Sesión 42ª ordinaria, en martes 5 de septiembre de 2017.

Legislatura Número 365


C U E N T A

Mensajes

Cuatro de S.E. la Presidenta de la República

Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).

Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1) El que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).

2) El que crea un mecanismo de estabilización del precio del cobre para la pequeña minería (Boletín N° 10.995-08).

Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación los siguientes proyectos de ley:

1) Relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).

2) El que moderniza y fortalece el ejercicio de la función pública del Servicio Nacional de Pesca (Boletín N° 10.482-21).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De S. E. la Presidenta de la República, con el cual comunica el término de la participación de Chile en la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y acompaña informe que detalla los resultados de la colaboración de Chile en la misma (Boletín S 1.947-14).

-- Pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas.

Dos de la Honorable Cámara de Diputados

Con los que comunica que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, los siguientes proyectos de ley:

- El que modifica la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo a las notificaciones durante la tramitación del otorgamiento de concesiones (Boletín Nº 10.773-15).

- El que declara feriado el 21 de septiembre de 2017 para la Región de Magallanes y Antártica Chilena y la provincia de Chiloé (Boletín Nº 10.885-06).

-- Se toma conocimiento y se comunicaron a S.E. la Presidenta de la República.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite copia de la sentencia definitiva dictada en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado, por un grupo de Senadores y Diputados, respecto del proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales (Boletín N° 9.895-11).

Expide copia de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 22° del decreto con fuerza de ley N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, y 9°, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.

-- Se manda archivar los documentos.

Adjunta numerosas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, y 9°, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.

- Artículo 64 de la ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile.

- Artículo 64 de la ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile y del artículo 73 del decreto N° 412, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Estatuto del Personal de Carabineros de Chile.

- Incisos tercero y cuarto del artículo 71 de la ley N° 20.720, sobre reorganización y liquidación de empresas y personas.

- Inciso primero del artículo 78 del Código de Procedimiento Penal.

- Inciso primero del artículo 20 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público

Complementa información relativa a las bandas y pandillas que cometen robos y tráfico de drogas; materia solicitada en nombre del Honorable Senador señor Espina.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

Da respuesta, por medio de sendos oficios reservados, a los acuerdos del Senado relativos a la situación en Venezuela (Boletines N°s S 1.943-12 y S 1.944-12).

Del señor Ministro de Defensa Nacional

Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo al proceso de fiscalización de las embarcaciones que arrojan basura en el mar, especialmente en la laguna de San Rafael, y sobre el tratamiento de aguas residuales en ese lugar.

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Del señor Ministro de Hacienda

Informa sobre solicitud de un grupo de Senadores y un acuerdo del Senado (Boletín N° S 1.935-12), para dejar sin efecto la circular N° 6, de 2017, con el objeto de disponer que el traspaso de funcionarios a honorarios a la calidad de contrata, se realice conforme a la Ley de Presupuestos para el año 2017.

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Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo

Contesta consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al total de multas cursadas por infracción a la Ley de Pesca, en el período indicado.

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De la señora Ministra de Salud

Envía información, solicitada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los proyectos de eficiencia energética desarrollados en recintos hospitalarios en el año 2016.

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Adjunta antecedentes sobre aspectos relativos al uso de bombas lacrimógenas; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.

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Del señor Ministro (S) de Agricultura

Da respuesta a requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del ´´Programa Regional de Sanidad Bovina y Trazabilidad para Pequeños Agricultores y Habitantes Rurales Vulnerables´´, ejecutado en la Región de Los Ríos.

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Del señor Subsecretario de Hacienda

Responde acuerdo del Senado sobre la creación por parte del Banco del Estado, de una línea de crédito social para el adulto mayor (Boletín N° S 1.872-12).

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Contesta petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Orpis, sobre la creación de una zona franca con Paraguay, entre otros aspectos.

Atiende consulta, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, relativa a los mecanismos y planes de capacitación implementados para el cambio del sistema tributario de la ley N° 20.727, sobre obligación de facturación electrónica para pequeñas y medianas empresas.

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Informa solicitud, expedida en nombre del Honorable Senador señor Guillier, sobre las medidas destinadas a lograr la continuidad de la labor de la ´´Fundación Integral de la Familia´´ en cuanto al cumplimiento de la garantía de acceso a la justicia.

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Da respuesta a petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de empresas ligadas a la actividad pesquera y salmonicultura en las provincias de Chiloé, Llanquihue y Palena, que recibieron beneficios tributarios por aportes a campañas electorales.

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Del señor Subsecretario de Justicia

Atiende consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, acerca de la decisión del Fiscal del Ministerio Público designado para investigar los casos acaecidos en el SENAME, de proceder al archivo de la causa.

Envía datos acerca de la implementación de la ley N° 20.603, sobre medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y monitoreo telemático; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Espina.

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Del señor Superintendente de Seguridad Social

Contesta requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor García, sobre los acuerdos relacionados al límite de los descuentos efectuados a adultos mayores por préstamos contratados en diferentes cajas de compensación.

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Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles

Anexa antecedentes, consultados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre las medidas preventivas adoptadas para evitar incendios forestales en la época de verano.

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Del señor Superintendente (S) del Medio Ambiente

Informa solicitud, manifestada en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, en relación a las acciones fiscalizadoras ejecutadas en el vertedero ilegal del sector El Rungue, de la comuna de Puchuncaví.

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De la señora Intendenta de la Región de Tarapacá

Da respuesta a petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del vertedero El Boro de Alto Hospicio.

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Del señor Alcalde de la comuna de Villa Alegre

Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Matta, relativa a los medicamentos disponibles en el Centro de Salud Familiar (CESFAM) de esa comuna, y el presupuesto destinado para su financiamiento.

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De la señora Alcaldesa de la comuna de Alto del Carmen

Contesta solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, para informar acerca del plan de anticipación de la comuna, en cuanto a la nueva educación pública.

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Del señor Director General de la Policía de Investigaciones de Chile

Responde, por medio de un oficio con carácter de reservado, solicitud de información remitida en nombre del Honorable Senador señor Espina.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío

Atiende inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la fecha aproximada de término de la nueva cicloruta que conectará a la Universidad de Concepción con la plaza Acevedo, en la ciudad de Concepción.

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Del señor Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de la Araucanía

Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor García, relativo a la instalación de un resalto u otra solución que otorgue seguridad a la comunidad educativa del liceo politécnico de Pueblo Nuevo y a los vecinos de calle Nahuelbuta de la comuna de Temuco.

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Del señor Director (T y P) del Servicio de Salud Araucanía Sur

Remite respuesta a requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor García, relativo a la evolución mensual de las listas de espera en este servicio.

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Del señor Director del SERVIU de la Región de Valparaíso

Anexa antecedentes de las razones por las que se dejó sin efecto la asignación de una vivienda adquirida con subsidio estatal, a la persona individualizada de la comuna de Villa Alemana; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.

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Del señor Director del SERVIU de la Región del Bio Bío

Contesta solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para otorgar una solución definitiva al mal estado de las calles del sector Villa Futuro de la comuna de Chiguayante.

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Del señor Director Regional de Vialidad de la Región del Maule

Atiende petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Coloma, para informar sobre los paraderos de buses autorizados en el trayecto del tramo Talca-Chillán de la Ruta 5 Sur.

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Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal

Acompaña datos, consultados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativos a los siguientes asuntos:

- Pormenores de los ingresos a parques nacionales en el período indicado.

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- Aprobación del Parque Nacional Yendegaia y antecedentes sobre la consulta indígena.

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Del señor Subdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos

Remite antecedentes sobre desvinculaciones funcionarias en el período indicado, por salud incompatible con el cargo; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.

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Del señor Secretario General de Carabineros de Chile

Envía información sobre las bandas o pandillas dedicadas a cometer robos y tráfico de drogas en el país; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Espina.

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Del señor Director del SECPLAN de la comuna de Yerbas Buenas

Da respuesta acerca de la propiedad de los terrenos donde se emplaza la escuela Santa Ana de Queri; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Matta.

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KPMG Auditores Consultores Ltda.

Remite informe de auditoría externa al Registro Electoral, con los requerimientos específicos de los padrones electorales provisorios y nóminas provisorias de inhabilitados para sufragar, en cumplimiento de los dispuesto en la ley N° 18.556.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

Segundo informe de la Comisión de Educación y Cultura e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al señor Adolf Christian Boesch (Boletín Nº 11.183-17).

De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que posterga la entrada en vigencia de la nueva estructura curricular establecida en la ley N° 20.370 (Boletín N° 11.132-04) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006´´ adoptado el 23 de febrero de 2006, en la 94ª Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (Boletín N° 11.193-10).

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

Segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley General de Telecomunicaciones para establecer sanciones a la decodificación ilegal de televisión satelital de pago (Boletín Nº 10.294-15).

-- Quedan para Tabla.

Moción

De la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, en lo relativo al tratamiento penal de los delitos que indica (Boletín Nº 11.407-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

O O O O O O O O O O O O O O O O

En el curso de la sesión, llega a la Mesa el siguiente documento:

Mensaje

De S.E. la Presidenta de la República, con el que da inicio a un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales para regular, en igualdad de condiciones, el matrimonio de parejas del mismo sexo (Boletín N° 11.422-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso; y se manda poner en conocimiento de la Excma. Corte Suprema, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República.