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Sesión 23ª ordinaria, en martes 14 de junio de 2016.

Legislatura Número 364


C U E N T A

Mensajes

Nueve de S.E. la Presidenta de la República:

Con el primero, inicia un proyecto de ley que permite a los profesionales de la educación que indica, entre los años 2016 y 2024, acceder a la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley N° 20.822 (Boletín N° 10.744-04).

-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el segundo, retira la urgencia que hiciera presente respecto de la solicitud de acuerdo del Senado para nombrar como Ministro Titular del Segundo Tribunal Ambiental, al señor Alejandro Ruiz Fabres (Boletín N°S 1.875-05).

Con el tercero, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que repone facultades del Servicio Electoral (Boletín N°10.716-06).

Con los cuatro siguientes, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1) El que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).

2) El que modifica la ley N°19.884, sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, en materia de límite a los montos de los aportes que efectúan los candidatos a concejal en sus campañas (Boletín N°10.694-06).

3) El que otorga una asignación de productividad al personal de planta y a contrata del Servicio de Registro Civil e Identificación (Boletín N°10.627-07).

4) El que permite a los profesionales de la educación que indica, entre los años 2016 y 2024, acceder a la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley N° 20.822 (Boletín N° 10.744-04).

Con el octavo, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública (Boletín Nº9.601-25).

Con el último, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que otorga una asignación de productividad al personal de planta y a contrata del Servicio de Registro Civil e Identificación (Boletín N°10.627-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el segundo, indica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N°19.712, del Deporte, para extender la vigencia de los directorios de las federaciones deportivas nacionales inhabilitadas para recibir recursos públicos desde el Instituto Nacional de Deportes de Chile (Boletín N°10.581-29).

-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

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Con el tercero, señala que dio su aprobación, con la enmienda que señala, al proyecto de ley, despachado por el Senado, que repone facultades del Servicio Electoral (Boletín N°10.716-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Queda para Tabla.

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Con el último, señala que ha aprobado, con la excepción que indica, las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N°9.950-03), y propone la nómina de Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse al efecto.

-- Pasa a los Comités.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 22° del decreto con fuerza de ley N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.

- Artículo 12 de la ley N° 17.322, sobre normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social.

- Artículos 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil; 58, inciso final, de la ley N° 18.045, sobre mercado de valores; 46, inciso final, y 133, inciso primero, de la ley N° 18.046, sobre sociedades anónimas; 20 del Código Penal, y 27 del decreto ley N° 3.538, que crea la superintendencia de valores y seguros; todos ellos en relación con los artículos 59, letras a) y f), 60, letra a), en concordancia con los artículos 166 y 165, incisos primero y segundo, de la ley N° 18.045.

- Artículo 2° de la ley N° 20.033, que modifica la ley N° 17.235, sobre Impuesto Territorial; el decreto ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales; la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y faculta a las municipalidades para otorgar condonaciones que indica.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público

Remite respuesta a inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de las medidas de protección ante agresiones realizadas contra menores de edad, mujeres y personas de la tercera edad y la actualización de los planes de seguridad ciudadana, considerando el violento ataque a una mujer ocurrido recientemente en la ciudad de Coyhaique.

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Del señor Ministro de Defensa Nacional

Responde requerimientos, planteados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los siguientes asuntos:

- Opinión institucional de la Armada de Chile respecto de una posible incorporación a la gratuidad de la educación de la Escuela Naval.

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- Diversos aspectos relativos al buque Cabo de Hornos.

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De la señora Ministra de Salud

Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, con el objeto de informar acerca de los antibióticos utilizados por la industria salmonera en el cultivo del salmón y los efectos que se pueden producir en la salud humana.

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Contesta requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, de antecedentes relativos al proyecto ´´Vial Puente Industrial´´ sobre el río Biobío.

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Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios

Absuelve solicitud de antecedentes, planteada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre la situación ocurrida en el río Llollehue, en la comuna de La Unión, como consecuencia del colapso sufrido por la planta de tratamientos de aguas servidas de la empresa ESSAL.

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Del señor Superintendente (S) del Medio Ambiente

Responde consultas, formalizadas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre las materias que se enuncian a continuación:

- Otorgamiento de una autorización para la realización de trabajos de remoción de áridos, en las cercanías del puente sobre el río Bueno en la Ruta 5 Sur, frente a los terrenos de Forestal Anchile, comuna de La Unión.

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- Cierre del camino público en Riñinahue, comuna de Lago Ranco, debido a la construcción de la central de pasada Hidro Riñinahue.

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- Proyecto de construcción de la central Hidro Riñinahue, en la comuna de Lanco, y si éste cumple con la actual normativa ambiental.

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- Intervención del cauce del humedal en el sector isla Teja, en el lugar que ocupó la antigua cárcel, calles Los Pelúes con Los Alamos, donde una máquina retroexcavadora destruyó la vegetación y el suelo, depositando dicho material en el humedal.

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Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles

Informa requerimiento de información, expedido en nombre del Honorable Senador señor García, sobre los cables de alta tensión y los tendidos eléctricos de baja altura ubicados en la Villa Altos del Sol, camino Temuco-Labranza, que representan un riesgo para los vecinos del lugar.

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Del señor Alcalde de la comuna de Quinta de Tilcoco

Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número total de extintores en las dependencias correspondientes de su comuna.

Del señor Director Regional SERVIU de Valparaíso

Remite informe, requerido en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, sobre la posibilidad de otorgar algún beneficio habitacional a la persona individualizada, que resultó damnificada con el incendio de Valparaíso ocurrido en abril de 2014.

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Del señor Subgerente de Operaciones de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana

Contesta requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, para informar respecto de la entrega de un certificado de término de licencia médica con diagnóstico, solicitado por una afiliada para poder iniciar los trámites para obtener una pensión por incapacidad.

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De la señora Directora Regional de la Fundación Integra Región de Atacama

Responde inquietudes, planteadas en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativas a la construcción de un nuevo jardín infantil en el sector de Villa San Pedro, comuna de Huasco.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

Segundo informe de la Comisión de Minería y Energía e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional (Boletín N°10.240-08) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, recaídos en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos relativo al establecimiento de una oficina regional para América del Sur en Chile y el Acuerdo Interpretativo referido a la aplicación del Artículo VI de éste´´ (Boletín N° 9.897-10) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que sustituye el decreto ley N°321, de 1925, que establece la libertad condicional para los penados (Boletín Nº 10.696-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Ossandón y Tuma, con la que dan inicio a un proyecto de ley que permite la aplicación de la libertad vigilada intensiva por motivos humanitarios a favor de personas condenadas gravemente enfermas (Boletín Nº 10.740-07).

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De los Honorables Senadores señores Chahuán y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 87 del Código Penal para establecer el cumplimiento alternativo de la condena de los adultos mayores (Boletín Nº 10.745-07).

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De los Honorables Senadores señores Chahuán y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 86 del Código Penal, con el objeto de establecer el cumplimiento alternativo de la pena para las personas que padecen de una enfermedad grave, invalidante o terminal (Boletín Nº 10.746-07).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Proyectos de acuerdo

De los Honorables Senadores señoras Allende y Muñoz y señores Araya, Bianchi, De Urresti, Girardi, Guillier, Horvath, Lagos, Larraín, Matta, Montes, Pizarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar, con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, instruya realizar un estudio que regule la carrera funcionaria y amplíe las plantas de Gendarmería de Chile (Boletín N° S 1.884-12).

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De los Honorables Senadores señor Chahuán, señora Von Baer y señores Araya, Bianchi, De Urresti, García Huidobro, Girardi, Guillier, Horvath, Larraín, Letelier, Matta, Moreira, Navarro, Ossandón, Pizarro, Quintana, Rossi y Walker (don Patricio), con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, en el próximo proyecto de ley de reajuste de remuneraciones del sector público se considere también al sector pasivo (Boletín N° S 1.885-12).

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De los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Van Rysselberghe y Von Baer y señores Araya, Bianchi, Coloma, Espina, García, García Huidobro, Guillier, Horvath, Larraín, Moreira, Ossandón, Pérez Varela, Prokurica, Quinteros, Rossi y Walker (don Patricio), con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, envíe al Congreso Nacional, para su aprobación y ratificación, la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (Boletín N° S 1.886-12).

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De los Honorables Senadores señoras Van Rysselberghe y Von Baer y señores Allamand, Coloma, Chahuán, Espina, García, García Huidobro, Guillier, Horvath, Larraín, Matta, Moreira, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Tuma y Zaldívar, con el que solicitan a S. E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, adopte las medidas administrativas necesarias para dar cumplimiento al derecho penal humanitario en la aplicación de penas privativas de libertad a condenados aquejados de enfermedades graves e incurables (Boletín N° S 1.888-12).

-- Quedan para ser votados en su oportunidad.

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O O O O O O O O O O

En el curso de la sesión, llega a la Mesa, el siguiente documento:

Informe

De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°19.884, sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, en materia de límite a los montos de los aportes que efectúan los candidatos a concejal en sus campañas (Boletín N°10.694-06) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Queda para Tabla.