado, en los últimos cinco años, en custodia y prevención de delitos a empresas forestales en la zona de Arauco; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos
Da respuesta a solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del impacto tributario que tendría la fusión entre Metlife y la Administradora de Fondos de Pensiones Provida y los recursos que dejaría de percibir el Estado por esa causa.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción
Remite antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el memorándum de entendimiento para el desarrollo de tecnología y producción del carbonato de litio (grado de batería) en el Salar de Atacama, suscrito por Corfo y la empresa Rockwood Litio Limitada.
Del señor Director Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
Da respuesta a solicitud de información, formalizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre aterrizaje de un helicóptero de camuflaje en Tranaquepe, comuna de Tirúa.
Del señor Director del Trabajo
Da respuesta a solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa al estudio de una regulación de excepción en materia de control de asistencia, jornadas y descansos para los transportistas de servicios turísticos de la Región de Magallanes, atendida las especiales condiciones de su clima y lejanía.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Expide antecedentes, recabados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del trabajo que desarrolla el laboratorio de propagación de la Escuela de Agronomía de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso en relación al desarrollo agrícola sustentable de especies medicinales nativas de la Isla de Pascua.
Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Valparaíso
Comunica elección del nuevo Presidente del Consejo Regional de Valparaíso.
Del señor Director de Obras (S) de la I. Municipalidad de San Antonio
Atiende solicitud de información, realizada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, acerca del estado de avance de la edificación del Hospital Claudio Vicuña de dicha comuna, y la fecha estimada del término de las obras.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Responde solicitud de información, realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, con la adhesión de la Honorable Senadora señora Muñoz, sobre los motivos de la varazón de jibias, ocurrido recientemente en la Isla Santa María, y las medidas adoptadas sobre el particular.
Del señor Jefe de Gabinete de la Ministra del Trabajo y Previsión Social
Da respuesta a consulta, expresada en nombre del Honorable Senador seños Navarro, acerca del impacto que se produciría en las áreas de interés de dicha cartera, si el Ejecutivo suscribe y ratifica el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica.
De Deloitte Auditores y Consultores Limitada
Remite informe de auditoría sobre los procedimientos, sistemas de información, mecanismos de control y programas de computación del Servicio Electoral destinados a la inscripción de los electores en el Registro Electoral, en cumplimiento de la ley N° 18.556.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo relativo a la readmisión de personas en situaciones irregulares (Acuerdo de Readmisión) y su Protocolo, suscrito en Santiago, Chile, el 23 de noviembre de 2006 (Boletín N°10.122-10) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para extender la vigencia del certificado de informaciones previas que emite la Dirección de Obras Municipales en el caso que indica (Boletín N°10.395-14) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en los proyectos de ley, en primer trámite constitucional, que permiten la transformación de los institutos profesionales y centros de formación técnica en personas jurídicas de aquellas regidas por el Título XXXIII del Libro I del Código Civil (Boletines Nos. 10.261-04 y 10.302-04, refundidos).
De la misma Comisión, el recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en memoria de la folclorista señora Margot Loyola Palacios (Boletín N°10.253-24).
De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional (Boletín N°10.240-08) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De la Honorable Senadora señora Goic, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 201 del Código del Trabajo en materia de fuero paternal.
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Declaración de inadmisibilidad
Moción del Honorable Senador señor García, con la que propone un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.828, que crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para establecer un registro nacional de hogares del adulto mayor.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto número 2° del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señor De Urresti, señoras Allende, Goic y Muñoz y señores Araya, Bianchi, Chahuán, García, Girardi, Guillier, Horvath, Moreira, Navarro, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma y Walker, don Patricio, por el que solicitan a S. E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga el cabal cumplimiento de la Convención de Ottawa y la asistencia integral de las víctimas de explosiones de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar, entre otras materias relacionadas (Boletín Nº S 1.863-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Solicitud de desarchivo
Del Honorable Senador señor Chahuán, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que incorpora en la ley N° 19.496, sobre protección a los derechos de los consumidores, la obligación de disponer en los centros comerciales de desfibriladores externos portátiles (Boletín Nº 9.014-03).
- El que modifica el Código Sanitario para incluir la kinesiología entre las profesiones médicas y afines (Boletín N° 9.260-11).
-- Se accede a lo solicitado, volviendo los proyectos al estado en que se encontraban al momento de archivarse, en conformidad con lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 36 bis del Reglamento del Senado.
Comunicaciones
De la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, mediante la cual informa la resolución del Servicio Electoral, publicada en el Diario Oficial del día 19 de marzo recién pasado, que acoge la inscripción del Partido Amplitud en el Registro de Partidos Políticos en la Región de Coquimbo.
De los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Guillier y Horvath, con la que comunican la formación del Comité Independientes y Amplitud, cuyos representantes serán los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señor Guillier.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O
Concluida la lectura de la Cuenta, llegó a la Mesa el siguiente documento:
Informe
De la Comisión Mixta formada para proponer la forma y modo de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional, respecto del proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Boletín N°10.057-06) (con urgencia calificada de ´´suma).
- Queda para Tabla.