Sesión 26ª ordinaria, en martes 4 de julio de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Dos de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con el segundo, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como comisionados integrantes del Consejo de la Comisión para el Mercado Financiero, a los señores Kevin Cowan Logan, Mauricio Larraín Errázuriz, señora Rosario Celedón Förster y señor Christian Larraín Pizarro, por los períodos que indica (Boletín N° S 1.941-05), haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha aprobado, con las enmiendas que indica, el proyecto de ley despachado por el Senado, que modifica el artículo 37 de la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial (Boletín N° 10.226-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley que modifica el Código Civil, en lo relativo a la revisión judicial de contratos civiles y mercantiles, en los casos que indica (Boletín Nº 11.204-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Remite copia de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes normas:
- Inciso 1° del artículo 470 del Código del Trabajo.
- Inciso primero del artículo 7 de la ley N° 19.946, que modifica la ley austral en materia de crédito tributario y establece la ampliación de la zona franca de extensión de Punta Arenas a la Región de Aisén para bienes de capital.
- Inciso segundo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 8, numeral 9°, segundo párrafo, parte final, de la ley N° 18.101, que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos
- Artículos 19, inciso segundo del Código de Procedimiento Civil y 370 del Código Procesal Penal.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta diversas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículos 43 y 450, inciso primero del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 1°, inciso segundo de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
DIRECTOR SERVICIO ELECTORAL
Remite cronograma de actividades para las próximas elecciones Presidenciales, Parlamentarias y de Consejeros Regionales.
Del señor Contralor General de la República
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de la situación funcionaria del ex Director de Vialidad de La Araucanía y estado de las investigaciones iniciadas en su contra.
Del señor Fiscal Nacional (S) del Ministerio Público
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para nombrar un fiscal especial para que investigue la muerte de las personas individualizadas en la comuna de Los Sauces, Región de La Araucanía.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Remite respuesta a solicitudes, enviadas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre las siguientes materias:
- Autorizaciones para la extracción de áridos desde los ríos San Pedro y Quinchilca, en la comuna de Los Lagos.
- Antecedentes sobre la eventual autorización otorgada a la empresa Océanos para fertilizar las costas del país con hierro.
Del señor Ministro de Hacienda
Adjunta antecedentes sobre los presupuestos asignados en los períodos indicados, al Fondo de Administración Pesquero; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta peticiones de información, manifestadas en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, en relación a los siguientes asuntos:
- Inicio de las obras de resalto y señalética en la ruta E-39 de La Ligua, en los sectores de ´´La Chimba´´, ´´Placilla´´ y ´´Quínquimo´´.
- Razón del término anticipado del contrato de la persona individualizada, que se desempeñaba como profesional en la Dirección de Obras Hidráulicas.
Da respuesta a peticiones, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de:
- La constitución de una mesa de trabajo para materializar la construcción de un recinto penitenciario modelo para Coyhaique.
- La participación del Cuerpo Militar del Trabajo en la ejecución de ciertas obras en la Región de Magallanes.
Envía información del Plan Nacional de Accesibilidad Vial Portuaria para el año 2017; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Anexa antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del número de arranques necesarios para el comité de agua potable rural de Las Gaviotas, en la ciudad de Valdivia.
Remite datos relativos al estado de la construcción de la autopista en el tramo Carmen Alto- Calama; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Araya.
Informa sobre el estado de avance del proyecto de doble vía de la ruta Freire-Villarrica; consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor García.
Adjunta antecedentes, ante petición expresada en nombre del Honorable Senador señor Pérez Varela, sobre los recursos contemplados en la Ley de Presupuestos del Sector Público año 2017, para el programa de ´´Agua Potable Rural´´, en cuanto a estudios de pre-factibilidad, factibilidad y diseños.
Envía respuesta a consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, acerca del estado de los proyectos individualizados de la Región de Magallanes.
De la señora Ministra de Salud
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Matta, sobre las medidas y políticas de atención de enfermedades mentales, especialmente en jóvenes, y acerca de la tramitación de una iniciativa legal sobre apoyo a la salud mental.
Informa sobre la fiscalización del comercio de pescados y mariscos a nivel nacional, además de los protocolos aplicados y denuncias recibidas; consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Contesta consulta, expresada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, acerca de las medidas adoptadas para impedir que el sector de Lajarilla en Reñaca Alto de Viña del Mar se utilice como vertedero ilegal.
Envía datos reservados sobre situación de salud de la persona individualizada; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Responde requerimiento, formulado en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, para incorporar a la Unión de Funcionarios Municipales de Chile al Directorio de la Academia de Capacitación Municipal y Regional.
De la señora Subsecretaria de Derechos Humanos
Remite respuesta a solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, para la instalación de una unidad regional del Instituto Nacional de Derechos Humanos en la Región de Aysén.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Da respuesta a planteamiento sobre revisión y actualización del listado de titulares de la asignación artesanal de la especie merluza austral en la Región de Magallanes, para permitir el ingreso de nuevos actores de la provincia de Última Esperanza; petición formulada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Superintendente de Seguridad Social
Absuelve requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la situación laboral de los trabajadores de la empresa de alimentos Fruna Ltda.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, en relación a las medidas adoptadas ante la denuncia efectuada por la comunidad indígena Riñinhue de Pargua debido a la destrucción de un humedal por parte de la Piscicultura Pargua.
Del señor Intendente de la Región del Biobío
Entrega respuesta respecto del estudio de ingeniería del proyecto de toma de aguas por medio de punteras para el poblado de Rancho Grande, sector San Carlitos, en la comuna de Tomé; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional de la Araucanía
Adjunta antecedentes relativos al estado en que se encuentra la ejecución del convenio Gore - Vialidad para asfaltar el camino ubicado en el sector Quechocahuín Bajo; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor García.
Del señor Alcalde de la comuna de Corral
Envía información, solicitada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, en relación a las indagatorias realizadas por el Ministerio de Obras Públicas por presuntos daños patrimoniales y hallazgos arqueológicos en las cercanías del Fuerte Corral, en el proyecto ´´Muro de Contención Castillo San Sebastián de la Cruz de Corral´´.
Del señor Alcalde de la comuna de San Fabián
Emite opinión en relación con el anuncio realizado por la empresa eléctrica La Puntilla sobre el aplazamiento de la puesta en marcha del proyecto ´´Central Ñuble de Pasada´´, hasta el año 2022; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Alcalde de la comuna de Tomé
Responde solicitudes, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre lo siguiente:
- Presupuesto estipulado para el desarrollo del proyecto de luminaria pública del camino rural del sector San Carlitos hacia Rancho Grande y las denuncias delictuales recibidas en el último año en dicho sector.
- Estudio de ingeniería del proyecto de toma de aguas por medio de punteras, para el poblado de Rancho Grande, sector San Carlitos, en la comuna de Tomé.
Del señor Director Nacional del Servicio Civil
Informa sobre los procesos de selección para los cargos que indica en el Servicio Nacional de Aduanas; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director del Servicio Electoral
Entrega antecedentes requeridos, en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las medidas que se adoptarán para permitir que los reos voten en las próximas elecciones, y el número de la población penal de cada recinto carcelario que cumple con los requisitos para ejercer este derecho.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Anexa datos sobre las medidas adoptadas ante la denuncia efectuada por la comunidad indígena Riñinhue de Pargua, respecto a la destrucción de un humedal por parte de la Piscicultura Pargua que está interviniendo el río que desemboca en la bahía Tique; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero
Atiende petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre la tasa de mortalidad de las abejas causada por enfermedades y uso de pesticidas en los últimos cincos años.
Del señor Director del Instituto de Salud Pública de Chile
Remite respuesta a solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la vigilancia de elementos disruptores endocrinos.
Del señor Director General de Aeronáutica Civil
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la posibilidad de proveer de combustible a las aeronaves en el aeropuerto de Mocopulli en la ciudad de Castro, especialmente para situaciones de emergencia y para asegurar una buena operación aérea en las Regiones de Los Lagos y de Aysén.
Del señor Director del SERVIU de la Región del Maule
Adjunta datos sobre la situación en que se encuentra el terreno donde se emplaza la sede social de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Chanco; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Matta.
Del señor Director Regional (S) del Instituto Nacional de Deportes de la Región del Maule
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Matta, para otorgar un nuevo comodato, por el período indicado, al Club de Rayuela Estadio, de la comuna de Cauquenes.
De la señora Fiscal Regional de Los Ríos
Da respuesta a preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el sumario administrativo y la investigación penal que desde el año 2014 lleva adelante la Fiscalía por la sustracción de barrotes de celdas, puertas y techumbres desde la ex cárcel de Valdivia.
Del señor Secretario General de Carabineros
Contesta peticiones de información, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los siguientes asuntos:
- Controles carreteros efectuados en la Ruta 5 Sur, entre Castro y Quellón, desde el año 2016 a la fecha.
- Particulares armados que realizarían controles de identidad a mapuches en la comuna de Tirúa.
- Acciones realizadas en el marco de la campaña ´´Todos Somos Peatones´´ que comenzará a implementarse en la Región del Bio Bío.
Del señor Presidente Ejecutivo de Codelco
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en relación a los planes específicos y los montos que se requieren para diversificar la producción de litio.
Del señor Presidente del Banco Estado
Informa respecto a la posibilidad de disponer que un funcionario concurra al domicilio de la persona individualizada en la ciudad de Temuco, para entregarle la suma que tiene ahorrada para los fines allí descritos; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor García.
Del señor Coordinador Médico del Departamento de Licencias Médicas de la Superintendencia de Seguridad Social
Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en relación a los plazos establecidos en la ley o en circulares para dar respuesta a una reclamación o apelación de la calificación de una licencia médica.
Del señor Gerente Zonal de Atacama de la Empresa Eléctrica de Atacama (EMELAT)
Entrega datos acerca del estado de las cuentas de los servicios de los municipios de la Región de Atacama; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
Del señor Gerente General de la Empresa Portuaria de Valparaíso
Envía información, consultada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, sobre el eventual pago por el importe de la concesión que efectuaría la empresa concesionaria Zona de Extensión de Apoyo Logístico de Valparaíso.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea un mecanismo de estabilización del precio del cobre para la pequeña minería (Boletín N° 10.995-08) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
Dos de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaídos en los siguientes asuntos:
- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instituye el primer sábado de septiembre de cada año como el Día Nacional del Circo Chileno (Boletín N° 10.662-24).
- Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece el día 19 de marzo, como el ´´Día del Maestro Obrero Constructor´´ (Boletín Nº 11.221-04).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Quintana, señora Muñoz y señores De Urresti, Navarro y Quinteros, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Constitución Política de la República, con el objeto de reconocer a los pueblos originarios y garantizarles cargos de diputados y senadores (Boletín Nº 11.289-07).
De los Honorables Senadores señores Walker (don Patricio), Girardi y Zaldívar, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, con el objetivo de promover la participación ciudadana en el proceso legislativo (Boletín Nº 11.291-07).
De los Honorables Senadores señores Walker (don Patricio), Girardi y Zaldívar, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, estableciendo la obligación para los senadores y diputados de rendir una cuenta pública individual (Boletín Nº 11.292-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Montes, señora Von Baer y señores Bianchi, Quinteros y Zaldívar, con la que dan comienzo a un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objetivo de simplificar el procedimiento de calificación de las elecciones de las juntas de vecinos y organizaciones comunitarias (Boletín Nº 11.293-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el artículo 194 de la Ley de Tránsito, respecto de la sanción aplicable al conductor que maneje un vehículo que requiera tener una licencia profesional determinada, sin cumplir esta exigencia (Boletín Nº 11.308-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Declaración de inadmisibilidad
Moción del Honorable Senador señor Navarro, para la creación del Ministerio de Gestión del Riesgo de Desastres y Emergencias.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Comunicaciones
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Ossandón, mediante la cual informan que éste último dejará de integrar el Comité Partido Renovación Nacional, a contar del 1 de julio del presente año.
De los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señor Ossandón, por la cual comunican que éste último integrará el Comité Independientes y Amplitud, a contar del 1 de julio de 2017.
-- Se toma conocimiento.
Solicitud de permiso constitucional
De la Honorable Senadora señora Goic para ausentarse del país a contar del día de hoy.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.