Sesión 35ª ordinaria, en martes 1 de agosto de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Siete de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, retira la urgencia que hiciera presente para la tramitación del proyecto de ley que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (Boletines N°s 9.956-07 y 10.155-07, refundidos).
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales (Boletín N° 9.895-11).
Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).
2) El que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones (Boletín Nº 8.149-09).
3) El que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
Con los dos últimos, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de acuerdo:
1) El que aprueba el ´´Tratado sobre el Comercio de Armas de las Naciones Unidas´´, adoptado en Nueva York, el 2 de abril de 2013 (Boletín N° 10.480-10).
2) El que aprueba el ´´Tratado que Modifica el Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la República de Chile y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura´´, suscrito en Andorra, el 12 de septiembre de 2016 (Boletín N° 11.048-10).
-- Se tienen presentes el retiro y las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, indica que aprobó las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales (Boletín N° 9.895-11), con las excepciones que indica, y comunica la nómina de Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse al efecto.
-- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento de la Corporación, se remite a los Comités.
Con el segundo, señala que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que establece un procedimiento simplificado para la regularización de edificaciones de Bomberos de Chile (Boletín N° 10.990-14).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite diversas sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículos 196 bis, numerales 2 y 5 y 196 ter de la ley N° 18.290, de Tránsito.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Artículo 387 del Código Procesal Penal.
- Artículo 12 de la ley N° 17.288, sobre monumentos nacionales, y rectificación de la misma.
- Artículos 1, inciso tercero, y 485 del Código del Trabajo.
Adjunta numerosas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Artículo 196 ter de la ley N° 18.290, de Tránsito.
- Artículo 64 de la ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile.
- Artículos 1° de la ley 19.989, que establece facultades para la Tesorería General de la República y modifica la ley Nº19.848, sobre reprogramación de deudas a los fondos de crédito solidario, y 17° de la ley 20.027, que establece normas para el financiamiento de estudios de educación superior.
- Artículo 63 N° 1, letra c), del Código Orgánico de Tribunales.
- Artículos 113 y 119, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Excelentísima Corte Suprema
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativa a la aplicación de la ley N° 21.017, que fortalece la composición de los tribunales que indica, asignando una dotación adicional de 110 jueces.
-- Se toma conocimiento.
De la señora Contralora General de la República (S)
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Guillier, acerca del estado de avance de la investigación sobre adjudicación directa en el proceso de licitación de la Fundación Integra con la empresa Tecno Fast S.A..
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Responde acuerdo del Senado relativo a la ratificación del Protocolo de Nagoya sobre recursos genéticos.
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre residencia definitiva de médicos extranjeros.
Absuelve consulta, planteada por el Honorable Senador señor Chahuán, acerca de la promulgación de la ´´Convención Interamericana sobre Protección de Derechos Humanos de las Personas Mayores´´.
De la señora Ministra de Salud
Da respuesta a consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador Navarro, acerca de los siguientes temas:
- Vacuna contra el virus papiloma humano.
- Control de calidad de los bloqueadores solares que se comercializan en el país.
Atiende preocupaciones, expresadas en nombre del Honorable Senador Girardi, respecto de los siguientes asuntos:
- Estado de cumplimiento de la política pública denominada ´´Vía clínica para la adecuación corporal en personas con incongruencia entre sexo físico e identidad de género´´.
- Consulta pública realizada con motivo de la elaboración del reglamento que establece normas para la realización de ensayos clínicos con productos farmacéuticos y elementos de uso médico en seres humanos.
Contesta solicitud de información, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, relativa al programa de cirugía bariátrica de FONASA.
Del señor Ministro de Agricultura
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, acerca de diversos aspectos relativos a la producción primaria de leche nacional.
De la señora Ministra de Minería
Atiende preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la adopción de medidas por el accidente ocurrido por un deslizamiento de rocas en un tramo del Camino Austral, en proceso de ensanche y por intervención en la costa del fiordo Puyuhuapi.
Del señor Ministro del Medio Ambiente
Contesta acuerdo del Senado acerca de implementación de los Comités Regionales de Cambio Climático (CORECC).
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de la red de parques nacionales en la Patagonia Chilena.
De la señora Ministra de Bienes Nacionales
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, daños en la ex cárcel de Valdivia, en el sector de Isla Teja.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador Navarro, acerca del retiro de las antenas de telefonía móvil del cerro La Pólvora, en la Región del Bío Bío.
Del señor Intendente de la Región del Bío Bío
Contesta consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativas a los siguientes asuntos:
- Mantenciones realizadas en el estero Nonguén de Concepción, en los últimos cinco años.
- Número de cámaras de seguridad ubicadas en la Región como parte del plan de seguridad de la misma.
Del señor Alcalde de la comuna de San Rafael
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de personas y bienes materiales que se vieron afectados debido a los cortes del suministro eléctrico por el sistema frontal de viento y lluvia que afectó a esa comuna.
Del señor Alcalde de la comuna de Zapallar
Remite información, solicitada en nombre del Honorable Senador De Urresti, acerca de la constitución por parte de un grupo de vecinos de la comuna, de un derecho real de conservación, a título gratuito, a favor de esa Municipalidad, respecto de un terreno ubicado en el cerro El Boldo.
Del señor Alcalde de la comuna de Concepción
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las mantenciones realizadas en el estero Nonguén de esa comuna.
Del señor Director General (S) de la Policía de Investigaciones de Chile
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la existencia de particulares armados que realizarían controles de identidad a mapuches en la comuna de Tirúa.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción
Contesta petición de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los proyectos que esa institución está apoyando en la Región de Los Lagos, en especial, en la provincia de Chiloé y en Maullín, relacionados con el turismo sustentable en humedales.
Del señor Director Ejecutivo del Instituto Forestal
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de las necesidades de reforestación con especies nativas del país.
Del señor Director Nacional (S) del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la conformación de la primera Red Nacional de Respuesta ante Varamientos en Chile.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Atiende preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el estado actual en que se encuentra la especie Araucaria Araucana.
De la señora Directora (S) del Servicio de Salud de la Región del Maule
Contesta petición de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de la situación de los proyectos que refuercen los centros de atención de salud primaria de la comuna de San Javier.
De la señora Directora de Vialidad de la Región del Maule
Responde consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de la entrega de los planos del proyecto de pavimentación de la ruta L-45, en el tramo Llepo-Peñasco, a la Dirección de Obras Hidráulicas para realizar el proyecto de agua potable rural del Comité de Agua Potable Rural Llepo-Peñasco, en la provincia de Linares.
De la señora Directora Regional de FOSIS de la Región de La Araucanía
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de las razones por las que la persona mencionada no fue beneficiaria de un proyecto de emprendimiento en el año 2016.
De la señora Gerente General de la Empresa de Ferrocarriles del Estado
Contesta petición de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de si esa empresa dispone de terrenos en la ciudad de Curacautín a los cuales puedan postular organizaciones comunitarias para la construcción de sedes sociales.
Del señor Gerente General (S) del Servicio de Cooperación Técnica
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la puesta en marcha de la cooperativa ´´Abejas del Cautín´´, granja apícola en el sector rural de Traitraico, en la comuna de Padre Las Casas.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
Del Honorable Senador señor Guillier, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 4° de la Ley sobre Registro Civil, en lo relativo a la inscripción de los matrimonios celebrados en el extranjero (Boletín Nº 11.337-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Honorable Senadora señora Goic, con la que da inicio a un proyecto de ley sobre suministro ininterrumpido de electricidad para personas electro dependientes (Boletín Nº 11.338-11).
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Girardi, con la que comienzan un proyecto de ley para que las empresas cuenten con tarifas especiales para los pacientes electro dependientes (Boletín Nº 11.339-11).
-- Pasan a la Comisión de Salud.
De los Honorables Senadores Letelier y Montes, con la que comienzan un proyecto de ley que establece incompatibilidades en la contratación de ex funcionarios que indica (Boletín Nº 11.340-02).
-- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.
Comunicaciones
De la Comisión de Obras Públicas con la que propone a la Sala solicitar el acuerdo de la Cámara de Diputados, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 36 bis del Reglamento del Senado, para archivar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que difiere el pago de peaje a vehículos de bomberos y otros de emergencia (Boletín Nº 3.602-15), por haber sido incluido su contenido normativo en la ley N°20.908.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado, recabándose el acuerdo de dicha Corporación.
Del Honorable Senador señor De Urresti con la que informa acerca de su participación en la 41ª Reunión del Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Prokurica, señoras Van Rysselberghe y Von Baer y señores Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, Espina, García, García-Huidobro, Harboe, Horvath, Lagos, Larraín, Letelier, Matta, Moreira, Ossandón, Pérez Varela, Rossi y Tuma, por medio del cual, solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, rechace la Asamblea Constituyente convocada por el Presidente de Venezuela, señor Nicolás Maduro; retire a nuestro embajador en dicho país, y se recurra ante los organismos internacionales competentes para que se restablezca el orden y el sistema democrático en dicha nación, expresando, además, su preocupación por el correcto funcionamiento del parlamento y de sus integrantes (Boletín N° S 1.943 -12).
De los Honorables Senadores señoras Pérez San Martín, Van Rysselberghe y Von Baer y señores Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, Espina, García, García-Huidobro, Girardi, Horvath, Lagos, Larraín, Matta, Moreira, Ossandón, Pérez Varela, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar, por medio del cual proponen respaldar a la Asamblea Nacional de Venezuela; desconocer la instalación de la denominada ´´Asamblea Nacional Constituyente´´; repudiar la escalada de represión gubernamental, y pedir al Gobierno de Chile que inste por la realización de reuniones urgentes de organismos internacionales del más alto nivel (Boletín N° S 1.944-12).
-- Quedan para ser votados en esta sesión.
Mensaje
De S. E. la Presidenta de la República, con el que da inicio a un proyecto de ley que regula la declaración de un día como feriado regional (Boletín N° 11.349-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y a la de Hacienda, en su caso.