DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 33ª, Ordinaria, en martes 22 de julio de 2014
De 16:21 a 19:46 horas. Asistencia de 33 señores Senadores
Presidió la sesión la Senadora Isabel Allende, Presidenta.
Actuó de Secretario el señor José Luis Alliende.



SOLICITAN ELIMINAR REQUISITOS PARA OPTAR AL AUMENTO DEL FERIADO ANUAL DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y MUNICIPALES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por el Senador Carlos Bianchi, con el que solicita a la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que elimine las condiciones exigidas para el aumento del feriado anual en los artículos 106, inciso segundo, del Estatuto Administrativo y 105, inciso segundo, del Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales. (Boletín Nº S 1.665-12)



PIDEN APLICAR REBAJA TRIBUTARIA POR GASTOS EDUCACIONALES PARA COMPLETAR ESCOLARIDAD O CARRERAS PROFESIONALES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Antonio Horvath, Baldo Prokurica, Rabindranth Quinteros y Fulvio Rossi, con el que solicitan a la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley, modificatorio del artículo 55 ter de la Ley de Impuesto a la Renta, con el objeto de ampliar el beneficio concedido a los contribuyentes personas naturales por sus hijos no mayores de 25 años de edad matriculados en instituciones de educación, a quienes realicen estudios complementarios o de perfeccionamiento. (Boletín N° S 1.666-12)



SOLICITAN REINCORPORAR LA EDUCACIÓN CÍVICA COMO ASIGNATURA PERMANENTE

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Rabinadranth Quinteros, Adriana Muñoz, Lily Pérez, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Felipe Harboe, Ricardo Lagos, Carlos Montes, Manuel José Ossandón, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que piden a la Presidenta de la República reincorporar la Educación Cívica como asignatura, programas, talleres u otras formas pedagógicas participativas, eficaces y permanentes, para promover en la población infantil y juvenil, a la par de su formación ciudadana, el desarrollo de una opinión informada respecto de los procesos de cambio en desarrollo. (Boletín Nº S 1.667-12)



SOLICITAN RECURSOS PARA CONSTRUIR HOSPITAL EN PUERTO VARAS

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Antonio Horvath y Rabindranath Quinteros, con el que solicitan a la Presidenta de la República que instruya a la señora Ministra de Salud para que realice las acciones conducentes a que en la ley de presupuestos de este año se consideren los recursos necesarios para construir un hospital público en la comuna de Puerto Varas, Región de Los Lagos. (Boletín Nº S 1.668-12)



PIDEN COMISIÓN PARA EL ESTUDIO DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Eugenio Tuma, Carolina Goic, Ena Von Baer, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Felipe Harboe, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Iván Moreira, Jorge Pizarro, Rabindranath Quinteros y Andrés Zaldívar, que propone constituir una comisión especial para el estudio de la contaminación ambiental en las zonas Centro y Sur del país, que proponga medidas para recuperar los niveles de calidad ambiental en las zonas saturadas, mitigar los efectos de la contaminación en la población y promover la aplicación de planes de largo plazo que garanticen el derecho a vivir en un medio ambiente sano y saludable. (Boletín Nº S 1.670-12)



SOLICITAN INICIAR PROCESO DE RENOVACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alfonso De Urresti, Isabel Allende, Carlos Bianchi, Guido Girardi, Antornio Horvath, Carlos Montes, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi y Patricio Walker, mediante el cual, junto con expresar su satisfacción por el acuerdo del Comité de Ministros respecto de Hidroaysén, solicitan a la Presidenta de la República el inicio de un proceso de renovación de la institucionalidad ambiental, especialmente en materia de participación ciudadana, y la revisión, en el contexto de la agenda energética propuesta por el Gobierno, de los supuestos e instituciones sobre los cuales se ha constituido su matriz en los últimos cuarenta años. (Boletín Nº S 1.672-12)



PIDEN INCORPORAR A PENSIONADOS DE CAPREDENA Y DIPRECA AL SISTEMA APORTE SOLIDARIO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Carlos Bianchi, Hernán Larraín, Iván Moreira y Baldo Prokurica, mediante el cual solicitan a la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que reponga las disposiciones contenidas en el Mensaje que fue retirado de tramitación el día 3 de junio pasado, esto es, que incorpore a los pensionados de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile al sistema de aporte solidario de vejez y de invalidez e inutilidad física. (Boletín Nº S 1.673-12)



SOLICITAN MAYOR APERTURA Y TRANSPARENCIA EN NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO TRANSPACÍFICO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán y Juan Pablo Letelier, con el que piden a la Presidenta de la República que, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales de conducir la política exterior de la República, adopte las medidas pertinentes para introducir mayor apertura y transparencia en la negociación del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica. (TPP) (Boletín Nº S 1.674-12)



PIDEN PRORROGAR POR 15 AÑOS CONCESIÓN A CASINOS ADMINISTRADOS POR MUNICIPALIDADES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Carolina Goic, Carlos Bianchi, José García, Ricardo Lagos e Iván Moreira, con el que solicitan a la Presidenta de la República incorporar en el proyecto que se enviará con el fin de modificar la Ley sobre Casinos de Juego, normas con el objeto de prorrogar, a lo menos por quince años, el régimen de establecimientos administrados por municipalidades y asegurar, además, el resguardo de los derechos laborales de los trabajadores que, al cese de aquél, presten servicios en las empresas titulares de la concesión. (Boletín Nº S 1.675-12)



SOLICITA OTORGAR SUBSIDIOS MATERNALES AL PADRE O A QUIEN TENGA EL CUIDADO PERSONAL DE UN MENOR

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por el Senador Carlos Bianchi, con el que solicita a la Presidenta de la República el envío de una iniciativa de ley con el fin de otorgar el subsidio que contempla el artículo 198 del Código del Trabajo al padre o a quien tenga el cuidado personal del menor. (Boletín Nº S 1.677-12)



PIDEN CREAR EL FONDO NACIONAL DE MEDICAMENTOS DE ALTO COSTO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Pedro Araya, Alfonso De Urresti, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Ricardo Lagos, Manuel Antonio Matta, Jorge Pizarro y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República enviar un proyecto de ley que cree el Fondo Nacional de Medicamentos de Alto Costo; aumentar los recursos del Fondo de Auxilio Extraordinario de la Salud para el presente año y promover una acción, en el país y en organismos internacionales, para reemplazar la expresión "enfermedades raras" por "enfermedades poco frecuentes". (Boletín Nº S 1.678-12)



SOLICITAN PERMITIR QUE EL HOMBRE CASADO PUEDA SER CARGA DE SU MUJER COTIZANTE DEL FONASA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carolina Goic y Baldo Prokurica, con el que solicitan a la Presidenta de la República, que adopte las medidas conducentes a terminar con la discriminación que afecta al hombre casado en materia de prestaciones de salud, permitiendo que pueda ser carga de su mujer cotizante en el Fondo Nacional de Salud. (Boletín Nº S 1.681-12)



REQUIEREN ELABORAR ESTRATEGIA PARA LIMITAR EL AVANCE DE LA DESERTIFICACIÓN

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alfonso De Urresti, Pedro Araya, Felipe Harboe, Alejandro Navarro, Jorge Pizarro, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi y Eugenio Tuma, con el que piden a la Presidenta de la República, la elaboración de una estrategia de mediano y largo plazo para limitar el avance de la desertificación, prevenir sus efectos e implementar campañas de información y educación de las consecuencias perniciosas del cambio climático, la erosión y la desertificación. (Boletín Nº S 1.682-12)



PIDEN RATIFICAR PROTOCOLO PARA ELIMINACIÓN DEL COMERCIO ILÍCITO DEL TABACO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Adriana Muñoz, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Alejandro Guillier, Antonio Horvath y Rabindranath Quinteros, con el que piden a la Presidenta de la República, que los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Salud evalúen a la brevedad la suscripción y ratificación del Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco, del Convenio marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, acordado el 12 de noviembre de 2012. (Boletín Nº S 1.683-12)



CONDENAN LAS ACCIONES MILITARES SOBRE TERRITORIOS DE LA FRANJA DE GAZA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Isabel Allende, Pedro Araya, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Carolina Goic, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar, mediante el cual se condenan las acciones militares del Estado de Israel sobre territorios de la Franja de Gaza y su impacto en la población civil, y piden a la Presidenta de la República que haga un llamado al inmediato alto al fuego entre las partes que garantice la paz en dicha zona; envíe una nota de protesta al Ministro de Relaciones Exteriores del Estado de Israel que exprese el total rechazo del pueblo de Chile a esas acciones militares y llame en consulta al Embajador de Chile para que informe sobre las necesidades más urgentes del pueblo palestino de la Franja de Gaza y sugiera prioridades en las medidas con las que Chile pueda colaborar para mitigar el sufrimiento de los más afectados. (Boletín Nº S 1.686-12)



DECLARA FERIADO ESPECIAL PARA COMUNA DE RANCAGUA

Por unanimidad se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley en primer trámite constitucional, que declara feriado el día 2 de octubre de 2014 para la Comuna de Rancagua. (Boletín N° 9.353-06)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Alejandro García Huidobro y Juan Pablo Letelier, tiene por objeto conmemorar el bicentenario de la Batalla de Rancagua, como el último episodio de la Patria Vieja, ocurrido el 2 de octubre del año 1814.
Contenido del proyecto de ley:
- Establece como feriado, por única vez, el 2 de octubre del año 2014, para la comuna de Rancagua, en conmemoración de los doscientos años de la Batalla de Rancagua.
- Dispone que este feriado será obligatorio e irrenunciable para todos los dependientes del comercio.
Intervinieron los Senadores Alejandro García-Huidobro y Juan Pablo Letelier.
En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.



SANCIONA EL TRASLADO O DEPÓSITO DE BASURA EN VERTEDEROS CLANDESTINOS

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos. (Boletín N° 7.908-15)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Guido Girardi, Juan Pablo Letelier y Jorge Pizarro, tiene por objeto establecer sanciones efectivas que desincentiven la práctica de botar basura en lugares no habilitados para ello, con las consiguientes consecuencias para la salud e higiene de las personas que habitan en sus alrededores.
Contenido del proyecto de ley:
- Penaliza las conductas de quienes encarguen o realicen, mediante vehículos a tracción animal, motorizada o no motorizada, el transporte, traslado o depósito de basuras, desechos o residuos de cualquier tipo, hacia o en la vía pública, sitios eriazos, o en vertederos o depósitos, clandestinos o ilegales, o en los bienes nacionales de uso público.
- Las sanciones se establecen en base a la conducta de que se trate, y consisten en multas, retiro de los vehículos implicados en los hechos y la suspensión de la licencia de conducir según sea el caso. Tratándose de desechos tóxicos, peligrosos o infecciosos, a la sanción se agrega la de presidio menor en su grado medio (de 541 días a 3 años) y la suspensión de la licencia de conducir por 2 años.
- Entrega a las municipalidades la responsabilidad de dictar ordenanzas que regulen las autorizaciones para transportar basura, desechos, escombros o residuos de cualquier tipo, estableciendo los requisitos y el procedimiento para conceder dicha autorización, otorgando un plazo de 12 meses para la dictación de la ordenanza respectiva.
- Regula el transporte y retiro de escombros en contenedores o sacos y la forma en que se deberá comunicar a la municipalidad por escrito sobre esta circunstancia.
- Dispone que cualquiera persona podrá denunciar las conductas que se sancionan en este proyecto de ley, permitiéndoseles acompañar a la denuncia fotografías, videos y otros medios de prueba.
Intervinieron los Senadores Manuel José Ossandón, Guido Girardi, Jorge Pizarro, Alejandro García-Huidobro, Rabindranath Quinteros, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier, Víctor Pérez, Juan Antonio Coloma y Carlos Montes.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.



CUENTA PÚBLICA DE LAS AUTORIDADES DEL CONGRESO NACIONAL

Por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, que establece la obligación de las autoridades del Congreso Nacional de rendir una cuenta pública anual. (Boletín N° 8.624-07)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Hernán Larraín y Andrés Zaldívar, y de los ex Senadores Camilo Escalona y Jovino Novoa, tiene por objeto establecer la obligación para los Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, así como a los Senadores y Diputados, el deber de rendir cuenta de su gestión, al igual como se encuentran obligados en la actualidad los Poderes Ejecutivo y Judicial.
Reforma constitucional:
- Impone a los Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, la obligación de rendir cuenta pública ante el país, el 4 de julio de cada año y en sesión del Congreso Pleno, de las actividades realizadas por las Corporaciones que presiden.
- Entrega a un Reglamento del Congreso Nacional la determinación del contenido de dicha cuenta y la regulación de la forma de cumplir esta obligación.
- Dispone que los diputados y senadores darán cuenta pública anual de las labores realizadas en el ejercicio de sus funciones, de conformidad al Reglamento de cada Cámara, en alguna de las comunas que componen el distrito o circunscripción que representen.
Intervinieron los Senadores Pedro Araya, Hernán Larraín, Baldo Prokurica, Andrés Zaldívar, Alejandro Navarro, Francisco Chahuán, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, Jorge Pizarro y Manuel José Ossandón.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.



PERMISO LABORAL PARA EXÁMENES DE MAMOGRAFÍA Y DE PRÓSTATA

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo otorgando permiso a trabajadoras y trabajadores para efectuarse exámenes de mamografía y de próstata. (Boletines N° 7.990-13 y 8.372-13)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto impulsar en el ámbito del trabajo, la prevención del cáncer de mama y de las enfermedades asociadas a la próstata, por la vía del establecimiento de un permiso laboral para la realización de los correspondientes exámenes.
Contenido del proyecto:
- Establece un permiso laboral, de medio día, respecto de las trabajadoras mayores de 40 años y de los trabajadores mayores de 50 años, para que puedan someterse, una vez al año, a los correspondientes exámenes, incluyendo además otras prestaciones de medicina preventiva.
- Dispone que para el ejercicio de este derecho, los trabajadores deberán dar aviso al empleador con una semana de anticipación a la realización de los exámenes; asimismo, deberán presentar con posterioridad a éstos, los comprobantes suficientes que acrediten que se los realizaron en la fecha estipulada.
Intervinieron los Senadores Adriana Muñoz, Carolina Goic, Hernán Larraín, Carlos Bianchi, Juan Pablo Letelier y Alejandro Navarro.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe.