Sesión 78ª ordinaria, en martes 18 de diciembre de 2018.
Legislatura Número 366
C U E N T A
Mensajes
Ocho de S.E. el Presidente de la República
Con los tres primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1. El que establece pago a treinta días (Boletín Nº 10.785-03).
2. El que crea el Consejo Fiscal Autónomo (Boletín N° 11.777-05).
3. El que modifica la ley N° 19.451, con el objeto de incentivar la donación de órganos (Boletines Nºs 11.849-11, 11.872-06 y 11.893-11, refundidos).
Con el cuarto, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín 12.250-25).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que adecua los cuerpos legales que indica, en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias (Boletines N°s 11.126-07 y 11.522-07, refundidos).
2. Proyecto de acuerdo que aprueba el Sexagésimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N° 35, celebrado entre los Estados Partes del MERCOSUR y la República de Chile, en Montevideo, el 4 de enero de 2018, que contiene el Acuerdo Comercial entre la República de Chile y la República Argentina, suscrito en Buenos Aires, Argentina, el 2 de noviembre de 2017 (Boletín N° 11.730-10).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1. El que sustituye la denominación del Aeropuerto La Florida, ubicado en la ciudad de La Serena, por ´´Aeropuerto Gabriela Mistral´´ (Boletín N° 10.425-24).
2. Sobre eficiencia energética (Boletines N°s 12.058-08 y 11.489-09 refundidos).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, comunica su ausencia del territorio nacional el día 1 de enero de 2019 para participar en la ceremonia de Transmisión del Mando Presidencial de la República Federativa de Brasil.
Informa que durante su ausencia será subrogado por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Andrés Chadwick, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, solicita la ratificación del Senado para nombrar como integrantes del Consejo Consultivo Previsional, a la señora María Cecilia Cifuentes Hurtado y al señor Andras Uthoff Botka, por un período de seis años (Boletín N° S 2.036-05) (con la urgencia establecida en el párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del Sector Público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 12.291-05).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que fortalece las facultades de los directores de establecimientos educacionales en materia de expulsión y cancelación de matrícula en los casos de violencia que indica (Boletín 12.107-04).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.
Acompaña copia de la resolución dictada en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado respecto del ´´artículo 3 bis, contenido en el artículo primero cinco)´´ del proyecto de ley que sustituye el decreto ley N° 321, de 1925, que establece la libertad condicional para los penados (Boletín N° 10.696-07).
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1° de la ley N° 18.216.
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.
- Artículo 3°, inciso final, de la ley N° 19.880.
- Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la ley N° 18.290.
- Artículo 199 del Código Civil.
- Artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal.
- Artículos 478, 481, 482 y 488, todos del Código de Procedimiento Penal.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Quintana, relativo a las negociaciones del acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP o TPP11).
Informa acuerdo del Senado por el que se solicitó implementar un órgano de planificación estratégica nacional, de carácter permanente, con el objeto de desarrollar una planificación estratégica nacional para las macrozonas norte, sur y los territorios insulares (Boletín N° S 2.026-12).
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Remite antecedentes sobre el financiamiento del Hogar del Adulto Mayor de Victoria; consulta realizada por el Honorable Senador señor Quintana.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Responde petición del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sendos requerimientos sobre la reposición del puente de acceso sur a San José de la Mariquina y de la situación de los planes maestros de aguas lluvia del país.
Del señor Ministro de Salud
Contesta los siguientes oficios:
- Acuerdo del Senado, por el que se solicitó crear un examen nacional aplicable a todos los egresados de la carrera de odontología del país (Boletín N° S 2.015-12).
- De la Honorable Senadora señora Goic, en cuanto a la reducción de fondos del convenio oncológico que se señala, en la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
- De la Honorable Senadora señora Órdenes, respecto de los montos que representan las medidas adoptadas para que el Servicio de Salud de Aysén cuente con una cabina de fototerapia.
- Del Honorable Senador señor Letelier, sobre la figura del delegado ministerial en el Servicio de Salud de O´Higgins.
- Del Honorable Senador señor De Urresti, en sendos requerimientos relacionados con el vertedero municipal de un sector de la comuna de Río Bueno, y con las acciones dispuestas con ocasión de los murciélagos con rabia en Valdivia, Lago Ranco y La Unión.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Indica datos sobre la presentación efectuada por la empresa de transportes que se señala, de la ciudad de Calama, en cuanto a la tramitación de un perímetro de exclusividad en esta localidad; petición enviada en nombre del Honorable Senador señor Araya.
Consigna antecedentes de la licitación de servicios nuevos de zonas aisladas que beneficiaría a la comuna de La Unión; materia requerida en nombre del Honorable Senador De Urresti.
Del señor Intendente de la Región de Los Ríos
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa al vertedero privado de lodos orgánicos de la comuna de Río Bueno.
Del señor Director de la Dirección General de Aeronáutica Civil
Comunica antecedentes relativos a las medidas implementadas para la seguridad del transporte aéreo en el Aeródromo Carriel Sur por la presencia de aves silvestres; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso
Entrega información sobre el oficio solicitado por la Honorable Senadora señora Allende, relativo al proyecto de remodelación de la Avda. Argentina y el borde costero del sector Barón de esta ciudad.
De la señora Gobernadora de la Provincia de Valparaíso
Informa en cuanto a la orden de desalojo en contra de vecinos del sector de Rodelillo; requerimiento expresado en nombre del Honorable Senador señor Latorre.
Del señor Alcalde de la comuna de Coronel
Anuncia datos relativos al humedal del sector Calabozo de esta localidad; pregunta formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria (Boletín N° 11.441-07).
Nuevo Segundo informe de las Comisiones de Hacienda y de Salud, unidas, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.451, con el objeto de incentivar la donación de órganos (Boletines N°s 11.849-11, 11.872-11 y 11.893-11, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas Cámaras durante la tramitación del proyecto de ley que establece pago a treinta días (Boletín Nº 10.785-03) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Informe de la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niñoa, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley que modifica la ley N° 20.032, que establece Sistema de Atención a la Niñez y Adolescencia a través de la red de colaboradores del Servicio Nacional de Menores (Sename), y su régimen de subvención y el decreto ley N° 2.465, del año 1979, del Ministerio de Justicia, que Crea el Servicio Nacional de Menores y fija el texto de su ley orgánica (Boletín N° 11.657-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Muñoz y señores Galilea, Insulza, Moreira y Pizarro, con la que inician un proyecto de ley que focaliza trabajo del Comité de Auditoría Parlamentaria (Boletín N° 12.309-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
De los Honorables Senadores señoras Goic, Muñoz y Rincón, y señores Latorre y Letelier, con la que inician un proyecto de ley que interpreta el Código del Trabajo en relación con el ámbito de aplicación del procedimiento de tutela laboral (Boletín N° 12.322-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señor Navarro, señora Provoste y señores Latorre, De Urresti y Quintana, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que establece la cesación en los cargos de Presidente de la República, Senador, Diputado, Consejero Regional, Alcalde y Concejal por la difusión, promoción o financiamiento de noticias falsas (Boletín N° 12.314-07).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que sanciona la responsabilidad penal de los encargados de piscinas públicas, en el caso que indica (Boletín N° 12.315-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Declaración de inadmisibilidad
Moción del Honorable Senador señor Navarro, que quita al Servicio Nacional de Aduanas la exclusividad para ejercer la acción penal por el delito de contrabando.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Quintana, señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Goic, Muñoz, Órdenes, Provoste y Rincón y señores Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, De Urresti, Elizalde, García, García Huidobro, Girardi, Guillier, Harboe, Huenchumilla, Lagos, Latorre, Letelier, Montes, Navarro, Ossandón, Pizarro, Prohens y Quinteros, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, envíe un proyecto de ley que disponga la distribución gratuita de productos de higiene menstrual en establecimientos educacionales que reciban aportes del Estado, establecimientos de salud públicos, cárceles y albergues, y a personas en situación de calle (Boletín N° S 2.034-12).
De los Honorables Senadores señoras Allende, Goic, Muñoz, Órdenes y Provoste, y señores Araya, Bianchi, De Urresti, Elizalde, Girardi, Guillier, Harboe, Huemchumilla, Insulza, Lagos, Latorre, Letelier, Montes, Navarro, Pizarro, Quintana y Quinteros, por el que se solicita a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, se sirva reconsiderar la decisión del Gobierno de Chile de no concurrir a la suscripción del Pacto para la Migración Segura, Ordenada y Regular (Boletín N° S 2.035-12).
-- Quedan para ser votados en su oportunidad.
Comunicaciones
Del Honorable Senador señor Guillier, por la que informa acerca de su participación en la reunión del Comité de la Internacional Socialista para América Latina y el Caribe, realizada en Montevideo, Uruguay, los días 17 y 18 de mayo de 2018.
De los Honorables Senadores señora Órdenes y señor Ossandón, por la que informan acerca de su participación en la Conferencia Parlamentaria Internacional sobre Migración, realizada en Rabat, Marruecos, los días 6 y 7 de diciembre del presente año.
-- Se toma conocimiento.