Sesión 35ª ordinaria, en martes 31 de julio de 2018.
Legislatura Número 366
C U E N T A
Mensajes
Diecisiete de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley para la incorporación de resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas referentes al financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva en el artículo 38 de la ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos (Boletín N° 11.933-07).
-- Pasa a las Comisiones de Seguridad Pública, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el segundo y el tercero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1. El que adecua las leyes que indica en razón de la creación de la Región de Ñuble (Boletín N° 11.720-07).
2. El que modifica la ley N° 20.248, que establece una Subvención Escolar Preferencial, para facilitar la transformación de las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo a personas jurídicas sin fines de lucro (Boletín N° 11.843-04).
Con los seis siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. Proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín N° 10.739-07).
2. Proyecto de ley que declara imprescriptibles los delitos sexuales contra menores (Boletín N° 6.956-07).
3. Proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública (Boletín N° 8.805-07).
4. Proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en lo relativo a las licencias transables de pesca e incorpora normas para prevenir la pesca ilegal (Boletín N° 11.704-21).
5. Proyecto de ley que establece la ley sobre violencia en las relaciones de pareja sin convivencia (Boletín N°8851-18).
6. Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
Con el siguiente, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 2.695, de 1979, para resguardar derechos de terceros en relación con la regularización de la pequeña propiedad raíz (Boletín N° 10.802-12).
Con los siete siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que modifica el artículo 3º del decreto ley Nº 3.059, de 1979, para autorizar el cabotaje de pasajeros a cruceros de bandera extranjera, en los casos que señala (Boletín N° 9.656-15).
2. La que modifica la ley N° 8.946, que fija texto definitivo de las leyes de pavimentación comunal, en materia de ejecución de obras provisorias de emergencia por parte de los municipios (Boletín N° 11.288-06).
3. La que modifica diversos cuerpos legales, con el objetivo de aumentar la protección a los fiscales del Ministerio Público (Boletín N° 11.473-07).
4. La que modifica la ley N° 19.220, que regula el establecimiento de bolsas de productos agropecuarios (Boletín N° 9.233-01).
5. La que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín N° 8.335-24).
6. La que reconoce y da protección al derecho a la identidad (Boletín N° 8.924-07).
7. Sobre fomento a las artes escénicas (Boletín No 11.408-24).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5.200, de 1929, del Ministerio de Educación Pública, para eliminar el plazo diferenciado que se exige en algunas regiones del país para el ingreso de documentos al Archivo Nacional (Boletín N° 11.722-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Con el siguiente, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales en materia de práctica profesional para obtener el título de abogado (Boletines N°s 7.793-07, 8.476-07, 9.874-07 y 10.307-07, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el tercero, señala que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica la ley N° 20.845, de inclusión escolar, en cuanto a la entrada en funcionamiento del sistema de admisión único para la región que indica (Boletín N° 11.833-04).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. el Presidente de la República.
Con el último, informa que, en su oportunidad, accedió a la solicitud del Senado para archivar el proyecto de ley que modifica el numeral 6 del artículo 159 del Código del Trabajo (Boletín N° 6.921-13) y el que traspasa al Fondo Nacional de Salud la tramitación de las licencias médicas que indica (Boletín N° 7.899-11). Agrega que, posteriormente, el Ejecutivo manifestó su intención de perseverar en la tramitación de las referidas iniciativas legislativas.
-- Se toma conocimiento, se manda agregar a sus antecedentes y se devuelven los proyectos a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que delega facultades para la modificación de las plantas de personal de profesionales de los Servicios de Salud (Boletín N° 11.486-11).
Remite copias de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 42 del Decreto Ley N° 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales.
- Artículos 78, inciso primero, 298, 299, 300, 303 y 318 al 328 del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
- Artículos 129 bis 5, 129 bis 6 y 129 bis 9 del Código de Aguas.
- Artículos 129 bis 4, números 1 y 3; 129 bis 7, en las dos primeras frases de su inciso primero; 129 bis 8, en la frase que indica; 129 bis 11, inciso primero; 129 bis 12, inciso primero; 129 bis 13; 129 bis 14; 129 bis 15, incisos primero, segundo y tercero; y 129 bis 16, inciso primero, todos del Código de Aguas.
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo transitorio, inciso primero, de la ley N° 20.791.
- Artículo 196 ter de la ley N° 18.290.
- Artículo 4°, inciso primero, oración final, de la ley N° 19.886.
- Artículo 15, inciso segundo, del D.F.L. N° 2, de Educación, sobre subvención a establecimientos educacionales.
- Artículo 1°, inciso tercero, del Código del Trabajo.
- Artículo 294 bis del Código del Trabajo y segunda frase del artículo 4°, inciso primero, de la ley N° 19.886.
- Artículos 9° y 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
- Artículo 482, inciso cuarto, del Código del Trabajo.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Contralor General de la República
Remite antecedentes sobre la legalidad de la forma de cálculo que aplica la Universidad de Magallanes para determinar el bono que indica; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
De la señora Contralora General de la República (S)
Atiende solicitud del ex Senador señor Prokurica, para efectuar una auditoría de los antecedentes de las resoluciones que concedieron la calificación de exonerados políticos, conforme a la ley N° 19.234, que estableció beneficios previsionales por gracia.
Indica estado de tramitación de la presentación relativa al centro de salud mapuche de la municipalidad de Galvarino; solicitada por el Honorable Senador señor Huenchumilla.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Reporta materias consultadas por los Honorable Senadores que se consignan a continuación:
- Del Honorable Senador señor Navarro, sobre la necesidad de continuar con los programas de empleo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
- Del Honorable Senador señor Sandoval, para la entrega de una pensión de gracia a la persona que individualiza.
- De la Honorable Senadora señora Órdenes, en cuanto a realizar estudios para la creación de la comuna de La Junta, en la Región de Aysén.
Del señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Acusa recibo del documento denominado ´´60 Medidas para la Infancia´´, elaborado por el equipo de trabajo de la Honorable Senadora señora Rincón.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta consulta de la Honorable Senadora señora Allende acerca del estado de ejecución de las obras de conservación de la Caleta El Membrillo, de Valparaíso.
Responde petición del Honorable Senador señor De Urresti, en relación al proyecto de reposición del puente Llancahue, de la comuna de Panguipulli.
Del señor Ministro de Salud
Agradece reconocimiento del Honorable Senador señor García Huidobro por el trabajo de modernización de la red asistencial efectuado en la Región de O´Higgins.
Envía datos sobre las materias que indica consultadas por los siguientes Honorables Senadores:
- Del Honorable Senador señor Navarro, sobre la cantidad de licencias médicas presentadas por enfermedades respiratorias en la Región del Biobío.
- Del Honorable Senador señor Navarro, en cuanto al número de médicos especialistas que trabajan en el Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela, de Curanilahue.
- Del Honorable Senador señor Navarro, sobre diversos aspectos relacionados con el funcionamiento del Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela, de Curanilahue.
- De la Honorable Senadora señora Goic, en relación a la adopción de medidas para adecuar la regulación del D.S N° 10, de la Subsecretaría de Salud Pública, de 2014, reglamento de calderas de agua de vapor y equipos de autoclaves.
- De la Honorable Senadora señora Goic, acerca del número de licencias médicas pendientes de resolución, extendidas por enfermedad de hijos menores, en conformidad con la ley N° 21.063.
- Del Honorable Senador señor García, referente a las medidas adoptadas ante la denuncia contra un supermercado de la Región de La Araucanía.
- Del Honorable Senador señor García, sobre el estado de avance del proyecto de construcción del Hospital de Villarrica.
- Del Honorable Senador señor Latorre, relativo al estado de construcción de un Servicio de Alta Resolutividad para la localidad de Placilla.
- De la Honorable Senadora señora Provoste, acerca de los establecimientos de la Región de Atacama que serán parte del programa ´´Mi hospital se pone a punto´´ y ´´Mi consultorio se pone a punto´´.
- De la Honorable Senadora señora Órdenes, para informar sobre la posibilidad de que el Servicio de Salud de Aysén cuente con una cabina de fototerapia.
- Del Honorable Senador señor Chahuán, referido al estado del proyecto de construcción del Servicio de Alta Resolutividad de Miraflores Alto, Viña del Mar.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Entrega antecedentes, requeridos por la Honorable Senadora señora Rincón, sobre la adopción de medidas en el ámbito de la vivienda y el urbanismo, en beneficio de menores.
Informa requerimiento del Honorable Senador señor Navarro, en cuanto a los campamentos de la Región del Biobío, así como acerca del déficit habitacional y subsidios habitacionales adjudicados.
Del señor Ministro de Agricultura
Incluye datos acerca de las siguientes consultas del Honorable Senador señor De Urresti:
-Continuidad del programa de control comunitario del visón, en la Región de Los Ríos.
- Convenio de Colaboración del Instituto Forestal-Forestal Mininco S.A, para protección de especies nativas.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Da cuenta del proceso de licitación del transporte público del Gran Valparaíso, requerido por el Honorable Senador señor Lagos.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Responde petición del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre el retiro de la Contraloría General de la República de los planes de descontaminación de las ciudades de Concepción y Los Ángeles.
Del señor Ministro del Medio Ambiente (S)
Reporta sobre el convenio de colaboración suscrito con la organización Levantemos Chile, la escuela de surf de Tongoy, el Ministerio del Deporte y la municipalidad de Coquimbo; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
De la señora Ministra de la Mujer y la Equidad de Género
Indica el estado de ejecución del programa sicosocial para la prevención, atención y capacitación en materia de violencia contra la mujer en la Región de Aysén, requerido por la Honorable Senadora señor Órdenes.
Del señor Comandante en Jefe de la Armada
Entrega antecedentes sobre las medidas adoptadas por los derrames contaminantes ocurridos en la bahía de Quintero; solicitado en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Da respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor Durana, sobre la ausencia de ciertas instituciones en la Región de Arica y Parinacota.
De la señora Subsecretaria de Educación Parvularia
Adjunta información acerca de la tramitación del decreto de homologación que indica; solicitado en nombre de la Honorable Senadora señora Provoste.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Contesta petición del Honorable Senador señor Chahuán, relativa a la factibilidad de otorgar una autorización de paso de agua potable rural en Laguna Verde desde la ciudad de Valparaíso.
Anexa datos sobre el uso y manejo de tuberías de asbesto cemento en las comunas de la Región de Los Ríos; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras
Responde preocupación del Honorable Senador señor Pugh, relativa al ataque informático que afectó al Banco de Chile.
Del señor Director Nacional de Aduanas
Informa inquietud de la Honorable Senadora señora Órdenes, en relación a las exportaciones de musgo sphagnum magellanicum o similar, en el período indicado.
De la señora Directora Nacional (S) del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Remite respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor García, acerca de las operaciones de pesca no autorizadas de pescadores artesanales de la Región del Biobío en aguas jurisdiccionales de la Región de La Araucanía.
De la señora Tesorera General de la República
Envía estadísticas referidas a la bonificación de mano de obra, dispuesta en la ley N° 19.853, para la Región de Aysén, en el período que indica; materia consultada en nombre de la Honorable Senadora señora Órdenes.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social
Atiende consulta relativa a la situación previsional de la persona que individualiza; solicitada por el Honorable Senador señor García.
Del señor Director Nacional (S) de la Oficina Nacional de Emergencia
Da respuesta a petición del Honorable Senador señor Navarro, sobre las comunas de mayor riesgo de inundación por aguas lluvias.
Del señor Director Nacional (S) del Servicio Agrícola y Ganadero
Contesta solicitud acerca de las acciones adoptadas por ese Servicio por la venta de carne en mal estado en la ciudad de Temuco; inquietud planteada por el Honorable Senador señor Huenchumilla.
Del señor Director (S) del SERVIU de La Araucanía
Informa sobre la situación de las comunidades que indica, en cuanto a la asignación de subsidios de acondicionamiento térmico de viviendas; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Guillier.
Del señor Seremi de Transportes y Telecomunicaciones de Valparaíso
Da cuenta del servicio de transporte público del sector de Forestal Alto de Viña de Mar; preocupación manifestada por el Honorable Senador señor Latorre.
Del señor Director de Obras Municipales de Yumbel
Comunica situación de la subdivisión del terreno que se señala, destinado a la construcción habitacional; consulta realizada por el Honorable Senador señor Navarro.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que adecua las leyes que indica en razón de la creación de la Región de Ñuble (Boletín N° 11.720-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de acuerdo, del exsenador señor Escalona, que propone un conjunto de enmiendas al Reglamento del Senado con el objeto de adecuarlo a la ley N° 20.447, que modificó la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. (Boletín N° S 1.500-09).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Allamand, Galilea, García, Prohens y Pugh, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo para crear el contrato por horas (Boletín Nº 11.929-13).
De los Honorables Senadores señores Allamand, Galilea, García, Prohens y Pugh, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en materia de distribución de la jornada laboral (Boletín Nº 11.930-13).
De los Honorables Senadores señores Allamand, Galilea, García, Prohens y Pugh, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en relación con la distribución de la jornada extraordinaria (Boletín Nº 11.931-13).
-- Pasan a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señor Durana, señora Ebensperger, y señores Galilea y García Huidobro, con la que inician un proyecto de reforma constitucional para proteger la transmisión de la nacionalidad chilena (Boletín N° 11.932-07).
Del Honorable Senador señor Soria, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional para incorporar en el número 10° del artículo 19 de la Carta Fundamental el texto del decreto constituyente, republicano, fundacional y obligatorio del Libertador Bernardo O´Higgins Riquelme, de 25 de junio de 1818, que liberó de derechos y de porte de correos a los libros, folletos y periódicos, con motivo de haber transcurrido doscientos años desde que fue dictado (Boletín Nº 11.944-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Quintana, por la que retira su firma del proyecto de ley que restringe el uso de dispositivos de telefonía móvil en establecimientos de educación básica y media (Boletín N° 11.846-04).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
O O O O O O O O O O O O O O O
En este momento, ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Soria, para ausentarse del país a contar del día 31 de julio de 2018.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.