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Sesión 5ª ordinaria, en martes 2 de abril de 2019.

Legislatura Número 367


C U E N T A

Mensajes

Veinticuatro de S.E. el Presidente de la República

Con los dos primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que modifica la Ley que establece Bases de los Procedimientos Administrativos, en materia de documentos electrónicos (Boletín N° 11.882-06).

2.- El que establece el financiamiento, regula la ejecución y dicta otras normas para la implementación de la Conferencia Internacional para el Cambio Climático denominada Cop 25 (Boletín N° 12.485-05).

Con los dieciocho siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- La que declara imprescriptibles los delitos sexuales contra menores (Boletín N° 6.956-07).

2.- La que establece el Estatuto Chileno Antártico (Boletín N° 9.256-27).

3.- La que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).

4.- La que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).

5.- La que establece la condición socioeconómica de los estudiantes que podrán acogerse a estudios gratuitos en las instituciones de educación superior (Boletín N° 11.687-04).

6.- La que implementa un Sistema Táctico de Operación Policial (Boletín N° 11.705-25).

7.- La que perfecciona los textos legales que indica, para promover la inversión (Boletín N° 11.747-03).

8.- La que modifica el tratamiento de las penas de los delitos de robo y receptación de vehículos motorizados o de los bienes que se encuentran al interior de estos (Boletín N° 11.818-25).

9.- La que crea un nuevo sistema de financiamiento solidario para estudiantes de la educación superior (Boletín N° 11.822-04).

10.- La que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).

11.- La que implementa la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción y la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción (Boletín N° 11.919-02).

12.- La que modifica la ley N° 4.808, que reforma la ley sobre el Registro Civil e Identificación, para establecer un catastro nacional de mortinatos y facilitar su individualización y sepultación (Boletín N° 12.018-07).

13.- La que establece medidas para impulsar la productividad y el emprendimiento (Boletín N° 12.025-03).

14.- La que crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario (Boletines N°s 12.026-13; 11.655-13 y 11.671-13).

15.- La que Crea el Servicio de Protección a la Niñez y modifica normas legales que indica (Boletín Nº 12.027-07).

16.- La que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín 12.250-25).

17.- La que establece la Ley Nacional del Cáncer (Boletín 12.292-11).

18.- La que modifica la ley N° 20.551, que regula el cierre de las faenas e instalaciones mineras (Boletín N° 12.324-08).

Con los cuatro últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública (Boletín N° 8.805-07).

2.- Proyecto de ley que modifica las leyes N°s 18.045 y 18.046, para establecer nuevas exigencias de transparencia y reforzamiento de responsabilidades de los agentes de los mercados (Boletín N°10.162-05).

3.- Proyecto de ley que establece un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18).

4.- Proyecto de ley que regula las formas de pago de los sobregiros de las cuentas corrientes bancarias (Boletín N° 12.325-05).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De la Honorable Cámara de Diputados

Comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece el financiamiento, regula la ejecución y dicta otras normas para la implementación de la Conferencia Internacional para el Cambio Climático, denominada Cop 25 (Boletín N° 12.485-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Expide copia de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículos 21; 31 y 33, numeral 1°, letra g), de la Ley de Impuesto a la Renta.

- Artículo 136, inciso primero, parte primera, de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

-- Se manda archivar los documentos.

Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículos 1°, inciso tercero, 485 y 489 del Código del Trabajo.

- Artículo 1°, incisos primero y segundo, de la Ley Nº 18.216.

- Artículo 17 B), inciso segundo, y 9° de la Ley Nº 17.798.

- Artículo 199, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, del Ministerio de Salud, de 2006.

- Artículo 453 del Código del Trabajo.

- Artículos 196 ter, inciso primero, segunda parte, y 196 bis, de la Ley Nº 18.290.

- Artículos 495, inciso final, del Código del Trabajo, y 4°, inciso primero, de la ley N° 19.886.

- Artículos 15 y 16 del D.L. N° 2.695.

- Artículo 470, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo.

- Artículos 1°, inciso tercero, y 420, letra a), del Código del Trabajo.

- Artículo 109, inciso segundo, de la Ley General de Bancos, DFL N° 3, de 1971.

- Artículo 126, inciso segundo, parte final, del Código Sanitario.

- Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.

- Artículos 170, letras m y n, y 199, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, del Ministerio de Salud, de 2006.

- Artículos 31, numeral 5°, inciso segundo, del Decreto Ley N° 824, y 53, inciso tercero, del Código Tributario.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Envía, de manera reservada, antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Latorre respecto de los hechos ocurridos el día 14 de noviembre de 2018 en la comuna de Ercilla.

Remite información requerida por el Honorable Senador señor Navarro sobre el Parque Ruka Lewen Centro de Medicina Mapuche, ubicado en los terrenos del hospital de Peñablanca.

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Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

Da respuesta al Proyecto de Acuerdo que expresa la preocupación del Senado acerca de la decisión adoptada por el Gobierno de Japón de retirarse de la Comisión Ballenera Internacional y autorizar la caza comercial de ballenas (Boletín N° S 2.941-12).

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Comunica gestiones realizadas a raíz de la inquietud del Honorable Senador señor Soria sobre el paso fronterizo Apacheta de Irpa.

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Del señor Ministro de Defensa Nacional

Atiende consulta del Honorable Senador señor Navarro acerca del porcentaje de estudiantes provenientes de colegios particulares, particulares subvencionados y municipales que han ingresado a la Escuela Militar en los últimos cinco años.

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Del señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Responde consulta del Honorable Senador señor Navarro respecto de la factibilidad de crear una Notaría en la comuna de Los Álamos.

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Del señor Ministro de Salud

Da cuenta de la inquietud expresada por el Honorable Senado en el Proyecto de Acuerdo por el que se solicita a S.E. el Presidente de la República que se sirva promover, desde el Ministerio de Salud y demás órganos competentes, la completa implementación del Plan Nacional de Alzheimer y Demencia, a través de la instalación de centros de la memoria en todo el país, que constituyan una respuesta efectiva y multidisciplinaria a los desafíos y requerimientos de la ciudadanía en materia de control y tratamiento del mal de Alzheimer y otras demencias (Boletín S 2.107-12).

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Remite información detallada solicitada por el Honorable Senador señor Navarro relativa a los profesionales vinculados a la modalidad de venta de servicios en los Servicios de Salud.

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Responde, a solicitud del Honorable Senador señor Navarro, sobre diversas consultas relativas a la salud pública.

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Remite antecedentes solicitados por el mismo señor Senador sobre las inspecciones sanitarias realizadas al Centro de Cumplimiento Penitenciario de Coronel.

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Da cuenta de la consulta del Honorable Senador señor Latorre acerca de las medidas preventivas adoptadas para la protección de los trabajadores a raíz de la emergencia sanitaria medioambiental ocurrida por la operación industrial en la bahía de Quintero-Puchuncaví.

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Envía información solicitada por la Honorable Senadora señora Órdenes relativa a la implementación del programa ´´Guatita de Delantal´´ en la Región de Aysén.

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Del señor Ministro de Agricultura

Informa, a solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el estudio de la línea base del humedal de Trumao, de la comuna de La Unión.

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Envía, a solicitud del mismo señor Senador, Convenio de Colaboración entre Agrícola Cran Chile y la Corporación Nacional Forestal.

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De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones

Despacha datos sobre el parque automotriz chileno de los últimos veinte años, desagregado por año, región y destino; información solicitada por el Honorable Senador señor Navarro.

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Atiende consulta del Honorable Senador señor De Urresti acerca del cronograma de adjudicación de taxis y buses eléctricos en las regiones Metropolitana y de Valparaíso.

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Del señor Ministro de Desarrollo Social

Remite antecedentes relativos a la inquietud del Honorable Senador señor De Urresti sobre el cementerio Palo Muerto, ubicado en la localidad de Huape, comuna de Corral.

Responde consulta del Honorable Senador señor Navarro sobre la metodología utilizada en la consulta indígena en educación para mejorar las bases curriculares de la asignatura de lengua y cultura de los pueblos indígenas, de primero a quinto de enseñanza básica.

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Del señor Subsecretario de Educación

Atiende consulta de los Honorables Senadores señora Provoste y señor De Urresti relativa a las circunstancias y resultado de las licitaciones de raciones para el Programa de Alimentación Escolar y de Párvulos.

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Del señor Director del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario

Envía, a solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, copia de un convenio suscrito por esa institución con la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, celebrado en el marco de la política de compras locales para surtir el Programa de Alimentación Escolar.

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Del señor Director Nacional del Servicio Civil

Despacha antecedentes relativos al procedimiento para conformar las ternas de los candidatos que indica propuestos por Su Excelencia el Presidente de la República para integrar la Comisión Nacional de Acreditación. Esta información fue solicitada por la Honorable Senadora señora Provoste.

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De la Directora del Servicio Nacional de la Discapacidad

Envía información sobre el cumplimiento del porcentaje de inclusión laboral en los servicios públicos de la Región de Atacama.

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Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental

Remite antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Navarro sobre el estudio de evaluación ambiental de la extensión del relleno sanitario de la empresa Hidronor, de la comuna de Florida.

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Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal

Envía catastro de derechos de aprovechamiento de aguas y concesiones mineras solicitadas o constituidas sobre áreas silvestres protegidas de la Región de Aysén.

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De la señora Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Ríos

Remite antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor De Urresti acerca de las denuncias ciudadanas relativas al relleno de escombros del humedal del sector Cabo Blanco-Las Marías, de la comuna de Valdivia.

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Del señor Director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanismo del Biobío

Envía documentación solicitada por el Honorable Senador señor Navarro relativa a la licitación y adjudicación del contrato del tramo uno de la autopista Concepción-Talcahuano.

Del señor Intendente de la Región del Biobío

Responde inquietud del Honorable Senador señor Navarro acerca de la relocalización de los vecinos del Triángulo de Hualpén por parte de la empresa.

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Del señor Gerente General de la Empresa Nacional del Petróleo

Informa al mismo señor Senador acerca de la misma situación de los vecinos del Triángulo de Hualpén.

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Del señor Alcalde (S) de Renca

Atiende inquietud del Honorable Senador señor De Urresti relativa al uso de los excedentes energéticos de la Central Termoeléctrica Nueva Renca para la calefacción de los edificios municipales.

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Del Jefe del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Responde consulta del Honorable Senador señor Guillier acerca de las cifras oficiales que generó el proceso extraordinario de regularización de migrantes.

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Del señor Jefe de Gabinete del Ministro de Defensa Nacional

Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Araya, sobre las circunstancias del licenciamiento del soldado conscripto del Ejército señor Luis Barahona López.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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De la señora Directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos

Solicita que el Senado nombre a un Consejero para esa institución por el próximo cese de funciones de la Consejera señora Carolina Carrera Ferrer.

-- Pasa a Comités.

Informes

De la Comisión de Relaciones Exteriores y de la de Hacienda, recaídos en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Tercer Protocolo Adicional al Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la República de Chile, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea y sus Anexos, suscrito en Bruselas, Bélgica, el 29 de junio de 2017 (Boletín N° 11.972-10).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores y de la de Hacienda, recaídos en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo de Inversiones entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y sus Anexos, suscrito en Lima, Perú, el 18 de noviembre de 2016 (Boletín N° 11.611-10).

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De la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo de resolver las discrepancias suscitadas entre el Senado y la Cámara de Diputados respecto del proyecto de ley que establece la obligación de disponer de desfibriladores externos automáticos portátiles en los establecimientos y recintos que indica (Boletín N° 9.014-03).

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De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, de los Honorables Senadores señor Bianchi, señoras Allende y Órdenes, y señores Girardi y Sandoval, para incorporar el desarrollo sostenible dentro de las Bases de la Institucionalidad (Boletín N° 12.402-07).

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Segundo informe de la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley de Menores en materia de revisión periódica de la medida de internación en residencias (Boletín N° 11.844-07).

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Segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica las leyes N°s 18.045 y 18.046, para establecer nuevas exigencias de transparencia y reforzamiento de responsabilidades de los agentes de los mercados (Boletín N°10.162-05) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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Segundo informe de las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que declara imprescriptibles los delitos sexuales contra menores (Boletín N° 6.956-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

Del Honorable Senador señor Moreira, con el que inicia un proyecto de reforma constitucional, que inhabilita a los secretarios regionales ministeriales y a los jefes nacionales de servicios públicos para ser candidatos a diputado y a senador (Boletín N° 12.496-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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De los Honorables Senadores señor Guillier, señora Muñoz, y señores Chahuán, Huenchumilla e Insulza, con el que inician un proyecto de ley que establece el contrato de los trabajadores repartidores a domicilio (Boletín N° 12.497-13).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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Comunicaciones

Del Honorable Senador señor Moreira, con la que informa acerca de su participación en la 27ª Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico 2019, celebrada en la localidad de Siem Reap, Cambodia, entre los días 14 y 18 de enero recién pasado.

De la Comisión de Salud mediante la cual comunica que ha elegido como su Presidente al Honorable Senador señor Quinteros.

-- Se toma conocimiento.