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Sesión 61ª, Ordinaria, en miércoles 17 de octubre de 2018
De 16:19 a 18:52 horas. Asistencia de 38 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor José Luis Allende



SOLICITAN CREAR LA EMPRESA NACIONAL DEL LITIO

Se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Yasna Provoste, Isabel Allende, Carmen Gloria Aravena, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Ximena Rincón, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Álvaro Elizalde, Alejandro Guillier, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Jorge Pizarro, Rafael Prohens y Jorge Soria, por el que solicitan al Presidente de la República la creación de la Empresa Nacional del Litio, encargada de la exploración y explotación del litio y de ejercer el rol de controlador de todos los proyectos mineros productivos en los salares de Chile. (Boletín N° S 2.022-12)




PIDEN PRESENTAR CANDIDATURA DE VALDIVIA A PROCESO DE ACREDITACION DE CIUDAD HUMEDAL

Se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Alfonso De Urresti, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Yasna Provoste, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Castro, Álvaro Elizalde, Rodrigo Galilea, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Rafael Prohens, Jaime Quintana y Jorge Soria, mediante el cual solicitan al Presidente de la República que instruya a los señores Ministros de Relaciones Exteriores y del Medio Ambiente que se presente la candidatura de la ciudad de Valdivia al proceso de acreditación de "Ciudad Humedal", conforme al marco establecido en la COP11, y se remita al Comité Asesor Independiente dentro del plazo fijado en la Convención de Ramsar. (Boletín N° S 2.023-12)




REGULA PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS A EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO

Se rechazaron algunas de las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas. (Boletín N° 10.785-03) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Andrés Allamand, Alfonso De Urresti e Iván Moreira, y de los ex Senadores Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar, tiene por objeto corregir las asimetrías que se producen con las empresas de menor tamaño, regulando los plazos de pago y estableciendo el derecho a cobrar intereses cuando se produce la mora en el pago del acto de comercio o civil.
Intervinieron los Senadores Ximena Rincón, Iván Moreira, Álvaro Elizalde, Kenneth Pugh, Alfonso De Urresti, Juan Antonio Coloma, Carmen Gloria Aravena, Jorge Pizarro, Francisco Huenchumilla y el Ministro de Economía, Fomento y Turismo, José Ramón Valente.
En consecuencia, procede la formación de una Comisión Mixta.




ELIMINA IMPEDIMENTO PARA LA MUJER DE VOLVER A CASARSE INMEDIATAMENTE DE TERMINADO EL PRIMER MATRIMONIO

Por unanimidad se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que adecua los cuerpos legales que indica, en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias. (Boletines Nos 11.126-07 y 11.522-07, refundidos)
El proyecto de ley, iniciado en sendas mociones presentadas en la Cámara de Diputados, tiene por objeto avanzar hacia una sociedad en la que hombres y mujeres sean reconocidos como sujetos de derechos y obligaciones en igualdad de condiciones, lo que requiere de adecuaciones a la legislación vigente y que, en el caso concreto de esta iniciativa legal, dice relación con la eliminación de los impedimentos que afectan a la mujer, cuyo matrimonio ha sido disuelto o declarado nulo y que pretende contraer nuevas nupcias, en atención a que estas prohibiciones fueron establecidas para evitar la confusión de paternidades, lo que hoy es prácticamente imposible a la luz de los avances científicos y pruebas biológicas que se aplican en nuestro país (exámenes de ADN).
Contenido del proyecto de ley:
- Deroga la norma que prohíbe a la mujer embarazada, cuyo matrimonio ha sido disuelto o declarado nulo, volver a casarse antes del parto o de los 270 días subsiguientes al término de la relación matrimonial, si no hay señales de embarazo.
- Consecuente con lo anterior, se elimina la facultad del oficial del Registro Civil de no permitir el nuevo matrimonio de la mujer, sin que por parte de ésta se justifique no estar comprendida en el impedimento señalado.
- Reduce de 180 días (26 semanas) a 168 días (24 semanas) anteriores al parto, el tiempo mínimo de gestación establecido para que opere la presunción de derecho sobre el momento en que se produjo la concepción, manteniendo el máximo de 300 días (43 semanas). De este modo, se amplía el período dentro del cual se aplica la presunción, permitiendo con ello incluir los nacimientos prematuros.
- Incorpora una nueva presunción de paternidad, para solucionar los problemas de confusión en casos que la madre celebre matrimonios o acuerdos de unión civil sucesivos, disponiendo que, si el hijo nace dentro de los 300 días contados desde la disolución, separación judicial o expiración, según corresponda, y dentro de los 168 días desde la celebración del segundo, se tendrá por padre al primer cónyuge o conviviente. Se tendrá por padre al segundo cónyuge o conviviente, si el hijo nace después de los mencionados 168 días.
- Elimina el impedimento que afecta a la mujer que quiera contraer matrimonio cuando haya expirado el acuerdo de unión civil.
Intervinieron los Senadores Francisco Huenchumilla, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Ricardo Lagos, Alejandro Navarro, Yasna Provoste, Ximena Órdenes, Víctor Pérez, Álvaro Elizalde, Manuel José Ossandón y la Ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Isabel Plá.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 12 de Noviembre próximo.




EXIME A VEHÍCULOS DE BOMBEROS DEL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES TÉCNICAS

Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional que modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para eximir a los vehículos de los Cuerpos de Bomberos y otros vehículos de emergencia del cumplimiento de las condiciones técnicas que indica. (Boletín N° 11.787-22)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputado, tiene por objeto establecer determinadas condiciones especiales de excepción a las que deben sujetarse los vehículos de bomberos, de acuerdo a la función pública que cumplen, las condiciones técnicas que se les apliquen en materia de peso, largo y emisiones de gases, a fin de que puedan operar con absoluta normalidad y puedan atender las distintas emergencias a las que se ven enfrentados.
Contenido del proyecto de ley:
- Exceptúa del cumplimiento de pesos máximos permitidos por el MOP, a los vehículos pertenecientes a los Cuerpos de Bomberos. Sus características deberán considerar a lo menos la necesidad de su adecuada y oportuna intervención en el auxilio de incendios y otros siniestros, sus especiales características funcionales y su flujo de circulación.
- Exime a los vehículos de Bomberos de la normativa que fija límites a las emisiones de materiales o gases contaminantes.
Intervino el Senador Alejandro Navarro.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión, para segundo informe.




INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO expresó su inquietud por los problemas estructurales que afectan al Sename. En particular, dio cuenta que en el Centro de Coronel, Región del Bío Bío, conviven 61 internos y más de 210 funcionarios. Los costos por joven son cercanos a los 5 millones de pesos mensuales. Por otra parte, el ausentismo laboral es elevadísimo, alcanzado a un 25% por licencias médicas. Por ello, solicitó se oficie al Ministerio de Justicia, para que designe un interventor del SENAME para la Región del Bío Bío.
Pasando a otro tema, solicitó que la Comisión del Senado integre, además de los niños, niñas y adolescentes, a los adultos mayores y a las personas en condición de discapacidad.
EL SENADOR JORGE SORIA, junto con adherir a la intervención anterior, reflexionó sobre el uso de máquinas de juego de azar, que alcanzan a más de 700 mil clandestinas, señalando que no sólo las instituciones fallan, también los parlamentarios y quienes tienen a su cargo la solución a la problemática planteada.
LA SENADORA YASNA PROVOSTE expresó la compleja situación por la que atraviesa la pequeña minería en la Región de Atacama, dando cuenta que diferentes agrupaciones de distintos puntos de la región se han movilizado expresando su malestar y pidiendo respuesta a sus demandas. Pidió oficiar a diversas autoridades, a fin que respondan respecto del trámite en que se encuentra el Reglamento la Ley de Precio de Estabilización del Cobre; para que se rebaje el precio de la maquila y se eliminen los cobros de sobre stock.

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