Sesión 77ª ordinaria, en martes 3 de enero de 2017.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que autoriza traspasar recursos provenientes de la aplicación de la ley N° 13.196 al Tesoro Público, permitiendo una capitalización extraordinaria a la Corporación Nacional del Cobre de Chile, modificando otras normas que indica (Boletín N° 11.028-05).
Con los tres siguientes, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).
2) El que moderniza la legislación aduanera (Boletín N°10.165-05).
3) El que crea una sociedad anónima del Estado denominada ´´Fondo de Infraestructura S.A.´´ (Boletín N° 10.647-09).
Con los seis que siguen, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley que regula los servicios sanitarios rurales (Boletín N° 6.252-09).
2) Proyecto de ley que incentiva la inclusión de discapacitados al mundo laboral y modifica la ley N° 20.422, para establecer la reserva legal de empleos para personas con discapacidad (Boletines Nos.7.025-31 y 7.855-13, refundidos).
3) Proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
4) Proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura (Boletín N° 8.938-24).
5) Proyecto de ley que regula entrevistas grabadas en vídeo y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales (Boletín N° 9.245-07).
6) Proyecto de ley que sanciona el maltrato infantil (Boletines Nos.9.279-07, 9.435-18, 9.849-07, 9.877-07, 9.904-07 y 9.908-07, refundidos).
Con el penúltimo, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
Con el último, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que moderniza el Consejo Nacional de Televisión, concede las asignaciones que indica y delega facultades para fijar su planta de personal (Boletín 10.922-05)
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De la Honorable Cámara de Diputados:
Con el que comunica que ha aprobado el proyecto de ley que autoriza traspasar recursos provenientes de la aplicación de la ley N° 13.196 al Tesoro Público, permitiendo una capitalización extraordinaria a la Corporación Nacional del Cobre de Chile, modificando otras normas que indica (Boletín N° 11.028-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que permite la transformación de los institutos profesionales y centros de formación técnica en personas jurídicas de aquellas regidas por el Título XXXIII del Libro I del Código Civil (Boletines Nos.10.261-04 y 10.302-04, refundidos).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S. E. la Presidenta de la República.
Remite copias de las sentencias definitivas pronunciadas en diversos requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, relativos a las siguientes disposiciones:
- Inciso segundo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 22° del decreto con fuerza de ley N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.
- Inciso 2° del artículo 5 y del inciso segundo del artículo 10, ambos de la ley N° 20.285, sobre acceso a información pública.
- Artículos 5°, inciso segundo, y 10, inciso segundo, de la ley Nº 20.285, sobre acceso a la información pública, y del artículo 31 bis de la ley N° 19.300, sobre bases generales del medio ambiente.
- Inciso primero del artículo único de la ley N° 20.473, que otorga, transitoriamente, las facultades fiscalizadoras y sancionadoras que indica a la Comisión señalada en el artículo 86 de la ley Nº 19.300, sobre bases generales del medio ambiente.
- Artículos 15 y 16 del decreto ley N° 2.695, sobre regularización de la pequeña propiedad raíz.
- Artículo 5, Nos.1 y 3, del Código de Justicia Militar.
- Artículo 483 del Código Procesal Penal.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de normas que siguen:
- Artículos 235, regla 3a, y 488 del Código de Procedimiento Civil.
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216 y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798.
- Artículos 5°, inciso segundo, y 10, inciso segundo, de la ley Nº 20.285, sobre acceso a la información pública, y del artículo 31 bis de la ley N° 19.300, sobre bases generales del medio ambiente (resolución que rectifica sentencia).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Contralor General de la República
Con el que promueve una contienda de competencia, al tenor de lo dispuesto en el artículo 53, Nº 3, de la Carta Fundamental, en relación con el recurso de casación en el fondo deducido ante la Excma. Corte Suprema en los autos rol N° 76325-2016, caratulados ´´Rodríguez Mendoza Héctor Eduardo con Dirección General de Aeronáutica, Fisco de Chile´´, radicados en la Cuarta Sala de esa Excma. Corte (Boletín Nº S 1.913-03).
-- Pasa a la Comisión de Constitución Legislación, Justicia y Reglamento y se mandó ponerlo en conocimiento de la Excma. Corte Suprema.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Informa sobre diversos aspectos aeronáuticos en la Región de Los Lagos; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Contesta inquietud, del Honorable Senador señor Horvath, acerca de destinar un porcentaje del FNDR para fines sociales.
Del señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Remite informes elaborados por la consultora ´´Altegrity Risk´´, sobre la situación penitenciaria chilena; antecedentes requeridos en nombre del Honorable Senador señor Ossandón.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Matta, sobre las razones por las cuales no se aplica en regiones distintas a la Metropolitana, la resolución Nº 44, de 2004, de esa Secretaría de Estado, que regula la publicidad exterior y aviso en vehículos que indica.
Del señor Ministro (S) de Agricultura
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador De Urresti acerca del proyecto ´´Sistema integrado de monitoreo de ecosistemas forestales´´.
Del señor Subsecretario de Justicia
Atiende preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador Horvath, respecto de situaciones que se presentan en las cárceles de la Región de Aysén, principalmente en la de Coyhaique.
Absuelve consulta, planteada por el Honorable Senador señor Navarro respecto de la crisis que afecta al Servicio Nacional de Menores.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Envía información sobre entrega de beneficios con cargo a recursos del Gobierno Regional para organizaciones de pescadores artesanales de la Región de Los Lagos; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, relativa a la adopción de medidas necesarias para agilizar el proceso de facturación electrónica en la comuna de Ancud y sus alrededores.
Del señor Director del Servicio Electoral
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, acerca del padrón electoral como consecuencia de los cambios de domicilios no solicitados por los ciudadanos.
Del señor Director (T y P) del Instituto de Salud Pública de Chile
Adjunta antecedentes relativos a fármacos, campañas informativas y fiscalizaciones efectuadas por este organismo; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director Nacional OR.OC del Servicio Agrícola y Ganadero
Da respuesta a petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para informar acerca del Programa de Envases Vacíos, implementado por la Asociación Nacional de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrícolas A.G (AFIPA).
Del señor Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
Expone antecedentes sobre el Estudio de Línea Base de los Usuarios de INDAP; consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Director (S) del SERVIU de la Región de la Araucanía
Contesta petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor García, para disponer una visita inspectiva a los trabajos de contención del canal Pichi Cautín, desde calle Carrera hasta el final de Prieto Norte, en la ciudad de Temuco.
Del señor Director General de la Policía de Investigaciones de Chile
Remite respuesta a solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la situación que afecta a un ex funcionario de dicha institución.
De la señora Directora Ejecutiva Fundación Integra
Atiende inquietud, planteada por el Honorable Senador señor García, acerca de la situación acaecida en el jardín infantil ´´La Ribera´´, de la ciudad de Temuco.
Del señor Secretario General de Carabineros de Chile
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los costos, los plazos y los motivos de los operativos de resguardo, por parte de la institución, de infraestructuras pertenecientes a las administradoras de fondos de pensiones.
Del señor Agente Zonal del Bio Bío de la Superintendencia de Salud
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referente a la situación en que se encuentra el espacio físico que utilizaba el ex hospital traumatológico de Concepción.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada el 15 de junio de 2015 por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, durante su XLV Periodo Ordinario de Sesiones, celebrada en Washington, D.C., Estados Unidos de América (Boletín 10.777-10).
Segundo informe de la Comisión Especial encargada de conocer los proyectos relativos a Probidad y Transparencia, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia (Boletín Nº 10.264-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión Mixta, encargada de resolver la discrepancias surgidas en la tramitación del proyecto de ley que regula los servicios sanitarios rurales (Boletín N° 6.252-09) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, para impedir que los reglamentos de copropiedad contengan normas discriminatorias (Boletín Nº 11.055-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
De los Honorables Senadores señores Harboe, Araya, Espina, Larraín y Tuma, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.720, que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas y perfecciona el rol de la superintendencia del ramo, en materia de datos personales contenidos en el boletín concursal (Boletín Nº 11.056-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
Del Honorable Senador señor García, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 175 del Código Procesal Penal, para establecer la obligación de los administradores y trabajadores de hogares de reposo de denunciar los delitos cometidos en contra de adultos mayores al interior de estos establecimientos (Boletín Nº 11.057-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Tuma, señora Goic y señor Chahuán, con la comienzan un proyecto de ley para regular la venta de bebidas con aditivos energizantes y sustancias estimulantes a menores de edad (Boletín Nº 11.058-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
De los Honorables Senadores señores Harboe, Araya, De Urresti, Lagos y Tuma, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 1° de la ley N° 20.477, que modifica competencia de tribunales militares, en lo relativo a delitos comunes cometidos por militares (Boletín Nº 11.059-02).
-- Pasa a las Comisiones de Defensa Nacional y de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Honorable Senador señor Horvath, con la que inicia un proyecto de ley sobre protección y sustentabilidad de especies silvestres (Boletín Nº 11.067-12).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
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En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Informes
De la Comisión Especial encargada de estudiar las iniciativas relativas a recursos hídricos, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones (Boletín Nº 8.149-09) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea una sociedad anónima del Estado denominada ´´Fondo de Infraestructura S.A.´´ (Boletín N° 10.647-09) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.