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DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 70ª, Especial, en jueves 24 y viernes 25 de noviembre de 2016
De 10:19 AM a 02:15 horas. Asistencia de 35 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Ricardo Lagos, Presidente; Jaime Quintana, Vicepresidente y Francisco Chahuán, Presidente accidental.
Actuó como Secretario General el señor Mario Labbé Araneda



CAMBIOS EN COMITÉS

Se comunicó la conformación del Comité de Senadores Independiente, integrado por los Senadores Antonio Horvath, Carlos Bianchi y Alejandro Navarro, cuyos representantes serán los dos últimos Senadores mencionados.
Se informó que el Comité Partido Socialista pasará a denominarse Comité Partido Socialista e Independiente y estará conformado por los mismos Senadores que la han integrado hasta ahora.



LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO 2017

Se despachó el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017, en segundo trámite constitucional. (Boletín Nº 10.912-05)
En el Mensaje con el que se da inicio al proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo año, el Ejecutivo señala que se ha elaborado bajo el compromiso, una vez más, de responsabilidad fiscal, y en un año que no ha sido fácil en materia económica dado que el escenario macroeconómico externo, con un dinamismo menor de los países emergentes, sumado a una lenta recuperación de la actividad en las economías, ha tenido un fuerte efecto negativo en el precio de las materias primas, afectando significativamente en las economías latinoamericanas lo que se ha traducido en una desaceleración de la economía chilena más allá de lo proyectado, ocasionando el límite del gasto para el siguiente ejercicio presupuestario.
Así, continúa señalando el Mensaje, se ha considerado prudente proponer para el 2017 un presupuesto con el avance de la reducción gradual del déficit estructural manteniendo como prioridad el desarrollo económico y social del país, aplicando criterios de contención del gasto público y evitando estresar la deuda pública.
En consecuencia, el proyecto de Ley de Presupuestos para 2017 considera que el gasto crezca en un 2,7% real respecto del gasto proyectado en 2016. No obstante esta propuesta de presupuesto se ha elaborado, dando prioridad a los compromisos en Educación y Salud, carteras que presentarán una expansión para el 2017 de 6,2 y 4,8, respectivamente.
Principales materias tratadas en la presente sesión:
- Al inicio de la sesión, y por no haberse presentado indicaciones, se dieron por aprobadas las Partidas referidas a los Ministerios de Bienes Nacionales (14); Secretaría General de Gobierno (20); Secretaría General de la Presidencia de la República (22); Deporte (26); y de la Mujer y equidad de género (27); del Ministerio Público (23) y del Servicio Electoral (28).
- Posteriormente se despacharon las Partidas relativas a los recursos asignados a los Ministerios del Interior (05); Relaciones Exteriores (06); Economía (07); Hacienda (08); Justicia (10); Defensa Nacional (11); Obras Públicas (12); Agricultura (13); Trabajo y Previsión Social (15); Salud (16); Minería (17); Vivienda y Urbanismo (18); Desarrollo Social (21); Energía (24); Medio Ambiente (25); Educación (09); Transportes y Telecomunicaciones (19); Tesoro Público (50) y el articulado permanente de la ley.
- Se reafirmó el principio general relativo a que, toda contratación de personal que se efectúe con cargo a fondos públicos, deberá hacerse bajo criterios de transparencia, imparcialidad, idoneidad y especialidad.
- Se rechazó la indicación que reducía los recursos destinados a la empresa pública METRO S.A.
- Se autorizó a la Dirección de Vialidad para que, a través de sus Direcciones Regionales, celebre convenios con los Gobiernos Regionales u otras entidades públicas y/o Municipalidades, para el financiamiento de pasarelas fluviales, mejoramiento de huellas y caminos de uso público, previo compromiso formal de la transferencia al Fisco de la faja respectiva.
- Se aprobaron los recursos asignados al SENAME destinados a subvenciones de proyectos de las áreas de Protección de Menores y de Justicia Juvenil.
- Se aprueba el programa de rehabilitación y reinserción social en Gendarmería de Chile.
- Se reponen los gastos que habían sido disminuidos en el presupuesto de la partida Ministerio de Agricultura, adecuándose la totalidad de sus cifras.
- Se establece que las instituciones de educación superior que reciban recursos públicos o que matriculen en el año 2017 a estudiantes que se financien en virtud de becas, créditos o garantías estatales derivadas del programa de Educación Superior, deberán aportar a la Contraloría General de la República la información del uso de esos recursos.
- Se redujo, de $ 394.698.551 miles a $ 344.525.308 miles, el monto máximo que el Fisco podrá otorgar, durante el año 2017, para garantizar los créditos destinados a financiar estudios de educación superior otorgados en conformidad con la Ley N° 20.027 (CAE).
- Se repusieron los gastos del Programa Presupuestario Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica que habían sido disminuidos por la Cámara de Diputados, adecuándolos a las cifras y glosas que fueron presentadas originalmente por el Ejecutivo.
Intervinieron los Senadores Ena Von Baer, Francisco Chahuán, José García, Lily Pérez, Ricardo Lagos, Alejandro Navarro, Carlos Montes, Rabindranath Quinteros, Felipe Harboe, Víctor Pérez, Iván Moreira, Baldo Prokurica, Alfonso De Urresti, Alberto Espina, Eugenio Tuma, Jorge Pizarro, Andrés Zaldívar, Patricio Walker, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Juan Antonio Coloma, Alejandro García-Huidobro, Hernán Larraín, Alejandro Guillier, Carlos Bianchi, Pedro Araya, Andrés Allamand, Ignacio Walker , Adriana Muñoz y los Ministros de Hacienda Rodrigo Valdés, de Justicia Jaime Campos, de Educación Adriana Delpiano, la Subsecretaria de Defensa Paulina Vodanovic, el Director der Presupuestos Sergio Granados y el Subdirector de Presupuestos, Gustavo Rivera.
En consecuencia, corresponde la formación de una Comisión Mixta.