Sesión 14ª ordinaria, en martes 10 de mayo de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Nueve de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N°9.950-03).
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14).
Con los seis siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica el Código Penal, el decreto ley N° 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, y la ley N° 20.066, que establece ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y demás sanciones aplicables para delitos cometidos en contra de menores y otras personas en estado vulnerable (Boletines Nos 9.279-07, 9.435-18, 9.849-07, 9.877-07, 9.904-07 y 9.908-07, refundidos).
2) El que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
3) El que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública (Boletín Nº 9.601-25).
4) El que perfecciona al Sistema de Alta Dirección Pública y Fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil (Boletín N°10.164-05).
5) El que otorga bonificación por retiro voluntario al personal regido por la ley N° 19.378, que establece Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal (Boletín N° 10.489-11).
6) El que otorga bonificación por retiro voluntario a los funcionarios del sector salud que indica (Boletín N° 10.491-11).
Con el último, retira la urgencia que hiciera presente al proyecto de ley para regular la circulación de vehículos motorizados por causa de congestión vehicular o contaminación atmosférica (Boletín N° 10.184-15).
-- Se tienen presentes las calificaciones y el retiro y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S.E. la Presidenta de la República.
Con el primero, comunicó su ausencia del territorio nacional en sendas visitas: de Estado, al Reino de Suecia, y de trabajo, al Reino Unido, entre los días 8 y 14 de mayo.
Informó, además, que durante su ausencia será subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos Varela, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como miembro del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego, al señor Luis Eduardo Bresciani Lecannelier, haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental (Boletín N° S 1.869-05).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Once de la Honorable Cámara de Diputados:
Con los seis primeros, comunica que ha dado su aprobación a los siguientes proyectos de acuerdo:
1) El que aprueba el ´´Convenio entre la República de Chile y los Emiratos Árabes Unidos para evitar la doble imposición en materia de impuestos sobre la renta y el patrimonio del transporte aéreo internacional y de las empresas navieras, suscrito en Santiago, Chile, el 25 de abril de 2014´´ (Boletín Nº 10.328-10).
2) El que aprueba el Convenio entre la República de Chile y la República de Sudáfrica para Evitar la Doble Imposición y para Prevenir la Evasión Fiscal en Relación al Impuesto a la Renta y al Patrimonio, y su Protocolo, suscritos en Pretoria, Sudáfrica, el 11 de julio de 2012 (Boletín N°10.311-10).
3) El que aprueba el Convenio entre la República de Chile y la República Argentina para Eliminar la Doble Imposición en relación a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y para Prevenir la Evasión y Elusión Fiscal, su Protocolo y el Memorando de Entendimiento relativo a su aplicación, suscritos en Santiago, Chile, el 15 de mayo de 2015 (Boletín N°10.346-10).
4) El que aprueba el Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Popular China para Eliminar la Doble Imposición y para Prevenir la Evasión y Elusión Fiscal en relación a los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, suscritos en Santiago, el 25 de mayo de 2015 (Boletín N°10.345-10).
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la de Hacienda, en su caso.
5) El que aprueba el Acuerdo entre la República de Chile y la República Oriental del Uruguay para el Intercambio de Información en Materia Tributaria y su Protocolo, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 12 de septiembre de 2014 (Boletín 10.206-10).
-- Pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda.
6) El que aprueba el Acuerdo entre la República de Chile y el Gobierno del Reino de Noruega sobre permisos de trabajo para cargas familiares de personal diplomático, consular, administrativo y técnico destinado a misiones diplomáticas y consulares (Boletín 10.246-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con los cinco siguientes, comunica que dio su aprobación a los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica el Código del Trabajo en relación con la indemnización por años de servicio en caso de muerte del trabajador (Boletines Nos 8.130-13, 10.437-13 y 10.458-13, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
2) El que establece el día nacional de la concienciación del autismo en Chile (Boletín N°10.392-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
3) El que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para especificar el tipo de infraestructura exenta de la obligación de contar con un permiso municipal, y en cuanto a las condiciones que deben cumplir las obras de infraestructura ejecutadas por el Estado (Boletines Nos 10.011-14 y 10.059-14, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
4) El que modifica la ley N°18.290, con el objeto de permitir la creación de escuelas de conductores orientadas exclusivamente a los motociclistas (Boletín N° 10.503-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
5) El que modifica la ley N°19.733, sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, con el objeto de consagrar expresamente a los diarios electrónicos como medios de comunicación social (Boletines Nos 9.460-19 y 9.461-19 refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Parlamentarios, respecto de las normas que indica contenidas en el proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo (Boletín N° 9.835-13).
Remite copia de la sentencia definitiva dictada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los incisos primero y segundo del artículo 19 de la ley N° 7.200, que otorga facultades extraordinarias al Ejecutivo para dictar disposiciones de carácter administrativo, económico y financiero.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resolución dictada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, Ley Orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros.
-- Se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Envía, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, Balance de Gestión Integral del año 2015 del Ministerio y de sus instituciones dependientes.
De la señora Ministra de Salud
Remite, en formato digital, Balance de Gestión Integral del año 2015 de las instituciones dependientes de esa Secretaría de Estado, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975.
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de infracciones registradas respecto del artículo 129 A de la ley Nº 20.794, que extiende la cobertura del mecanismo de estabilización de precios de los combustibles creado por la ley Nº 20.765.
De la señora Ministra de Minería
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los recursos que ha invertido el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) en campañas de seguridad y prevención de accidentes laborales en los últimos cinco años.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Envía, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, Balance de Gestión Integral del año 2015 de las instituciones dependientes de esa Secretaría de Estado.
Remite, en formato digital, ante solicitud de información del Honorable Senador señor Navarro, antecedentes relativos a diversos aspectos de las concesiones de radiodifusión sonora y televisiva y las experimentales de televisión digital terrestre, otorgadas durante el actual gobierno.
Del señor Ministro de Energía
Remite antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativos a los antecedentes específicos del trabajo y acciones realizadas por el proyecto Partnership Market Readiness (PMR-Chile), y las que se ejecutarán durante el presente año.
Atiende solicitud de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los estudios de impacto ambiental y social de cuatro proyectos energéticos en la Región del Biobío.
Del señor Ministro de Bienes Nacionales
Responde petición de información, planteada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los inmuebles fiscales transferidos a la Fundación CEMA Chile desde su creación.
Del señor Subsecretario de Prevención del Delito
Remite, en papel y en formato digital, Balance de Gestión Integral del año 2015 de esa Subsecretaría, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975.
Del señor Director General de la Policía de Investigaciones de Chile
Responde inquietud, formulada en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de las falencias o problemas detectados en la aplicación de la ley N° 20.066, sobre violencia intrafamiliar.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Remite, en papel y en formato digital, Balance de Gestión Integral del año 2015 de las instituciones dependientes de ese Servicio, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Da respuesta a inquietud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la necesidad de que el Parque Nacional Alerce Andino cuente con un camino de acceso adecuado.
Del señor Director del Servicio de Salud Arauco
Responde solicitud de información, requerida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los lugares y procedimientos autorizados por ese Servicio para la disposición final, inertización o eliminación de los residuos médicos patológicos provenientes de clínicas, hospitales o morgues, señalando los costos que ello implica.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Internacional sobre el Control de los Sistemas Antiincrustantes Perjudiciales en los Buques, suscrito en Londres, el 5 de octubre de 2001 (Boletín N°9.968-10).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Girardi, señora Allende y señores Chahuán, Navarro y Walker (don Patricio), con la que inician un proyecto de ley sobre bienestar animal (Boletín N° 10.651-12).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
De los Honorables Senadores señores Tuma, Araya, Espina y Harboe, con el que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 9° del decreto N° 400, de 1978, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, en materia de posesión, tenencia o porte de armas (Boletín N° 10.658-07).
-- Pasa a la Comisión de Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Honorable Senador señor García, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas, autorizando el retiro de capital a los socios mayores de sesenta años de edad de las cooperativas de ahorro y crédito (Boletín N° 10.659-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
Declaraciones de inadmisibilidad
Dos mociones del Honorable Senador señor Navarro:
Con la primera, propone un proyecto de ley para derogar los artículos 1° y 2° de la ley N° 20.261, que crea examen único nacional de conocimientos de medicina, incorpora cargos que indica al Sistema de Alta Dirección Pública y modifica la ley Nº19.664.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto número 2° del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Con la segunda, propone modificar las leyes Nos 18.918 y 18.838, con el fin de otorgar al Congreso Nacional una frecuencia de televisión de libre recepción.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción del Honorable Senador señor García, con el que propone un proyecto de ley que crea un fondo concursable de hogares de adultos mayores.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
O O O O O O O O
Terminada la lectura de la Cuenta, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Informes
De las Comisiones de Hacienda y de Salud, unidas, recaídos en los siguientes proyectos de ley:
- El que otorga bonificación por retiro voluntario al personal regido por la ley N° 19.378, que establece Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal (Boletín N° 10.489-11).
- El que otorga bonificación por retiro voluntario a los funcionarios del sector salud que indica (Boletín N° 10.491-11).
-- Quedan para Tabla.