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Sesión 37ª ordinaria, en martes 7 de agosto de 2018.

Legislatura Número 366


C U E N T A

Mensajes

Trece de S.E. el Presidente de la República

Con los tres primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1. Proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín N° 10.739-07).

2. Proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública (Boletín N° 8.805-07).

3. Proyecto de ley que determina conductas terroristas y su penalidad, y modifica los códigos Penal y Procesal Penal (Boletín Nº 9.692-07).

Con los diez siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1. El que crea un estatuto laboral para jóvenes que se encuentren estudiando en la educación superior (Boletín N° 8.996-13).

2. El que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).

3. El que modifica la Ley que establece Bases de los Procedimientos Administrativos, en materia de documentos electrónicos (Boletín N° 11.882-06).

4. El que complementa la Ley sobre Trasplante y Donación de Órganos (Boletines N°s 11.872-11, 11.849-11 y 11.893-11, refundidos).

5. El que establece la condición socioeconómica de los estudiantes a los que deberán otorgarles estudios gratuitos las instituciones de educación superior que accedan al financiamiento institucional para la gratuidad a contar del año 2019, de acuerdo con lo dispuesto en el Título V de la Ley de Educación Superior (Boletín Nº 11.687-04).

6. El que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria (Boletín No 11.441-07).

7. El que designa al Instituto Nacional de Derechos Humanos como el mecanismo nacional de prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Boletín No 11.245-17).

8. El que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para autorizar el cierre de calles y pasajes con más de una vía de acceso o salida (Boletín N° 9.612-06).

9. El que modifica la ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (Boletín No 9.170-23).

10. El que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De la Honorable Cámara de Diputados

Informa el reemplazo de integrantes de la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de ley que sustituye el decreto ley N° 321, de 1925, que establece la libertad condicional para los penados (Boletín N° 10.696-07).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

De la Excelentísima Corte Suprema

Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley modifica la Ley de Menores en materia de revisión periódica de la medida de internación en residencias (Boletín Nº 11.844-07).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite copias de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.

- Artículo 17 B) de la ley N° 17.798.

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.

Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 225 del Código Civil.

- Artículos 230, inciso primero, y 186 del Código Procesal Penal.

- Artículos 195, inciso tercero, y 196 ter de la ley N° 18.290.

- Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.

- Artículos 1°, inciso tercero, 162, inciso cuarto, 163, 168 y 489, inciso tercero, todos del Código del Trabajo.

- Artículo 12, inciso primero, expresión ´´entidad expropiante´´, del decreto ley N° 2.186, de 1978.

- Artículos 9° y 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.

- Artículos 129 bis y 129 bis 8 del Código de Aguas.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

De la señora Contralora General (S) de la República

Contesta inquietud del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la improcedencia de la toma de razón del acto administrativo que se indica.

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Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Adjunta información sobre el procedimiento policial realizado en el juicio en contra de la persona que individualiza, en respuesta a petición del Honorable Senador señor Navarro.

Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia

Remite respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor Navarro, para hacer presente la urgencia en el despacho del proyecto de ley que establece la imprescriptibilidad del delito de cohecho (Boletín N°11.152-07).

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Aporta antecedentes sobre las siguientes materias consultadas por el Honorable Senador señor De Urresti:

-Proyecto de doble vía de acceso norte y sur a Valdivia.

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-Situación del camino Huipel-Centinela, en la comuna de Lanco.

Consigna solicitud del Honorable Senador señor Huenchumilla, para informar acerca de los proyectos de pavimentación de caminos de las provincias de Cautín y Malleco.

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Incluye reporte solicitado por la Honorable Senadora señora Órdenes, relativo a la red de parques nacionales de La Patagonia.

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Del señor Ministro de Salud

Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Chahuán, referente al proceso de encasillamiento del personal técnico de enfermería de nivel superior de los Servicios de Salud.

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Incluye datos sobre la construcción del Hospital de Chile Chico; materia planteada en nombre del Honorable Senador señor Sandoval.

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Del señor Ministro de Bienes Nacionales

Anexa información de los planteamientos de agricultores y ganaderos de Puerto Guadal, por la creación de la red nacional de parques de La Patagonia; solicitada por el Honorable Senador señor Sandoval.

De la señora Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo (S)

Aporta datos relativos a requerimiento del Honorable Senador señor Navarro, sobre el proyecto de reposición del edificio consistorial de la municipalidad de Tirúa.

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Del señor Subsecretario de Educación

Envía respuesta referida a la implementación de la ley N° 20.845, sobre sistema de admisión escolar; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Latorre.

Atiende solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, para enviar a tramitación legislativa un proyecto de ley que permita efectuar anticipos de subvenciones estatales para fines educacionales.

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Del señor Intendente del Maule

Acompaña antecedentes relativos al estado del proyecto denominado ´´Construcción Complejo Atlético de Linares´´; consultados por el Honorable Senador señor Elizalde.

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Del señor Intendente de La Araucanía

Adjunta respuesta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Kast, sobre la posibilidad de incorporar en el Plan Impuso Araucanía, el fin de las listas de espera quirúrgicas.

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Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental

Informa sobre el estudio de impacto ambiental que señala, del sector Parque Nacional Alerce Costero de la comuna de Corral; requerido en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.

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Del señor Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

Contesta consulta sobre la licitación para la contratación de médicos especialistas en oftalmología, mediante el programa que se señala, en la Región de Los Ríos; formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.

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Del señor Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía

Da respuesta a las siguientes consultas del Honorable Senador señor García:

-Incompetencia de este organismo para informar sobre las normas que regulan la actividad de pequeños transportistas de fletes urbanos y rurales.

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-Denuncia de vecinos de Melipeuco en contra de la empresa Nar-Bus.

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De la señora Directora (S) del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio

Atiende preocupación del Honorable Senador señor Chahuán, referida a las condiciones en las cuales el actual Gobierno recibió este servicio.

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Del señor Director Ejecutivo del Instituto Forestal

Informa requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, alusivo a la construcción de viviendas de madera.

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Del señor Alcalde de la comuna de Talcahuano

Contesta solicitud del Honorable Senador señor Navarro, en cuanto al proyecto de arquitectura y especialidades concurrentes del Gimnasio del Liceo A-21, Pedro Espina Ritche.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

De la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 2.695, de 1979, para resguardar derechos de terceros en relación con la regularización de la pequeña propiedad raíz (Boletín N° 10.802-12) (con urgencia calificada de "simple").

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Belarús sobre Exención de Visas para Titulares de Pasaportes Diplomáticos, de Servicio y Oficiales´´, suscrito en Santiago, Chile, el 21 de noviembre de 2016 (Boletín N°11.345-10).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Trinidad y Tobago sobre Supresión del Requisito de Visa para los Titulares de Pasaportes Diplomáticos u Oficiales´´, suscrito en Nueva York, Estados Unidos de América, el 24 de septiembre de 2016 (Boletín N°11.346-10).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Indonesia sobre Exención de Visas para Portadores de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales y de Servicio´´, suscrito en Yakarta, el 12 de mayo de 2017 (Boletín N° 11.510-10).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Kirguisa sobre Exención de Visas para Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales o de Servicio´´, suscrito en Moscú, el 10 de noviembre de 2017 (Boletín N° 11.613-10).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señor Girardi, señoras Muñoz y Órdenes, y señores Harboe y Quintana, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que sanciona a asociaciones, movimientos u organizaciones que realicen actos que inciten al odio o a la violencia (Boletín Nº11.967-07).

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De los Honorables Senadores señoras Goic, Provoste y Rincón, y señores Huenchumilla y Pizarro, con la que inician un proyecto de reforma constitucional sobre integración y potestades del Tribunal Constitucional (Boletín Nº11.968-07).

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De los Honorables Senadores señor Girardi, señoras Muñoz y Órdenes, y señores Harboe y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que tipifica el delito de incitación a la violencia y reforma diversos cuerpos legales (Boletín Nº11.969-07).

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Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal para prohibir las salidas alternativas y los procedimientos abreviados, tratándose de delitos cometidos por empleados públicos en el desempeño de sus cargos (Boletín Nº11.979-07).

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Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que sanciona a los parlamentarios que contravengan normas sobre conflictos de interés en el ejercicio de sus funciones (Boletín Nº11.980-07).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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De los Honorables Senadores señor Girardi, señoras Allende, Muñoz y Órdenes, y señor Quintana, con la que inician un proyecto de ley que regula la interrupción voluntaria del embarazo (Boletín Nº11.964-11).

-- Pasa a la Comisión de Salud.

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De los Honorables Senadores señores Ossandón y Prohens, con la que inician un proyecto de ley que sanciona penalmente a los mayores de edad que inciten a delinquir a niños, niñas y adolescentes o participen con éstos en la comisión de delitos (Boletín Nº11.966-07).

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Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que deroga el artículo 14 de la ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas (Boletín Nº11.978-07).

-- Pasan a la Comisión de Seguridad Pública.

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Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que establece sesiones extraordinarias de los consejos regionales a las que deberán ser invitados los parlamentarios de la región respectiva (Boletín Nº11.981-06).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

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Proyectos de acuerdo

Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables Senadores señor Sandoval, señoras Aravena, Ebensperger y Von Baer y señores Bianchi, Castro, Coloma, Durana, De Urresti, Elizalde, Galilea, García, García Huidobro, Guillier, Huenchumilla, Insulza, Kast, Montes, Moreira, Pérez, Pugh y Prohens, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que si lo tiene a bien, estudie la factibilidad de implementar un sistema de prescripción de recetas médicas electrónicas, mediante una plataforma que asegure la protección de los datos personales de los pacientes (Boletín N° S 1.998-12).

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Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables Senadores señoras Órdenes, Aravena, Muñoz y Rincón, y señores Bianchi, Castro, De Urresti, Elizalde, Girardi, Guillier, Harboe, Huenchumilla, Insulza, Lagos, Montes, Navarro, Ossandón, Pugh, Quintana, Quinteros y Sandoval, por el que se solicita a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, se establezca un subsidio permanente al consumo de gas en la Región de Aysén, con el objeto de diversificar la matriz energética y avanzar en el proceso de descontaminación (Boletín N° S 1.999-12).

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Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables Senadores señores De Urresti y Guillier, señoras Aravena, Ebensperger, Goic, Órdenes y Provoste y señores Bianchi, Durana, Elizalde, García, García Huidobro, Harboe, Huenchumilla, Insulza, Kast, Letelier, Moreira, Navarro, Ossandón, Pugh, Quintana, Quinteros y Sandoval, por el que se solicita a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, adopte las medidas necesarias para la protección y fomento de la producción ganadera del país (Boletín N° S 2.000-12).

-- Quedan para ser votados en su oportunidad.

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Solicitud de desarchivo

Del Honorable Senador señor Chahuán, para desarchivar las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que legitima la presentación de querellas, por personas distintas de las ofendidas (Boletín Nº 8 497-07).

2.- Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, con el fin de facilitar el acceso a las personas discapacitadas (Boletín Nº 8 664-06).

3.- Proyecto de ley que modifica el artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso Nacional, en materia de difusión de proyectos de ley y regulación de participación de personas u organizaciones sociales en el estudio de aquellos (Boletín Nº 8.921-07).

4.- Proyecto de ley que faculta a una rama del Congreso Nacional para hacer presente la urgencia en la tramitación de un proyecto de ley, a petición de un número no inferior al tercio de sus miembros en ejercicio y con el acuerdo de los dos tercios de sus miembros que estén en idéntica condición (Boletín Nº 8.966-06).

5.- Proyecto de ley que reconoce como deporte nacional a los juegos deportivos ancestrales de los pueblos originarios (Boletín Nº 9.057-04).

6.- Proyecto de ley que modifica el Decreto Ley N° 3.063, sobre rentas municipales, en materia de patentes para operar máquinas de destreza o entretenimiento (Boletín N° 9.068-06).

7.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.584, para regular el caso del nasciturus que sea diagnosticado con una anomalía severa que comprometa su viabilidad (Boletín N° 9.093-11).

8.- Proyecto de ley que establece un plazo para la publicación de los reglamentos de ejecución de las leyes (Boletín N° 9.122-07).

-- Se accede a lo solicitado, volviendo los proyectos al estado en que se encontraban al momento de archivarse, en conformidad con lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 36 bis del Reglamento del Senado.

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:

Oficio de la Cámara de Diputados, con el que comunica que aprobó, con las excepciones que señala, las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 20.248, que Establece una Subvención Escolar Preferencial, para facilitar la transformación de las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo a personas jurídicas sin fines de lucro (Boletín N° 11.843-04) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´), y comunica la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse al efecto.

-- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de la Corporación, se designa a los integrantes de la Comisión de Educación y Cultura para integrar la referida Comisión Mixta.