Sesión 54ª ordinaria, en martes 17 de octubre de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Seis de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, manifestó que no hará uso de la facultad que le confiere el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental, respecto del proyecto de ley que regula entrevistas grabadas en vídeo y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales (Boletín N° 9.245-07).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar al Excmo. Tribunal Constitucional.
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas de ley:
1) La que modifica la ley N° 19.132, de Televisión Nacional de Chile (Boletín N° 6.191-19).
2) La que regula el ejercicio de los derechos a residir, permanecer y trasladarse hacia y desde el territorio especial de Isla de Pascua (Boletín N° 10.683-06).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y modifica las normas que señala (Boletín N° 10.126-15).
2) El que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín Nº 10.739-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. la Presidenta de la República, con el que comunica su ausencia del territorio nacional el día 18 del presente para dirigirse a la República Oriental del Uruguay, donde participará en la Conferencia Mundial de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Informa que durante su ausencia será subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha dado su aprobación, con las excepciones que indica, al proyecto de ley despachado por el Senado que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín Nº 10.739-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el segundo, señala que ha aprobado el proyecto de ley que otorga reconocimiento legal al pueblo tribal afrodescendiente chileno (Boletín N° 10.625-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Con el tercero, indica que aprobó, con las excepciones que señala, el proyecto de ley despachado por el Senado que norma el servicio de recolección y disposición de aguas grises (Boletín N° 9.452-09).
-- Pasa a la Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite numerosas sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad relativos a las normas que siguen:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Incisos cuarto y quinto del artículo 199 del Código Civil.
- Artículos 170, inciso primero, y 201, N° 3, del Código Tributario.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta diversas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal.
- Inciso segundo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 1°, inciso tercero, y 485 del Código del Trabajo.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Informa sobre el estado de la solicitud, presentada por la persona individualizada, por su desvinculación laboral de la Policía de Investigaciones; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Araya.
Atiende preocupación, manifestada en nombre de los Honorables Senadores señores Navarro, señora Muñoz y señores Girardi y Horvath, relativa al envío de un proyecto de ley que otorgue el carácter de vitalicio a las pensiones de gracia de los ex tripulantes de la flota industrial pesquera.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Adjunta respuesta, ante consulta del Honorable Senador señor Navarro, sobre la forma en que se está ejerciendo el derecho a amamantar de las madres trabajadoras en la instituciones de las Fuerzas Armadas.
Da respuesta a requerimiento de antecedentes, manifestado en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, en relación a la situación del predio individualizado de la comuna de La Unión, destinado al Ejército de Chile.
De la señora Ministra de Bienes Nacionales
Responde solicitud de información, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez San Martin, acerca de la situación del inmueble individualizado del sector Curaumilla, comuna de Valparaíso.
Del señor Subsecretario de Justicia
Anexa antecedentes acerca de la implementación de la ley N° 20.603, referida al monitoreo telemático; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Espina.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Consigna respuesta a solicitud de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, acerca de posibles modificaciones a la legislación de la extracción del recurso reineta.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Contesta requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Guillier, para informar acerca de las autorizaciones del inicio de obras de la empresa Nova Ventura para la remoción y traslado de un pasivo ambiental.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Remite antecedentes sobre las operaciones de pesca no autorizadas de pescadores artesanales del Bio Bío en la Región de la Araucanía; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor García.
Del señor Director del Instituto Nacional de Derechos Humanos
Atiende consulta, relativa a los tratados internacionales de cumplimiento de condenas de privados de libertad, de más de 80 años, que padecen enfermedades invalidantes que requieren cuidados especiales; materia solicitada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
Del señor Director de la Policía de Investigaciones de Chile
Contesta sendos oficios del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los siguientes asuntos:
- Delitos de violación denunciados en los últimos cinco años.
- Órdenes de investigar recibidas en los últimos cinco años relativas a delitos de usurpación de aguas.
Del señor Gobernador de la Provincia de Chiloé
Contesta solicitud de información sobre el aseo y ornato del sector de Molulco, comuna de Quellón; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Directora Regional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles de Antofagasta
Responde consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor Araya, acerca del estado de la presentación efectuada por un grupo de trabajadores de la comuna de Tal Tal, para regularizar sus prestaciones laborales.
Del señor Director (S) del Servicio de Salud Araucanía Sur
Envía datos, a petición enviada en nombre del Honorable Senador señor García, relativos al proyecto de ampliación de los pabellones centrales y de cirugía mayor ambulatoria de ese servicio.
Del señor Secretario Municipal de la comuna de Los Ángeles
Remite respuesta a requerimiento de información, expresado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la construcción del edificio del centro cultural de esa comuna.
Del señor Jefe de la División de Cobranzas y Quiebras de la Tesorería General de la República
Da respuesta a inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativa a la adopción de medidas en beneficio de los afectados por los aluviones en la Región de Atacama.
Del señor Presidente del Consejo Nacional de Televisión
Expide antecedentes sobre el proyecto técnico que adjuntó Televisión Nacional de Chile, al momento de acogerse a la ley N° 20.750, que permite la introducción de la televisión digital terrestre, en conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artículo 17°, de la ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Gerente Regional Bio Bío de ESSBIO
Acompaña respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la instalación de grifos en la villa Camilo Henríquez, de la comuna de Concepción.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Segundo informe de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N° 9.689-21) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De las Comisiones de Educación y Cultura y de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga una bonificación adicional por retiro al personal académico, directivo y profesional no académico de las universidades del Estado y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios que indica (Boletín N° 11.271-04) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que incorpora diversas medidas de índole tributaria (Boletín N° 11.404-05).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Harboe, Araya, De Urresti, Espina y Larraín, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objetivo de aumentar la protección a los fiscales del Ministerio Público (Boletín Nº 11.473-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que comienza un proyecto de ley que modifica la ley N° 3.810, que declara feriado el día 12 de octubre, con el objetivo de establecerlo como el día de la resistencia de los pueblos originarios (Boletín Nº 11.474-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Declaraciones de inadmisibilidad
Moción de la Honorable Senadora señora Allende, con la que da inicio a un proyecto de ley relativo a la aplicación de la cesantía voluntaria a todos los trabajadores portuarios eventuales.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción de los Honorables Senadores señor Navarro, señora Muñoz y señor De Urresti, con la que dan inicio a un proyecto de ley que deroga la causal de salud incompatible con el desempeño del cargo para funcionarios públicos, municipales y dependientes de la atención primaria de salud municipal.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
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En el curso de la sesión, llega a la Mesa el siguiente documento:
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Letelier, para ausentarse del país a contar del día 13 del presente.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.