DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 84ª, Especial, en miércoles 24 enero de 2018
De 12:21 a 14:11 horas. Asistencia de 30 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Andrés Zaldívar, Presidente y Guido Girardi, Vicepresidente.
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé Araneda



MODIFICA LEY QUE CREA LA EMPRESA TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE - COMISIÓN MIXTA-

Se aprobó el Informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, que modifica la ley Nº 19.132, de Televisión Nacional de Chile. (Boletín N° 6.191-19) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto dotar a TVN de una gobernanza más dinámica, con un Directorio de excelencia; del reconocimiento de su misión pública y de una estructura corporativa idónea para su crecimiento; además del capital necesario para su digitalización y reestructuración.
Contenido del proyecto de ley:
- Establece que TVN deberá velar por la efectiva realización de su misión pública, la que se expresa en la promoción y difusión de los valores democráticos, los derechos humanos, la cultura, la educación, la participación ciudadana, la identidad nacional y las identidades regionales o locales, la multiculturalidad, el respeto y cuidado del medio ambiente, la tolerancia y la diversidad.
- Reafirma el carácter de empresa pública de TVN, lo que se manifiesta, entre otras cosas, en la obligación que se le impone de desarrollar un instrumento de planificación quinquenal, el que deberá ser aprobado por su Directorio, denominado "Compromiso para el cumplimiento de la Misión Pública", en el que se contendrán las orientaciones de programación del canal, basado en un principio de realismo y responsabilidad financiera.
- La administración de la empresa la ejercerá un Directorio compuesto de siete miembros: uno de libre designación del Presidente de la República y los seis restantes, mediante una propuesta del Ejecutivo al Senado para su aprobación. El Presidente hará la proposición en un solo acto, cuidando que el Directorio quede integrado en forma pluralista y paritario en cuanto a sexo.
- Perfecciona la gobernanza de la empresa, estableciendo nuevos requisitos y perfiles para sus directores, quienes deberán ser profesionales experimentados ya sea en altos cargos de administración, pública o privada, y con una clara formación en el ámbito de la cultura, educación o las comunicaciones, a la vez que fija la inhabilidades e incompatibilidades para ejercer el cargo.
- Impone a los directores el deber de abstenerse de participar y votar cuando se traten materias o asuntos en que puedan encontrarse implicados o respecto de los cuales mantengan algún interés.
- Reformula las causales de incompatibilidad, inhabilidad y de cesación en el cargo de los directores de la empresa TVN, y las prohibiciones que afectan a éstos en el desempeño de sus funciones.
- Se fortalece el deber de reserva que deben respetar los directores, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento, con el objeto de proteger la buena gestión de la empresa en un contexto sumamente competitivo y cambiante.
- Reemplaza la dieta actual de los Directores equivalente a 4 UF por sesión a la que asistan, por otra que será establecida por el Ministerio de Hacienda, en base a la dieta promedio de un director de empresa pública.
- Impone al Directorio el deber de constituir un Comité de Directores que tendrá las mismas facultades y deberes que se contemplan en la ley sobre Sociedades Anónimas, poniendo especial atención a las operaciones realizadas entre partes relacionadas, velando porque éstas tengan como objeto contribuir directamente al interés societario de la empresa.
- Autoriza a la empresa para constituir o formar parte de sociedades cuyo objeto sea necesario para el debido desarrollo de sus actividades.
- Impone a TVN la obligación de destinar una señal televisiva de libre recepción y distinta de la principal, para la transmisión de contenidos educativos, culturales, tecnológicos, científicos e infantiles, estableciendo que esta señal deberá contar con un presupuesto separado de las demás operaciones de la empresa.
- Permite considerar en las Leyes de Presupuestos del Sector Público aportes o transferencias a TVN, con el solo objeto de implementar, mantener o desarrollar el funcionamiento de la transmisión de la señal educativa.
-Esta señal, de libre recepción, deberá destinarse íntegramente a la transmisión de los referidos contenidos, especialmente de aquellos de producción nacional, y deberá cumplir las mismas condiciones de cobertura que su señal principal. Esta señal deberá contar con un presupuesto separado de las demás operaciones de la empresa.
- Como medida de transparencia, el Directorio de TVN deberá dar cuenta anualmente ante el Senado, sobre los estados financieros de la empresa, de su gestión y del cumplimiento del Compromiso sobre la Misión Pública; así como del funcionamiento, administración y utilización de los recursos destinados para el financiamiento de la señal que transmite contenidos educativos, culturales, tecnológicos, científicos e infantiles.
- Con el fin de implementar el proceso de digitalización, adecuación tecnológica y desarrollo de capital de trabajo, el proyecto contempla una capitalización extraordinaria por hasta 47 millones de dólares.
- Para la implementación y puesta en marcha de la señal que transmita contenidos educativos, se establece una segunda línea de capitalización mediante la transferencia de hasta 18 millones de dólares.
Intervinieron los Senadores Juan Pablo Letelier, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Juan Antonio Coloma, Jorge Pizarro, Alejandro Navarro, Alejandro Guillier, Ignacio Walker, Isabel Allende, Manuel José Ossandón, Jaime Quintana, Eugenio Tuma, Víctor Pérez, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, Francisco Chahuán y la Ministra Secretaria General de Gobierno, Paula Narváez.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta comunique al Ejecutivo su aprobación por el Congreso Nacional.
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