Sesión 36ª ordinaria, en miércoles 3 de agosto de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Veintidós de S.E. la Presidenta de la República:
Con los quince primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
2) El que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N°9.689-21).
3) El que regula el desarrollo integral y armónico de caletas pesqueras a nivel nacional y fija normas para su declaración y asignación (Boletín N°10.063-21).
4) El que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (Boletines Nos.9.956-07 y 10.155-07, refundidos).
5) El que crea la Subsecretaría de la Niñez, modifica la ley N°20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social, y otros cuerpos legales que indica (Boletín N°10.314 -06).
6) El que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N° 6.829-01).
7) El que incentiva la inclusión de discapacitados al mundo laboral y modifica la ley N° 20.422, para establecer la reserva legal de empleos para personas con discapacidad (Boletines Nos.7.025-31 y 7.855-13, refundidos).
8) El que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
9) El que sanciona el maltrato infantil (Boletines Nos.9.279-07, 9.435-18, 9.849-07, 9.877-07, 9.904-07 y 9.908-07, refundidos).
10) El que modifica el Código Penal, en lo tocante a la tipificación del delito de tortura (Boletín N°9.589-17).
11) El que extiende la aplicación de la ley N° 20.243, que establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas fijadas en formato audiovisual (Boletín N°9.889-24).
12) El que regular la circulación de vehículos motorizados por causa de congestión vehicular o contaminación atmosférica (Boletín N° 10.184-15).
13) El que modifica la ley N°20.357, que tipifica crímenes de lesa humanidad y genocidio y crímenes y delitos de guerra, para incorporar el delito de agresión y extender los crímenes de guerra a conflictos no internacionales (Boletín Nº 10.665-07).
14) El que sustituye el decreto ley N°321, de 1925, que establece la libertad condicional para los penados (Boletín Nº 10.696-07).
15) El que otorga una bonificación adicional y otros beneficios de incentivo al retiro para los funcionarios de los servicios públicos que se indican y modifica el Título II de la ley N° 19.882 (Boletín N° 10.778-05).
Con los siete siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
2) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
3) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
4) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
5) Proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura (Boletín N° 8.938-24).
6) Proyecto de ley que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines Nos.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
7) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, para incorporar disposiciones sobre convivencia de los distintos medios de transporte (Boletín N° 10.217-15).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Ofiios
De S.E. la Presidenta de la República, con el que informa al Senado sobre la misión de paz en Colombia.
-- Se toma conocimiento y pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 15.076, para fortalecer el proceso de ingreso y formación en especialidades médicas y odontológicas, y la ley N° 19.664, con el objeto de otorgar beneficios al personal afecto a dicho texto legal (Boletín N° 10.490-11) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a las Comisiones de Salud y de Hacienda.
Con el segundo, señala que ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura (Boletín N° 8.938-24) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a las Comisiones de Educación y Cultura y de Hacienda.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad respecto del artículo 206 del Código Civil.
-- Se remite el documento a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Quintana, acerca de la posibilidad de realizar estudios para asfaltar un tramo de la ruta S-203, que se une con la ruta S-31, desde el sector de Ventrenco hasta Vista Hermosa, en la comuna de Lautaro.
Atiende petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre el camino público Pelahuen Tromén, sector Boyeco, camino Temuco-Chol Chol, en la comuna de Temuco.
Entrega sendas respuestas a solicitudes de información, expedidas en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre las siguientes materias:
- Realización del Proyecto Puente Chacao en la Región de Los Lagos.
- Antecedentes estadísticos de los caudales de ríos y mediciones de vientos en la Región de Aysén.
Atiende inquietudes, formuladas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre los asuntos que se consignan a continuación:
- Cierre del camino público en Riñinahue, comuna de Lago Ranco.
- Antecedentes estadísticos de la extracción ilegal de áridos en el cauce del Río Bueno, comuna de La Unión.
Da contestación a solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Matta, sobre el estado de avance de distintos proyectos destinados a solucionar problemas de conectividad en la comuna de Longaví.
De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo
Informa requerimiento sobre el estado del proyecto Parque Urbano Catrico de Valdivia; materia consultada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer.
Atiende peticiones de antecedentes, cursadas en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre las siguientes materias:
- Medidas adoptadas para retirar el tendido eléctrico de la propiedad de la persona individualizada, ubicada en la comuna de Angol.
- Solicitud de ejecución de obras de pavimentación en la intersección de las calles Benjamín Truan con Manuel Rodríguez de la comuna de Lautaro.
- Estado de la vereda de la calle Pedro de Valdivia con Avda. O?Higgins, comuna de Lautaro.
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a las playas de mar, ríos y lagos y balnearios de la Región de Los Ríos.
Atiende preocupación, expedida en nombre del Honorable Senador señor Quintana, acerca de un inmueble ubicado en la ruta 5 sur en el acceso central a la ciudad de Victoria, destinado al funcionamiento del Batallón de Transporte Nº 4 del Ejército.
Remite, ante solicitud del Honorable Senador señor Guillier, antecedentes sobre permiso de ocupación a la Fundación Desierto de Atacama.
Da respuesta a consulta, requerida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el terreno en que se emplaza el paseo La Pisada del Diablo, en la comuna de Lago Ranco.
Responde consulta, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre trámites relacionados con proyectos energéticos o mineros de la Región de Atacama.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Contesta solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para que se considere en la elaboración del proyecto de presupuesto del sector público para el año 2017, la situación de las ciudades de la zona centro sur del país afectadas por la contaminación atmosférica.
Informa requerimiento para analizar la posibilidad de abrir nuevas oficinas de la Tesorería General de la República, para los efectos indicados; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Matta.
Atiende solicitud de información, enviada en nombre del el Honorable Senador señor Prokurica, relativo a distintos aspectos del funcionamiento de la Dirección Nacional del Servicio Civil.
Del señor Subsecretario de Justicia
Atiende petición de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, sobre diferentes materias relacionadas con el quehacer y funcionamiento del Servicio Nacional de Menores.
Remite informe sobre estadísticas anuales, de los últimos cinco años, relativas a la adopción de menores en nuestro país; tema consultado en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Da respuesta a consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, referente a las dependencias del servicio localizadas en la ciudad de Valdivia.
Del señor Subsecretario del Medio Ambiente
Contesta solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para considerar en el proyecto de presupuesto del sector público para el año 2017 la situación de las ciudades de la zona centro-sur del país afectadas por la contaminación atmosférica.
Contesta acuerdo del Senado, mediante el cual se solicitó a S. E. la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que regule ciertos aspectos sobre el cambio climático (Boletín N° S 1.881-12).
Del señor Intendente de la Región de Los Ríos
Absuelve solicitud, planteada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, para informar acerca de los planes de riego en la Región de Los Ríos.
De la señora Directora Ejecutiva (S) de la Corporación Nacional Forestal
Remite, ante la petición cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, copia del convenio firmado entre el Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile, el Instituto de Desarrollo Agropecuario, el Instituto Forestal y la institución a su cargo, para la ejecución del proyecto de aplicación del plan forestal campesino e indígena.
Del señor Director del Servicio de Salud de Talcahuano
Adjunta copia, solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, del acuerdo firmado entre Conaf y ese servicio, que permite la recolección de hierbas con fines medicinales en la reserva Nonguén.
De la señora Directora (S) del Servicio de Salud de Magallanes
Envía respuesta a requerimiento, realizado en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la posibilidad de que el Hospital Dr. Marcos Chamorro, de la comuna de Porvenir, pueda contar con rondas periódicas de ciertas especialidades médicas.
Del señor jefe de gabinete del Ministro de Economía, Fomento y Turismo
Da respuesta a preocupación, planteada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del avance del fenómeno de la marea roja en la Región de Los Ríos.
De la señora administradora municipal (S) de la Municipalidad de La Cruz
Atiende requerimiento de antecedentes, cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto del número de extintores existentes en dicho municipio y el costo de mantención anual de los mismos.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°2, de 1998, del Ministerio de Educación, con el objetivo de evitar el exceso de tareas escolares para ser realizadas en el domicilio de los estudiantes (Boletín N° 10.730-04).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley que establece un conjunto de medidas para impulsar la productividad (Boletín N° 10.661-05).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que establece la prohibición gradual de funcionamiento de las máquinas de juego que señala (Boletín Nº 10.811-06).
De las Honorables Senadoras señoras Allende, Goic y Muñoz, con la que inician un proyecto de ley con la que modifican el Estatuto Administrativo y el Estatuto Administrativo de Funcionarios Municipales, con el objetivo de asegurar la inviolabilidad de las remuneraciones para las funcionarias que gocen de fuero maternal (Boletín Nº 10.821-06).
-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 193 del Código Penal, para sancionar al funcionario público que entregue un informe falso (Boletín Nº 10.817-07).
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, Moreira y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, para sancionar el tratamiento irregular de datos personales (Boletín Nº 10.819-07).
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Prokurica, con la que inician un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado, en lo relativo al tiempo de votaciones de primera hora y de incidentes (Boletín N° S 1.901-09).
De los Honorables Senadores señor Walker (don Patricio), señora Goic y señor Matta, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 374 bis del Código Penal, para aumentar la pena asignada al delito de almacenamiento de pornografía infantil (Boletín Nº 10.823-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Ossandón, García Huidobro, Letelier, Matta y Tuma, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 39 de la ley N°18.290, de Tránsito, en lo relativo a la inscripción de la declaración de pérdida total de un vehículo por parte de las empresas aseguradoras y otros, regulando los efectos de su omisión (Boletín Nº 10.818-15).
- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señores Prokurica, Araya, Bianchi, Guillier y Pérez Varela, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N°19.863, sobre remuneraciones de autoridades de gobierno y cargos críticos de la administración pública y da normas sobre gastos reservados, en relación al envío de información sobre los mismos (Boletín Nº 10.822-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el artículo 4° de la ley N°19.132, que crea la empresa Televisión Nacional de Chile, para eliminar el carácter de secreta a la sesión en que el Senado se pronuncia sobre el nombramiento de los miembros de su Directorio (Boletín Nº 10.824-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Horvath, mediante la cual informa la resolución N°252 del Servicio Electoral, publicada en el Diario Oficial del día 22 de junio recién pasado, que acoge la inscripción del Partido Somos Aysén.
Asimismo, comunica la formación del Comité Partido Somos Aysén, del que será su representante.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O O O O O
En este momento llegan a la Mesa, los siguientes documentos:
Informe
De la Comisión de Hacienda, recaído en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo de Alta Dirección Pública a la señora Bettina Horst Von Thadden y al señor Eduardo Abarzúa Cruz, por un periodo de seis años (Boletín Nº S 1.899-05) (con la urgencia contemplada en el inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política).
-- Queda para Tabla.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Matta, con la que comunica que se ausentará del país a contar del día 16 de agosto próximo.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.