Sesión 43ª ordinaria, en martes 30 de agosto de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Diecisiete de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
Con los ocho siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) el que modifica el Código del Trabajo para reducir el peso de las cargas de manipulación manual por parte de los trabajadores (Boletín N° 8.511-13).
2) el que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
3) el que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N° 9.689-21).
4) el que modifica la ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (Boletín N° 9.890-08).
5) el que regula el desarrollo integral y armónico de caletas pesqueras a nivel nacional y fija normas para su declaración y asignación (Boletín N°10.063-21).
6) el que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (Boletines Nos 9.956-07 y 10.155-07, refundidos).
7) el que crea la Subsecretaría de la Niñez, modifica la ley N°20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social, y otros cuerpos legales que indica (Boletín N°10.314 -06).
8) el que permite a los profesionales de la educación que indica, entre los años 2016 y 2024, acceder a la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley N° 20.822 (Boletín N° 10.744-04).
Con el décimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
Con los siete últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) el proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
2) el proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
3) el proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
4) el proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
5) el proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
6) el proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
7) el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Navarro, que modifica la pena para la radiodifusión no autorizada (Boletín Nº 10.456-15).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S.E. la Presidenta de la República, con los que informa que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el artículo 73 de la Constitución Política de la República, respecto de los siguientes proyectos de ley:
-El que modifica el Código Orgánico de Tribunales para permitir que personas en situación de discapacidad puedan ser nombradas en cargos de juez o notario (Boletín N° 9.372-07).
-El que otorga al personal asistente de la educación que indica, una bonificación por retiro voluntario, una bonificación adicional por antigüedad y las compatibiliza con los plazos de la ley N° 20.305, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones (Boletín N° 10.583-04).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar al Excmo. Tribunal Constitucional.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados:
Con los dos primeros, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado, respecto de los siguientes proyectos de ley:
-El que establece un conjunto de medidas para impulsar la productividad (Boletín N° 10.661-05).
-El que otorga una bonificación adicional y otros beneficios de incentivo al retiro para los funcionarios y funcionarias de los servicios públicos que se indican y modifica el Título II de la ley N° 19.882 (Boletín N° 10.778-05)
--Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto con sus antecedentes.
Con el tercero, informa que ha aprobado, con las enmiendas que señala, el proyecto de ley que permite a los profesionales de la educación que indica, entre los años 2016 y 2024, acceder a la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley N° 20.822 (con urgencia calificada de ´´suma´´) (Boletín N° 10.744-04).
--Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copias de sentencias definitivas pronunciadas en los siguientes requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad:
- Artículos 207, letra b), de la ley N° 18.290 y 40 de la ley N° 18.287.
- Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.
-- Se mandan archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Dos recaídas en el inciso segundo, del artículo 1°, de la ley N° 18.216.
- Artículo 22° del D.F.L N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.
- Inciso primero del artículo 39, del D.F.L. N° 3, de 1997, Ley General de Bancos, en relación con el artículo 40 de la misma ley.
- Inciso segundo del artículo 510 del Código del Trabajo.
- Artículo 15, inciso segundo, del D.F.L N° 2, sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales.
- Artículos 129 bis 5, 129 bis 6, 129 bis 9, del Código de Aguas.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Da contestación a solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar los motivos por los cuales no existe una oficina de Chile Atiende en la comuna de Penco, y la posibilidad de instalar una en esta localidad.
De la señora Ministra de Salud
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de la categoría que se otorgará al hospital que se construye en Puerto Aysén.
Atiende requerimiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, sobre la posibilidad de incorporar en el diseño del nuevo hospital de Diego de Almagro una unidad médico legal.
Informa de los plazos y montos destinados a la creación de un Centro de Salud Familiar, en el sector de Valle la Piedra, de la comuna de Chiguayante; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo
Envía respuesta a petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Espina, para informar sobre el plan de mitigación de la obra ´´Construcción Interconexión Circunvalación Sur Angol´´, ejecutada por la Constructora Ingenieros Asociados Ltda.
Del señor Ministro de Energía
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa al contrato actual de suministro de gas entre la Empresa Nacional del Petróleo y Methanex.
Contesta peticiones, formuladas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sobre los siguientes asuntos:
-Datos sobre las dependencias institucionales existentes en la ciudad de Valdivia.
-Estado del convenio de intercambio técnico de prácticas y experiencias entre Chile y Arabia Saudita, en materia de desarrollo de plantas desaladoras.
Del señor Ministro del Medio Ambiente
Remite nómina de municipios que participan en el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM), consulta formalizada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Informa petición de antecedentes, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa al convenio de colaboración, suscrito entre el Consejo de la Cultura y las Artes de la Región Metropolitana y la Universidad Católica Silva Henríquez, para la implementación de la Escuela de Idiomas Indígenas.
De la señora Subsecretaria de Educación
Envía antecedentes relativos a los programas de ´´Equipamiento de Establecimientos de Educación Técnico Profesional´´; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
De la señora Subsecretaria de Previsión Social (S)
Expide respuesta a solicitud recabada en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de la posibilidad de presentar un proyecto de ley que modifique la ley N° 20.255, que establece reforma previsional, para evitar que los aumentos de la pensión base impliquen una disminución en el aporte previsional solidario de vejez.
Del señor Subsecretario de Medio Ambiente
Remite antecedentes, requeridos en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la situación actual del plan nacional de adaptación al cambio climático y de la creación de los comités regionales de cambio climático.
Absuelve petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, para considerar una modificación en las prioridades de las obras y proyectos de inversión pública contemplados para la Región de Aysén y zonas vecinas.
Del señor Superintendente de Salud
Contesta requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sobre las dependencias institucionales existentes en la ciudad de Valdivia.
Del señor Director del Trabajo
Da respuesta a solicitud, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Muñoz, acerca de las fiscalizaciones realizadas por la Unidad Investigativa Programada y de Oficio de esa dirección, respecto del cumplimiento de la ley N° 20.823 y sus resultados.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad
Contesta petición, realizada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre antecedentes del convenio de colaboración ´´Chile Accesible´´, suscrito por este servicio y el Colegio de Arquitectos.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Acoge consulta, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a las investigaciones efectuadas por la institución para determinar las causas del resecamiento excesivo de las ramas de la araucaria chilena y la pérdida de algunos ejemplares por esta causa.
Del señor Jefe del Departamento de Asistencia y Servicios al Usuario de la Superintendencia de Seguridad Social
Resuelve solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor García, sobre créditos otorgados por la Caja de Compensación Los Héroes, bajo la modalidad de créditos con premio, a los pensionados individualizados.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Atiende inquietud, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la situación de la Dirección Regional de Sernapesca de la Región del Bío-Bío, que se encuentra sin director desde el inicio de este gobierno.
De la Directora del Servicio de Salud de Atacama
Da respuesta a petición, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativa al estado de la solicitud de intervención quirúrgica para un paciente de la comuna de Freirina.
Del señor Director (S) del SERVIU de la Región de la Araucanía
Contesta consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de las medidas adoptadas para solucionar el desnivel existente en la intersección de la calle Vicuña Mackenna y la avenida Bernardo O?Higgins de la comuna de Lautaro.
Del señor Presidente del Consejo Directivo del Banco del Estado de Chile
Informa sobre la posibilidad de eliminar los pagos por giros realizados en las cuentas RUT de dicha institución bancaria, ya sea por caja o mediante cajeros automáticos; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura
Envía documento denominado ´´Contribución de la Sociedad Nacional de Agricultura al debate sobre principios básicos que deben incorporarse o mantenerse fortalecidos en el texto de la Constitución Política de la República, según visión de la agricultura del país´´.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 15.076, para fortalecer el proceso de ingreso y formación en especialidades médicas y odontológicas, y la ley N° 19.664, con el objeto de otorgar beneficios al personal afecto a dicho texto legal (con urgencia calificada de ´´suma´´) (Boletín Nº10.490-11).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el numeral 1 del artículo 75 de la Ley de Tránsito, relativo al uso de vidrios oscuros o polarizados en vehículos motorizados (Boletín Nº 10.645-15).
De la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos relacionados con los niños, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.584-07).
Segundo informe de la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción de los Honorables Senadores señor Tuma, señora Pérez San Martín y señores Harboe y Pizarro, que modifica las leyes N°s 19.496 y 19.628, para regular la protección de la vida privada en lo relativo al envío de publicidad (Boletín N° 10.133-03).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que declara feriado el día 24 de septiembre de cada año para las comunas de Algarrobo, El Quisco y El Tabo, con motivo de la fiesta patronal de la Virgen de la Merced. (Boletín Nº 10.864-06).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que declara feriado el día 7 de febrero de 2017 para la comuna de Putaendo, con motivo de la conmemoración del bicentenario del combate de Las Coimas (Boletín Nº 10.865-06).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que declara feriado nacional el día 12 de febrero de cada año, en conmemoración de la proclamación de la independencia de Chile (Boletín Nº 10.866-06).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el decreto N° 58, de 1997, del Ministerio del Interior, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.418, sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias, y la ley N° 18.593, sobre Tribunales Electorales Regionales, para fortalecer la participación ciudadana (Boletín Nº 10.871-06).
--Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Moreira, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 15 de la ley N° 18.168, Ley General de Telecomunicaciones, en relación al procedimiento de oposición al otorgamiento o modificación de una concesión de servicios públicos e intermedios de telecomunicaciones (Boletín Nº 10.867-15).
--Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, y se manda poner en conocimiento de la Excma. Corte Suprema.
Del Honorable Senador señor Chahuán, que autoriza erigir un monumento en la ciudad de Putaendo, en memoria del patriota oriundo de esa localidad, señor Antonio Salinas D?Mondragón (Boletín Nº 10.868-04).
--Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Solicitudes de Permiso Constitucional
De la Honorable Senadora señora Goic, con la que comunica que se ausentará del país a contar del 29 de agosto del presente.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.