Sesión 27ª ordinaria, en miércoles 5 de julio de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Veintisiete de S.E. la Presidenta de la República
Con los once primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
2) El que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
3) El que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N° 9.689-21).
4) El que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales (Boletín N° 9.895-11).
5) El que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y modifica las normas que señala (Boletín N° 10.126-15).
6) El sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano (Boletín N° 10.163-14).
7) El que moderniza y fortalece el ejercicio de la función pública del Servicio Nacional de Pesca (Boletín N° 10.482-21).
8) El que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y la ley orgánica constitucional de Carabineros de Chile, para efectos de aumentar el plazo de prescripción de la acción disciplinaria en el caso de los funcionarios de dichas instituciones (Boletín N° 10.623-02).
9) El que modifica la ley N° 19.992, que establece pensión de reparación y otorga otros beneficios a favor de las personas que indica, en lo que respecta al tratamiento de los antecedentes recopilados por la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura (Boletín N° 10.883-17).
10) El que modifica el Código Tributario con el objeto de establecer un plazo para informar al Servicio de Impuestos Internos las modificaciones importantes de los datos de la declaración de inicio de actividades (Boletín N° 11.120-05).
11) El que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales (Boletín N° 11.200-06).
Con los dos siguientes, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que establece un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18).
2) El que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
Con los catorce siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.132, de Televisión Nacional de Chile (Boletín N° 6.191-19).
2) Proyecto de ley que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).
3) Proyecto de ley que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones (Boletín Nº 8.149-09).
4) Proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura (Boletín N° 8.938-24).
5) Proyecto de ley que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s 9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
6) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
7) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
8) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
9) Proyecto de ley que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (Boletines N°s 9.956-07 y 10.155-07, refundidos).
10) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, para incorporar disposiciones sobre convivencia de los distintos medios de transporte (Boletín N° 10.217-15).
11) Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia (Boletín Nº 10.264-07).
12) Proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).
13) Proyecto de ley que crea una nueva institucionalidad del sistema estadístico nacional (Boletín N° 10.372-03).
14) Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.357, que tipifica crímenes de lesa humanidad y genocidio y crímenes y delitos de guerra, para incorporar el delito de agresión y extender los crímenes de guerra a conflictos no internacionales (Boletín Nº 10.665-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que establece un nuevo gobierno corporativo de la Empresa Nacional del Petróleo (Boletín Nº 10.545-08).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Adjunta diversas resoluciones dictadas en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Artículo 64 de la ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, y del artículo 73 del decreto N° 412, de 1991, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto del Personal de Carabineros de Chile.
- Inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, Orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros.
- Inciso primero del artículo 196 ter de la ley N° 18.290, de Tránsito.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la señora Contralora (S) General de la República
Contesta consulta sobre el informe final de la investigación efectuada en la Corporación Nacional del Cobre de Chile, durante el presente año; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Informa sobre diversas materias relativas al proyecto de ley que otorga nuevas atribuciones al Ministerio de Desarrollo Social en materia de niñez y crea la Subsecretaría de la Niñez (Boletín Nº 10.314-06); consulta enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Da respuesta a preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la situación del terreno en que se ubica la torre y las instalaciones del Comité de Agua Potable Rural Aldea Campesina, de la comuna de La Unión.
De la señora Ministra de Salud
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, sobre el reclamo individualizado, presentado en el Servicio de Salud Metropolitano Sur de Santiago, por el fallecimiento de una persona en el Hospital Barros Luco.
Del señor Ministro (S) de Agricultura
Adjunta respuesta a requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, para que en el proyecto Parques de La Patagonia se respeten los derechos de los pobladores de la zona.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Envía información acerca del cumplimiento de la normativa vigente en cuanto a voltaje del servicio suministrado por la empresa Conafe en la localidad de Chañaral de Aceituno, comuna de Freirina; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
Del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado
Da respuesta a petición de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la investigación realizada por la Fiscalía de Valdivia, por el retiro de materiales desde la ex cárcel de esa localidad.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social
Responde consulta relativa al número de mujeres fallecidas que, a la fecha, no dieron lugar a la cuota mortuoria por haberse acogido al beneficio del pago del Bono por Hijo Nacido Vivo; información solicitada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor
Anexa antecedentes acerca de los programas ´´Asesores Senior´´ y ´´Te Acompaño´´; consulta expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
De la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito
Remite respuesta a petición, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de peatones fallecidos en accidentes de tránsito en la Región del Bío Bío, y las acciones ejecutadas en la campaña ´´Todos Somos Peatones´´.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de la Región de Aysén
Informa sobre posible construcción de un puente para el río Pampita y continuación del camino construido por el sector norponiente del rio Palena; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Director del Servicio de Salud de Talcahuano
Envía información, consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del estado de avance de la tercera etapa del hospital Las Higueras de Talcahuano.
Del señor Jefe del Comité de Transporte, Concesión y Empresas Públicas de la Contraloría General de la República
Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Harboe, en relación a la toma de razón de los decretos supremos necesarios para materializar la rebaja de tarifas eléctricas considerada en la ley N° 20.928, que establece mecanismos de equidad en las tarifas de servicios eléctricos.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Moción
De los Honorables Senadores señor Quintana, señora Muñoz y señores De Urresti, Navarro y Quinteros, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, a fin de considerar escaños reservados para representantes de pueblos originarios de Chile (Boletín Nº 11.309-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Declaraciones de inadmisibilidad
Moción de la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, con la que propone un proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 1.757, que otorga beneficios por accidentes y enfermedades a los miembros de los cuerpos de bomberos, para considerar indemnizaciones por accidentes o enfermedades que no ocurran en actos de servicio.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción del Honorable Senador señor Lagos, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el destino del impuesto establecido en el artículo 2° del decreto ley N°2.398, que fija normas complementarias de administración financiera y de incidencia presupuestaria, para el caso de las empresas portuarias.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
O O O O O O O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, ha llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Oficio
De S. E. la Presidenta de la República, con los que comunica su ausencia del territorio nacional los días 6 y 7 del presente mes para dirigirse a la ciudad de Lima, República del Perú.
Informó que durante su ausencia sería subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Mario Fernández Baeza, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Certificado
Complementario de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que perfecciona la justicia tributaria y aduanera (Boletín N°9.892-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Queda para la Tabla de esta sesión.
Oficio
De la Honorable Cámara de Diputados, con el que comunica que ha dado su aprobación al proyecto de ley que crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata, con las enmiendas que indica (Boletín N° 10.277-06) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.