DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 19ª, Ordinaria, en martes 31 de mayo de 2016
De 16:19 a 19:02 horas. Asistencia de 34 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Ricardo Lagos, Presidente; Jaime Quintana, Vicepresidente y Patricio Walker, Presidente accidental.
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé Araneda
CAMBIO EN PRESIDENCIA DE COMISIÓN
Se dio cuenta que la Comisión Especial de Zonas Extremas ha elegido como su Presidente al Senador Antonio Horvath.
ACUERDO ENTRE CHILE E INDIA RELATIVO A LA COOPERACIÓN EN LA EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO
Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de la India en Materia de Cooperación en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, suscrito en Nueva Delhi, India, el 17 de marzo de 2009 (Boletín N° 10.123-10). Con urgencia calificada de "suma".
El instrumento internacional tiene como propósito fijar un Acuerdo marco destinado a establecer las bases jurídicas que permitan impulsar el desarrollo bilateral en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
Proyecto de acuerdo:
- Precisa que las áreas dentro de las cuales se desarrollará la cooperación bilateral, incluirán la exploración del espacio ultraterrestre, los servicios de lanzamiento, el intercambio de especialistas e información científica y tecnológica, y el derecho espacial.
- Establece que las organizaciones ejecutoras encargadas del desarrollo y ejecución de la cooperación serán, por un lado, la Organización de Investigación Espacial de la India; y, por otro, la Agencia Chilena del Espacio.
- Dispone que las Partes deberán elaborar un programa de largo plazo que contenga las instrucciones de la actividad conjunta, además de celebrar acuerdos o protocolos adicionales para los efectos de determinar las condiciones de los programas y proyectos específicos de cooperación, su ejecución, las obligaciones organizacionales y financieras, la protección legal y el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual que emanen o deriven de este Acuerdo.
- Determina que los trabajos llevados a cabo en virtud del Acuerdo deben ser financiados por las Partes, teniendo en consideración sus normas y procedimientos nacionales vigentes en sus respectivos Estados y dentro de los límites de los recursos disponibles.
-Señala que las Partes se comprometen a proveer protección legal y asegurar los derechos de propiedad intelectual de acuerdo con la legislación vigente en sus respectivos Estados.
-Establece que el Convenio podrá ser modificado en cualquier momento, por acuerdo mutuo por escrito de las Partes.
Intervino el Senador Jorge Pizarro.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.
CONVENIO SOBRE EL CONTROL DE SISTEMAS ANTIINCRUSTANTES EN LOS BUQUES
Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el "Convenio Internacional sobre el Control de los Sistemas Antiincrustantes Perjudiciales en los Buques, suscrito en Londres, el 5 de octubre de 2001". (Boletín N° 9.968-10) Con urgencia calificada de "suma".
El presente acuerdo internacional, tiene por objeto reducir o eliminar los efectos desfavorables de algunos sistemas antiincrustantes basados en productos metálicos biocidas usados extensamente en las pinturas de protección de los cascos de buques y que son altamente contaminantes del medio ambiente marino, afectando a moluscos, peces, cetáceos, focas, nutrias e, incluso, aves marinas.
Contenido del acuerdo internacional:
- Contempla tres obligaciones generales para los Estados Partes: (a) hacer plena y totalmente efectivas sus disposiciones, con el objeto de reducir o eliminar los efectos desfavorables de los sistemas antiincrustantes en el medio marino y en la salud de los seres humanos; (b) esforzarse por colaborar en su implantación, aplicación y cumplimientos efectivos; y (c) fomentar el desarrollo continuo de sistemas antiincrustantes eficaces y ecológicos.
- Entiende por sistema antiincrustante todo revestimiento, pintura, tratamiento superficial, superficie o dispositivo que se utilice en un buque para controlar o impedir la adhesión de organismos no deseados.
- Impone a los Estados Partes la obligación de prohibir o restringir la aplicación, reaplicación, instalación o utilización de sistemas antiincrustantes perjudiciales y tomarán las medidas efectivas para asegurarse de que los buques cumplan con dichas prescripciones.
- Dispone que los Estados Partes adoptarán en su territorio las medidas pertinentes para exigir que los desechos resultantes de la aplicación o remoción de los sistemas antiincrustantes sean recogidos, manipulados, tratados y eliminados en condiciones de seguridad y de forma ecológicamente racional, para proteger la salud de los seres humanos y el medio ambiente.
Intervino el Senador Francisco Chahuán.
En consecuencia, el proyecto de acuerdo internacional vuelve a la Cámara de Diputados para que esta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.
INTRODUCE MECANISMOS DE EQUIDAD EN TARIFAS ELÉCTRICAS
Se aprobaron las modificaciones de la Cámara de Diputados al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas. (Boletín N° 10.161-08). Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto introducir en la normativa sobre fijación de tarifas eléctricas, mecanismos aplicados al cálculo de las mismas, que se traduzcan en un estrechamiento de la brecha existente entre los valores de este tipo de energía en las diferentes zonas del país.
Contenido del proyecto:
- Incorpora un mecanismo de reconocimiento de generación local, en virtud del cual se establece un descuento en las tarifas eléctricas (no sólo las residenciales) de los clientes regulados de aquellas comunas que posean centrales de generación de esta energía.
- El descuento será de hasta un 50% en función del factor de intensidad de cada comuna, el cual será calculado por la Comisión Nacional de Energía.
- Define como "Factor de Intensidad" la razón entre la capacidad de generación instalada en cada comuna, expresada en kilowatts y el número de clientes sometidos a regulación de precios y como "Comuna Intensiva en Generación", la comuna cuyo Factor de Intensidad es igual o mayor a 2,5 KW/N° Clientes Regulados.
- Introduce un mecanismo de Equidad Tarifaria Residencial (ETR), aplicable en sistemas eléctricos con capacidad instalada superior a 1.500 kilowatts, en cuya virtud se modifica el componente "distribución" de las tarifas residenciales, para que la diferencia entre el promedio de las cuentas a nivel nacional y la cuenta más alta no sea superior al 10%. Con esta norma se soluciona el cobro desigual en las tarifas eléctricas residenciales a lo largo del país, lo que implica que, por un mismo nivel de consumo, una familia de Linares o de Alto Biobío ya no pagará un 90% más que una familia de Santiago.
- Establece que los cortes y reposiciones ya no serán de cargo de cada familia. El conjunto del sistema va a absolver esos montos.
- En aquellas comunas en que se emplacen centrales cuya energía eléctrica generada, en su conjunto, sea mayor al 5% de la energía eléctrica generada por las centrales interconectadas a los sistemas de capacidad instalada superior a 200 megawatts, se aplicará un descuento adicional que será de hasta un 25% en función del porcentaje de aporte de cada comuna.
Intervinieron los Senadores Isabel Allende, Alejandro García-Huidobro, Antonio Horvath, Felipe Harboe, Alejandro Guillier, Eugenio Tuma, Patricio Walker, Jorge Pizarro, Juan Antonio Coloma, Juan Pablo Letelier, Alejandro Navarro, Alfonso de Urresti, Lily Pérez y el Ministro de Energía, Máximo Pacheco.
En consecuencia, procede comunicar al Ejecutivo la aprobación de la iniciativa.
SALUDOS Y RECONOCIMIENTO A LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN
Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Juan Pablo Letelier, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Carlos Montes, Iván Moreira, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma y Patricio Walker, por el que saludan los 98 años de existencia de la República de Azerbaiyán y los 26 años de la Asamblea Nacional; reconocen la soberanía e integridad territorial de este país y respaldan las gestiones realizadas por la comunidad internacional para resolver el conflicto que dicho Estado tiene con Armenia. (Boletín N° S 1.879-12).
PREOCUPACIÓN DEL SENADO POR SITUACIÓN EN VENEZUELA
Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Lily Pérez, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Antonio Coloma, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Manuel Antonio Matta, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Eugenio Tuma y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República a fin de que, si lo tiene a bien, instruya al Ministro de Relaciones Exteriores para que transmita a las autoridades competentes de la República Bolivariana de Venezuela, de la OEA, de CELAC y de UNASUR, la preocupación del Senado de la República de Chile ante el desconocimiento de las facultades y atribuciones del Poder Legislativo de dicho Estado y por las infracciones a los derechos fundamentales de sus ciudadanos; asimismo, disponga que el representante de Chile ante la OEA entregue un mensaje de apoyo a la normalización democrática y respeto de los derechos humanos en aquel país. (Boletín N° S 1.878-12).