Sesión 57ª, Ordinaria, en martes 30 de octubre de 2012
De 16:20 a 20:03 horas. Asistencia de 36 señores Senadores
Presidió la sesión el Senador Camilo Escalona, Presidente.
Actuó de Secretario el señor Mario Labbé.



MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES

Sin debate y por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba las enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), adoptadas mediante Resolución Número 997 (LXXVI) del Consejo de la Organización Internacional para las Migraciones, el 24 de noviembre de 1998, en Ginebra, Suiza. (Boletín N° 8.237-10)
El instrumento internacional modifica la Constitución de la OIM, en lo que dice relación con los requisitos para ser miembro de la Organización, aspectos sobre la participación de los Estados Miembros, la permanencia de los Directivos y los quórum de aprobación de las enmiendas a la Constitución, todo lo cual busca adaptar la Organización a los nuevos desafíos y tareas que las migraciones internacionales demandan.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo para su promulgación.



NULIDAD DEL DESPIDO REALIZADO PARA RECONTRATAR AL TRABAJADOR

Se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre nulidad de despidos realizados para recontratar a un trabajador por una remuneración inferior. (Boletín Nº 7.633-13)
El proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores Camilo Escalona y Pedro Muñoz, tiene por objeto proteger a los trabajadores y minimizar los efectos de las presiones que pueden ser ejercidas sobre ellos para forzar el cambio de sus condiciones contractuales, especialmente en lo referente a sus remuneraciones.
Proyecto de ley:
- Establece la nulidad del despido de un trabajador, cuando éste se realice con el fin de contratarlo nuevamente -ya sea en forma inmediata o en un período próximo- por una remuneración inferior a la pactada.
Intervinieron los Senadores Pedro Muñoz, Juan Pablo Letelier, Carlos Kuschel, Ximena Rincón y Gonzalo Uriarte.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el lunes 12 de noviembre próximo.



GARANTIZA AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

Quedó pendiente la discusión particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.419, en materia de ambientes libres de humo de tabaco. (Boletín Nº 7.914-11)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer nuevos mecanismos para proteger a la población de la exposición al humo de tabaco, en los lugares de uso público.
Contenido del Proyecto:
- Prohíbe la venta de productos hechos con tabaco en lugares que se encuentren a menos de 100 metros de distancia de los establecimientos de enseñanza básica y media; y al interior de los lugares de atención de salud, sean públicos o privados.
- Establece la existencia de un plan nacional de educación sobre el tabaco y sus daños, el que deberá actualizarse al menos cada cinco años.
- Refuerza las normas sobre control de los aditivos que se incorporen a los productos de tabaco y las sustancias utilizadas para su tratamiento.
- Regula la prohibición de fumar en función del lugar en donde esta acción se realiza y de la posibilidad de contaminar el aire de terceros no fumadores. Así, una primera categoría dice relación con los espacios cerrados, en los cuales no se podrá fumar bajo ninguna circunstancia cuando ellos constituyan lugares accesibles al público o de uso comercial colectivo, independientemente de quien sea el propietario o de quien tenga derecho de acceso a ellos. Para estos efectos, se define como espacio interior o cerrado, aquel espacio cubierto por un techo o cerrado entre una o más paredes o muros, independientemente del material utilizado, de la existencia de puertas o ventanas y de que la estructura sea permanente o temporal.
- Una segunda categoría se refiere a los lugares en los cuales no se podrá fumar, ni siquiera en sus espacios abiertos, y que corresponde a los establecimientos, públicos o privados, de enseñanza parvularia, básica o media; o en que se expendan combustibles; o se manipulen explosivos, medicamentos o alimentos; o en los medios de transportes.
- Un tercer grupo de lugares lo constituyen aquellos en los que se prohíbe fumar, salvo en sus patios o espacios al aire libre especialmente habilitados para ello, entre los cuales se mencionan los establecimientos de educación superior, las dependencias de los órganos del Estado y en los pubs, restaurantes, discotecas y casinos de juego.
- Elimina la norma que permitía fumar en las oficinas individuales de los recintos o dependencias de los órganos del Estado, cuando éstas cuenten con ventilación hacia el aire libre o extracción del aire hacia el exterior.
- Deroga la disposición que permitía a los propietarios o administradores de los lugares de trabajo particulares, decidir sobre si en dichos lugares se podía o no fumar.
- Elimina la norma que regulaba la existencia de lugares diferenciados para fumadores y no fumadores en los restoranes, bares, pubs, discotecas, cabarés, casinos de juego y otros lugares de juego legalmente autorizados, y demás establecimientos similares, en los que queda prohibido fumar al interior de sus recintos cerrados.
- Se acordó solicitar a la Comisión de Constitución que informe sobre la constitucionalidad de las normas del numeral 3° del proyecto, relativo a la prohibición absoluta de la publicidad del tabaco y de las obligaciones que se imponen a las tabacaleras, en cuanto a entregar reportes anuales sobre gastos y lobbys efectuados.
- Se acordó solicitar a la Comisión de Salud, un nuevo informe complementario, referido a la norma que incluía, entre los lugares en los que no se puede fumar ni siquiera en sus espacios abiertos, a los recintos deportivos, gimnasios y lugares en que se presenten espectáculos culturales y musicales.
Intervinieron los Senadores Fulvio Rossi, Mariano Ruiz-Esquide, Soledad Alvear, Baldo Prokurica, Guido Girardi, Gonzalo Uriarte, Juan Pablo Letelier, Jorge Pizarro, Isabel Allende, Carlos Bianchi, Alejandro García-Huidobro, Lily Pérez, Hernán Larraín, Alberto Espina, Eugenio Tuma, Jovino Novoa, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos, Juan Antonio Coloma y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich.
En consecuencia, procede continuar con la discusión particular del proyecto en la próxima sesión.