Sesión 87ª ordinaria, en martes 6 de marzo de 2018.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Dos de S.E. la Presidenta de la República
Con el que inicia un proyecto de reforma constitucional para modificar la Constitución Política de la República (Boletín N° 11.617-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín Nº 10.739-07).
-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica la Ley General de Educación para incorporar en el nivel de enseñanza media contenidos de educación financiera básica (Boletín N° 10.034-04).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. la Presidenta de la República para los efectos de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental.
Con el segundo, señala que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica el artículo 54 bis de la Ley General de Cooperativas, en lo relativo al límite de descuentos voluntarios en favor de cooperativas (Boletín N° 11.199-03).
Con el tercero, indica que ha aprobado la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que norma el servicio de recolección y disposición de aguas grises (Boletín N° 9.452-09).
-- Se toma conocimiento y se mandaron comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Con los dos siguientes, comunica que ha dado su aprobación a los siguientes proyectos de ley:
- El que crea el Registro Nacional de Corredores de Propiedades y regula el ejercicio de dicha actividad (Boletín N° 10.391-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
- El que modifica la ley N° 8.946, que fija texto definitivo de las leyes de pavimentación comunal, en materia de ejecución de obras provisorias de emergencia por parte de los municipios (Boletín N° 11.288-06).
-- Pasa a la comisión de Vivienda y Urbanismo.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de las sentencias definitivas pronunciadas en el control de constitucionalidad respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que crea una sociedad anónima del Estado denominada ´´Fondo de Infraestructura S.A.´´ (Boletín N°10.647-09).
- El que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
- Sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano (Boletín N° 10.163-14).
- El que regula el ejercicio de los derechos a residir, permanecer y trasladarse hacia y desde el territorio especial de Isla de Pascua (Boletín N° 10.683-06).
- El que modifica la ley N° 18.948, orgánica constitucional de las Fuerzas Armadas, para otorgar un ascenso póstumo de carácter honorífico al personal de las ramas que las conforman (Boletín N° 9.992-02).
- El que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales (Boletín N° 11.200-06).
- El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de modernizar el Ministerio de Relaciones Exteriores (Boletín N° 6.106-10).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Remite sentencias definitivas dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las disposiciones que se indican:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 418 del Código Procesal Penal.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 387, inciso segundo, del Código Procesal Penal.
- Artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal.
- Artículo 196 ter, de la ley N° 18.290, de Tránsito.
- Inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, Ley Orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Director del Instituto Nacional de Derechos Humanos
Contesta petición de información, del Honorable Senador señor Girardi, acerca de la efectividad y eficacia de la normativa actual en materia de trata de personas.
Del señor Director Nacional (OR.OC) del Servicio Agrícola y Ganadero
Comunica respuesta a petición de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en cuanto a las fiscalizaciones efectuadas por esa entidad.
De la señora Gerente General de la Empresa de Ferrocarriles del Estado
Atiende inquietud planteada por el Honorable Senador señor García, acerca del cronograma de restitución del puente ferroviario sobre el río Toltén, que une a las comunas de Freire y Pitrufquén.
Del señor Contralor General de la República
Contesta consulta formulada por el Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la denuncia efectuada la Asociación Gremial Afuser de Asistentes de la Educación de Río Bueno, relativo a la desvinculación de siete asociados de dicha entidad.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Da respuesta a requerimiento de información, formulado en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, relativo al valor de las prestaciones médicas otorgadas por el sistema de salud de las Fuerzas Armadas para el año 2018.
Del señor Ministro de Hacienda
Remite antecedentes sobre el monto del bono trimestral de zonas extremas para los asistentes de la educación que se desempeñan en la Isla de Chiloé; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros.
Comunica respuesta a consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de la aplicación del artículo 8° de la ley N° 20.780, modificatoria del sistema de tributación de la renta, que se ha extendido al sector agroindustrial.
De la señora Ministra (S) de Hacienda
Atiende Acuerdo del Senado relativo a la habilitación de establecimientos hospitalarios del sistema público que indica para que puedan realizar trasplantes de médula ósea (Boletín S 1.956-12).
Informa sobre el alcance del beneficio dispuesto en la Partida 09, referido al pago de un bono para las manipuladoras de alimentos que presten servicios en establecimientos de la Región de Magallanes y Antártica Chilena; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Indica datos sobre el programa de representación jurídica de menores del SENAME, en convenio con la Corporación de Asistencia Judicial; petición enviada en nombre del Honorable Senador señor Guillier.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativo a la presentación de un proyecto de ley que modifique el acceso al aporte previsional solidario.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta petición, expedida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa al corte de suministro de agua potable ocurrido en la localidad de Puerto Natales en el mes de octubre de 2017.
Envía respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Larraín, relativa a la administración del muelle Maguillines, de Constitución, Región del Maule.
Informa acerca de la solicitud, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, en cuanto a la situación que afecta a la draga Ernesto Pinto Lagarrigue de Valdivia.
Anexa antecedentes referidos a ciertos proyectos contenidos en el ´´Plan de Reconstrucción de Atacama´´; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
Informa solicitudes, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las siguientes materias:
- Mantenciones realizadas en el estero Nonguén de la ciudad de Concepción, en el período indicado
- Datos sobre el estudio de impacto ambiental del Puente Industrial en la Región del Bio Bío.
- Acciones preventivas realizadas para evitar incendios forestales.
- Proyecto de borde costero entre la Región del Bio Bío y Ñuble.
Atiende preocupaciones, manifestadas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativas a los siguientes asuntos:
- Reparaciones efectuadas a la barcaza Andalué.
- Proyecto de ´´Construcción de Protección Costera del Fuerte y Plaza de Corral´´, Región de Los Ríos.
- Solicitud de evaluación de urbanización del borde costero de Río Bueno, hasta la desembocadura del Lago Ranco.
Del señor Ministro (S) de Obras Públicas
Consigna datos sobre el término de las obras del Puente Cau Cau de la Región de Los Ríos; materia solicitada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón.
Contesta peticiones de información, manifestadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en relación con lo siguiente:
- Obras en la Ruta Q-60-O, sector Hualqui-Quilacoya, Región del Biobío.
- Datos sobre instituciones individualizadas, localizadas en zonas de riesgo a lo largo del país.
- Accidentes ocurridos en la ruta de la madera, en el período indicado.
Da respuesta a las siguientes consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti:
- Cumplimiento de la sanción administrativa de suspensión del Registro de Contratistas, aplicada a la empresa individualizada.
- Inicio de obras en la Caleta Mehuín.
De la señora Ministra de Salud
Anexa información del proceso de encasillamiento de los profesionales de la salud; consulta efectuada por el Honorable Senador señor Lagos.
Da respuesta sobre el estado del proyecto del Hospital Base de Valdivia; petición expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Contesta solicitud relativa a los establecimientos de salud públicos y privados, que se emplazan en zonas de riesgo de inundaciones, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Ministra (S) de Salud
Remite datos sobre las siguientes materias consultadas por el Honorable Senador señor Navarro:
- Situación de salud que afecta a una menor de la ciudad de Talca.
- Tasa de rechazo de solicitudes de pacientes para ser trasplantados.
- Fallecimientos de personas en listas de espera o con una garantía de oportunidad GES atrasada.
De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo
Responde solicitud, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca al proyecto habitacional ´´Nueva Esperanza´´, de la comuna de La Unión.
Expide antecedentes sobre subsidios habitacionales otorgados en el período indicado; consulta realizada por el Honorable Senador señor Ossandón.
Informa sobre las obras de pavimentación y mantención de las aceras del país; a petición del Honorable Senador señor Navarro.
Remite información sobre la situación de una persona discapacitada, deudora de SERVIU; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Horvath, referente al transporte marítimo en la carretera austral.
Adjunta respuesta a consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre la restitución del puente ferroviario del río Toltén, que une a las comunas de Freire y Pitrufquén.
Del señor Ministro (S) de Bienes Nacionales
Comunica antecedentes sobre el proyecto de Red de Parques de la Patagonia; requerimiento realizado en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Ministro de Energía
Envía antecedentes relativos a los proyectos eólicos que se encuentren operativos o en planificación futura en la Región del Biobío; pregunta formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Ministra (S) de Energía
Atiende petición del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las plantas de generación de energía termoeléctrica existentes en la Región del Bío Bío.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Adjunta datos de las comunas declaradas turísticas en la provincia de Chiloé; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Subsecretario (S) de Servicios Sociales
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la construcción de una carretera eléctrica que afectaría a algunas comunas de la Región de Los Ríos.
Del señor Subsecretario (S) de Justicia
Responde solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, para informar sobre la implementación de un servicio de alimentación en los establecimientos carcelarios de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Informes
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que perfecciona los beneficios otorgados a bomberos por accidentes y enfermedades y la demás legislación aplicable a dichas instituciones (Boletín N° 11.465-22).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza la legislación bancaria (Boletín N° 11.269-05).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor García-Huidobro, señoras Van Rysselberghe y Von Baer y señores Coloma y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que obliga a los establecimientos de expendio de comidas y bebidas a ofrecer agua potable gratuita a sus clientes (Boletín Nº 11.606-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
De los Honorables Senadores señoras Muñoz y Allende y señores Harboe, Guillier y Pizarro, con la que dan comienzo a un proyecto de ley sobre el uso de agua de mar para desalinización (Boletín Nº 11.608-09).
-- Pasa a la Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía.
O O O O O O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Oficio
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha dado su aprobación, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, al proyecto de ley que establece incentivos al retiro para los funcionarios del Senado, de la Cámara de Diputados y de la Biblioteca del Congreso Nacional, y les otorga el derecho a percibir la bonificación por retiro del Título II de la ley N° 19.882, en la forma que indica (Boletín N°11.585-05).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Solicitud de permiso constitucional
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Lagos para ausentarse del país a contar del día de mañana.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Mensaje
De S.E. la Presidenta de la República
Con los que hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Informes
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Director de la Empresa Televisión Nacional de Chile al señor Jorge Máximo Pacheco Matte, por el período que indica (Boletín N° S 1.966-05), haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
De la Comisión de Hacienda, recaído en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Consejero del Banco Central de Chile al señor Alberto Naudon Dell?Oro, por el período que indica (Boletín N° S 1.967-05), haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
-- Quedan para Tabla.