Sesión 5ª ordinaria, en martes 4 de abril de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Cuatro de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, da inicio a un proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso; y se manda poner en conocimiento de la Excma. Corte Suprema, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República.
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que incentiva la inclusión de discapacitados al mundo laboral y modifica la ley N° 20.422, para establecer la reserva legal de empleos para personas con discapacidad (Boletines N°s 7.025-31 y 7.855-13, refundidos).
Con el tercero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que extiende y modifica la cotización extraordinaria para el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y crea el fondo que financiará el seguro para el acompañamiento de los niños y niñas que indica (Boletín N° 11.161-13).
Con el cuarto, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura (Boletín N° 8.938-24).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S.E. la Presidenta de la república
Con el primero, comunicó su ausencia del territorio nacional entre los días 26 de marzo al 1 de abril recién pasados, para dirigirse a la República de Haití, a la Confederación Suiza y a la República de Portugal, en visita de trabajo.
Informó que durante su ausencia sería subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Mario Fernández Baeza, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, remite instructivo presidencial para la elaboración de informes de productividad respecto de las iniciativas legales que puedan tener impacto en esa materia.
-- Pasa a los Comités
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:
- El que establece el 6 de abril de cada año como Día Nacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz (Boletín N°10.550-29).
- El que modifica diversos cuerpos legales que rigen al sector educativo, en materia de subvención escolar preferencial, Sistema de Desarrollo Profesional Docente y situación de becarios de posgrado (Boletín N° 11.128-04).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Civil y el Código Orgánico de Tribunales en lo relativo a la tramitación de las causas civiles y a los abogados integrantes de los tribunales superiores de justicia (Boletín Nº 11.107-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 20, inciso primero, del decreto ley N° 2.186, de 1978, ley orgánica de procedimiento de expropiaciones.
- Artículos 426, inciso tercero, 451 y 491 del Código del Trabajo.
- Inciso 2° del artículo 5 de la ley N° 20.285, sobre acceso a información pública.
- Artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 22° del decreto con fuerza de ley N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.
- Inciso segundo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 391, N° 1, del Código Penal.
- Inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Inciso antepenúltimo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 167 del Código de Procedimiento Civil.
- Inciso tercero del artículo 195; número 5° del artículo 196 bis, e inciso primero del artículo 196 ter, todos de la ley N° 18.290, de Tránsito.
- Inciso primero del artículo transitorio de la ley N° 20.281, que modifica el Código del Trabajo en materia de salarios base.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los señores Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional
Remiten informe del segundo semestre del 2016, sobre operaciones de paz en las que participan tropas nacionales, con arreglo al artículo 13 de la ley N° 19.067.
Envían informe anual sobre entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y salida de tropas nacionales del mismo, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 19.067.
-- Se toma conocimiento y se remiten copias de los documentos a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional.
Del señor Contralor General de la República
Contesta petición, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, para reinterpretar un dictamen de la Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena, respecto del cómputo de plazo para el bono de antigüedad.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, acerca de las medidas para enfrentar la cesantía de las personas afectadas por los efectos de la marea roja y los problemas que genera la crisis de la salmonicultura en la Región de Los Lagos.
Remite respuesta a solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre el número de capacitaciones y cursos de formación realizadas al sector de los suplementeros.
De la señora Ministra de Salud
Da respuesta a solicitudes de información, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los siguientes asuntos:
- Características bioquímicas del agua, incluidas las saborizadas o con nutrientes, envasadas en Chile o importadas.
- Los procedimientos médicos realizados en el Hospital Calvo Mackenna al menor individualizado.
Atiende preocupación, manifestada en nombre de los Honorables Senadores señores De Urresti, señora Muñoz y señores Letelier, Navarro, Quintana y Quinteros, sobre las normas y políticas públicas de protección por la radiación ultravioleta y el impacto que puede producir en la salud de las personas.
Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor García, en relación a la deuda hospitalaria vigente al 30 de octubre del año 2016, desagregada por servicio de salud y por hospital.
Del señor Ministro (S) de Agricultura
Remite antecedentes acerca de los objetivos, cronogramas e inversiones del Programa Transforma Alimentos; preocupación manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
De la señora Ministra de Bienes Nacionales
Responde consulta sobre invitación a la ceremonia de entrega de terrenos fiscales para la construcción de viviendas en Coyhaique; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Ministro de Energía
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el estudio de cuencas para apoyar los procesos de planificación y el desarrollo energético territorial, especialmente de las que verán reducido su potencial de generación hidroeléctrica, como el río Valdivia.
Del señor Ministro del Medio Ambiente
Informa sobre la denuncia sobre proyectos inmobiliarios que cuentan con permiso de edificación, pero que debieron haber ingresado al Sistema de Evaluación Ambiental; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Subsecretario de Justicia
Complementa respuesta a solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Guillier, acerca de los protocolos de acción de Gendarmería de Chile para el traslado de internos desde los recintos carcelarios a los servicios de salud para atenciones médicas.
Del señor Subsecretario (S) de Pesca y Acuicultura
Adjunta antecedentes relativos a la posibilidad de implementar un plan de emergencia para Aysén, en consideración a la compleja situación que afecta a esta Región; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Director del Servicio Electoral
Contesta solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Tuma, para informar acerca de las inhabilidades o incompatibilidades que afectan a los candidatos a consejeros regionales.
Del señor Superintendente de Salud
Remite respuesta a petición, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para considerar la situación de los afiliados a instituciones de salud previsional de regiones, aquejados de patologías GES, cuando no hay prestadores, y sobre el estado de tramitación del reclamo de la persona individualizada.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Envía estadísticas de solicitudes de conexión en el marco de la ley N° 20.571; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Adjunta antecedentes acerca de la multa aplicada a la empresa sanitaria Aguas Araucanía, por deficiencias en el suministro del servicio de agua potable durante el año 2012, en la Región de La Araucanía; inquietud planteada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional de la Araucanía
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre el estado del proyecto de construcción del gimnasio modelo para Pucón.
De la señora Alcaldesa (S) de la Municipalidad de Copiapó
Da respuesta a sendas peticiones, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, para informar los siguientes asuntos de su comuna:
- Gastos municipales invertidos en publicidad y difusión entre los años 2012-2016.
- Materias relativas a deudas de los departamentos de salud y educación municipales, desde el año 2012.
- Asuntos vinculados sobre diversas materias relativas a la gestión y a los funcionarios municipales.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, acerca de los últimos incendios ocurridos en la Región de Valparaíso; el número de brigadistas por región y de las medidas adoptadas sobre el particular.
Del señor Fiscal de la Corporación de Fomento de la Producción.
Envía información sobre el catastro de emprendimiento mapuche que realiza la Corporación de Desarrollo Integral Mapuche Enama, en las Regiones del Biobío, La Araucanía y Los Ríos; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Director Ejecutivo de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (ACHEE)
Adjunta antecedentes relativos al proyecto destinado a analizar el consumo energético de veintiséis planteles lecheros, uno de ellos en la Región de Los Ríos; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Director del Hospital ´´Dr. Hernán Henríquez A.´´
Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor García, relativa a las dificultades de atención de salud de los pacientes oftalmológicos.
Del señor Gerente General de la Empresa Portuaria de Valparaíso
Remite respuesta a requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de la situación que se produjo por la huelga de trabajadores del puerto de Valparaíso durante el mes de febrero pasado.
Se han recibido, además, en cumplimiento del artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, los Balances de Gestión Integral correspondientes al año 2016, de los siguientes organismos:
- Ministerio de Defensa Nacional.
- Organismos dependientes del Ministerio de Hacienda.
- Ministerio Secretaría General de Gobierno.
- Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
- Ministerio de Obras Públicas.
- Ministerio de Minería, Servicio Nacional de Geología y Minería y Comisión Chilena del Cobre.
- Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Evaluación Ambiental y Superintendencia del Medio Ambiente.
- Subsecretaría de Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social.
- Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género y Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género.
- Subsecretaría del Deporte e Instituto Nacional de Deportes de Chile.
- Dirección Administrativa de la Presidencia de la República.
- Subsecretaría de Agricultura.
- Subsecretaría de Energía.
- Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
- Instituto de Desarrollo Agropecuario.
- Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.
- Comisión Chilena de Energía Nuclear.
- Defensoría Penal Pública.
- Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales.
- Gendarmería de Chile.
- Servicio de Registro Civil e Identificación.
- Servicio Médico Legal.
- Servicio Agrícola y Ganadero.
- Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA.
- Comisión Nacional de Riego.
- Comisión Ergonómica Nacional.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales, para facilitar el intercambio recíproco de información con otros países (Boletín N° 9.242-10) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Queda para Tabla.
Moción
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.451, que establece normas sobre trasplante y donación de órganos, para facilitar el consentimiento respecto de dicha donación (Boletín Nº 11.170-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Comunicaciones
De la Comisión de Agricultura con la que informa que ha elegido como su Presidente al Honorable Senador señor José García Ruminot.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O O O O O O O O O
En el cuso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Informe
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social y certificado de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley que extiende y modifica la cotización extraordinaria para el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y crea el fondo que financiará el seguro para el acompañamiento de los niños y niñas que indica (Boletín N° 11.161-13) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Goic, Muñoz y Von Baer y señores Allamand, Chahuán, Coloma, García, García-Huidobro, Guillier, Horvath, Lagos, Matta, Montes, Moreira, Ossandón, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar, por medio del cual condenan la situación que afecta a la Asamblea Nacional de Venezuela y a sus integrantes que amenaza el Estado de Derecho de dicho país, y solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, denuncie en los foros internacionales competentes la violación del orden constitucional y se inste al gobierno venezolano a respetar la independencia del Poder Legislativo, convoque a elecciones democráticas y libere a los prisioneros de conciencia (Boletín N° S 1.924-12).
-- Queda para ser votado en esta sesión.