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Sesión 47ª ordinaria, en martes 4 de septiembre de 2018.

Legislatura Número 366


C U E N T A

Mensajes

Veintinueve de S.E. el Presidente de la República

Con el primero, da inicio a un proyecto de ley sobre eficiencia energética (Boletín N° 12.058-08).

-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía y a la de Hacienda, en su caso.

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Con los once siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1. La que declara imprescriptibles los delitos sexuales contra menores (Boletín N° 6.956-07).

2. La que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública. (Boletín N° 8.805-07).

3. La que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8. 924-07).

4. La que modifica la ley N° 20.571 con el objeto de incentivar el desarrollo de generadoras residenciales y hacer aplicable sus disposiciones a todos los sistemas eléctricos del país (Boletín N° 8.999-08).

5. La que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).

6. La que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín Nº 10.739-07).

7. La que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 10.785-03).

8. La que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).

9. La que establece el deber del Estado de promover la igualdad de derechos entre mujeres y hombres (Boletín N° 11.758-07).

10. La que modifica las normas para la incorporación de los trabajadores independientes a los regímenes de protección social (Boletín N° 12.002-13).

11. La que establece medidas para impulsar la productividad y el emprendimiento (Boletín N° 12.025-03).

Con el subsiguiente, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley sobre eficiencia energética (Boletín N° 12.058-08).

Con los dieciséis últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1. El que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín N° 8.335-24).

2. El que crea un estatuto laboral para jóvenes que se encuentren estudiando en la educación superior (Boletín N° 8.996-13)

3. El que modifica la ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (Boletín N° 9.170-23).

4. El que regula el establecimiento de bolsas de productos agropecuarios (Boletín N° 9.233-01).

5. El que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para autorizar el cierre de calles y pasajes con más de una vía de acceso o salida (Boletín N° 9.612-06).

6. El que modifica el artículo 3° del decreto ley N° 3.059, de 1979, para autorizar el cabotaje de pasajeros a cruceros de bandera extranjera, en los casos que señala (Boletín N° 9.656-15).

7. Sobre fomento a las artes escénicas (Boletín N° 11.408-24).

8. El que sustituye la denominación del territorio especial de Isla de Pascua por la de Rapa Nui (Boletines N°s 10.685-07 y 10.692-07, refundidos)

9. El que designa al Instituto Nacional de Derechos Humanos como el mecanismo nacional de prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Boletín N° 11.245-17).

10. El que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria (Boletín N° 11.441-07).

11. El que modifica diversos cuerpos legales, con el objetivo de aumentar la protección a los fiscales del Ministerio Público (Boletín Nº 11.473-07).

12. El que establece la condición socioeconómica de los estudiantes que podrán acogerse a estudios gratuitos en las instituciones de educación superior (Boletín N° 11.687-04).

13. El que modifica la ley N° 19.451, con el objeto de incentivar la donación de órganos (Boletines N°s 11.849-11, 11.872-06 y 11.893-11, refundidos).

14. El que modifica la Ley que establece Bases de los Procedimientos Administrativos, en materia de documentos electrónicos (Boletín N° 11.882-06).

15. El que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).

16. El que crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario (Boletín N° 12.026-13).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Seis de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 20.019, que Regula las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, en materia de fiscalización, de conflictos de interés, y de fomento de la participación de los hinchas en la propiedad de las mismas (Boletín N° 10.634-29).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el segundo, señala que ha dado su aprobación, con las excepciones que indica, al proyecto de ley que modifica la ley N° 20.571 con el objeto de incentivar el desarrollo de generadoras residenciales y hacer aplicable sus disposiciones a todos los sistemas eléctricos del país (Boletín N° 8.999-08) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.

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Con el siguiente, informa que ha aprobado, con las excepciones que se señalan, el proyecto de ley que modifica la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín N° 10.785-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

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Con el subsiguiente, comunica que ha rechazado la observación formulada por S.E. el Presidente de la República al proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, así como de la asignación familiar y maternal, y del subsidio familiar, y que no ha reunido el quórum necesario para insistir en el texto aprobado por el Congreso Nacional, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 73 de la Carta Fundamental (Boletín N° 11.971-13).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.

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Con el quinto, señala que accedió a la petición de desarchivo planteada respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.928, sobre Fomento de la Música Chilena, para establecer los requisitos que deben cumplir los conciertos y eventos musicales que se presenten en Chile (Boletín N° 6.110-24)

-- Se accede a lo solicitado, volviendo el proyecto al estado en que se encontraba al momento de archivarse.

Con el último, informa la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2019.

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que adecua las leyes que indica, en razón de la creación de la Región de Ñuble (Boletín N° 11.720-07).

Remite copia de la sentencia definitiva pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 5° de la ley N° 20.283.

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.

Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo

Informa desarrollo del proceso de transferencia de competencias en marcha ley N° 21.074

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Del señor Contralor General de la República

Anexa informe relativo a los proyectos que se señalan, de la comuna de Puerto Natales; solicitado por la Honorable Senadora señora Goic.

Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Remite respuestas a los requerimientos consignados a continuación:

- De la Honorable Senadora señora Goic, sobre los criterios aplicados a la ejecución de proyectos para la Región de Magallanes y Antártica Chilena.

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- Del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la posibilidad de implementar planes, programas y proyectos para enfrentar el alcoholismo y drogadicción y mejorar la convivencia en los habitantes de Melefquén, comuna de Panguipulli.

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- Del Honorable Senador señor Sandoval, en cuanto a la Red de Parques de la Patagonia en la Región de Aysén.

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Contesta acuerdo del Senado, por el cual se solicitó realizar los estudios de factibilidad necesarios y enviar un proyecto de ley, con el objeto de crear la comuna de La Junta, en la Región de Aysén (Boletín N° S 1.992-12).

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Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo

Informa las solicitudes que se señalan:

- De la Honorable Senadora señora Rincón, alusivo a la situación del Instituto de Fomento Pesquero, en lo concerniente al cumplimiento de la obligación del artículo 294 bis del Código del Trabajo, sobre registro de sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales.

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- Del Honorable Senador señor Durana, en cuanto al problema de falta de conexión aérea en la Región de Arica y Parinacota.

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- Del Honorable Senador señor De Urresti, relativo al número de cooperativas registradas, especialmente en la Región de Los Ríos.

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Atiende las siguientes inquietudes:

- Del Honorable Senador señor Sandoval, sobre los avances de la conectividad de los tramos indicados de la Ruta 7.

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- Del Honorable Senador señor Castro, acerca de los aeropuertos existentes y proyectados en la Región del Maule.

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- Del Honorable Senador señor Huenchumilla, en relación a los proyectos de pavimentación de caminos en las provincias de Cautín y Malleco, Región de La Araucanía.

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- Del Honorable Senador señor De Urresti, referida a las declaraciones de agotamiento de aguas superficiales, en el período que se señala.

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De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones

Consigna petición del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la licitación de trenes Biotren, en la Región del Bio Bío.

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Del señor Ministro de Minería

Adjunta antecedentes sobre la conservación del Morro de Arica, consulta enviada en nombre del Honorable Senador señor Durana.

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Del señor Ministro de Agricultura

Contesta inquietud del Honorable Senador señor Soria, referida a los ataques de zorros y pumas a ganado camélido y otras especies protegidas en el altiplano chileno.

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Del señor Ministro de Bienes Nacionales

Da respuesta a las siguientes consultas:

- Del Honorable Senador señor Elizalde, referente a las desvinculaciones de funcionarios dependientes de esta Cartera.

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- De la Honorable Senadora señora Allende, en cuanto al procedimiento para implementar el sitio de Memoria Centro de Detención Cuartel Almirante Silva Palma, Valparaíso.

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- Del Honorable Senador señor Sandoval, para informar sobre ciertos terrenos entregados en concesión en la Región de Aysén.

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Del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo

Informa sobre el desarrollo del proceso de transferencia de competencias, e el marco de lo dispuesto por el artículo 4°, transitorio, de la ley N° 21.074.

Del señor Subsecretario de Hacienda

Entrega antecedentes, solicitados por el Honorable Senador señor Navarro, acerca del presupuesto asignado al Instituto Antártico Chileno y las inversiones realizadas con estos recursos.

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Del señor Subsecretario del Patrimonio Cultural

Anexa informe relativo a la conservación y preservación del Morro de Arica; solicitado por el Honorable Senador señor Durana.

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De la señora Intendente de la Región de Aysén

Atiende solicitud, expresada en nombre de la Honorable Senadora señora Órdenes, relativa a la inversión ejecutada en agua potable rural con fondos F.N.D.R., en el período que se señala.

Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles

Acompaña respuesta al Honorable Senador señor Sandoval, sobre la diferencia tarifaria en el suministro eléctrico que afecta a ciertas localidades de la Región de Aysén.

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Se refiere al requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, en cuanto a los trámites que debe cumplir la persona interesada para obtener el servicio de electricidad en su domicilio.

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Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios

Consigna datos sobre los siguientes asuntos:

- Calidad del agua en la localidad de Cabildo que suministra la empresa Esval; solicitado por la Honorable Senadora señora Allende.

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- Construcción de la planta desaladora de agua de mar para la ciudad de Arica, requerida por el Honorable Senador señor Durana.

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Del señor Superintendente de Salud (S)

Anuncia información relativa al domicilio legal de la Isapre Nueva Masvida S.A.; consultada por el Honorable Senador señor Navarro.

Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal

Adjunta sendos oficios, en respuesta al Honorable Senador señor De Urresti, sobre la inversión para infraestructura en construcción en el parque nacional Alerce Costero y en la reserva natural Mocho Choshuenco, así como acerca del plan de trabajo del Sistema de Comando de Incidentes (SCI) para incendios de magnitud y de la homología de un sistema de alerta común.

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Del señor Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

Reporta acerca de la recepción de la Beca Presidente de la República por los estudiantes que se señalan; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.

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Contesta consulta referente al pago del bono mensual para las manipuladoras de alimentos de las zonas extremas del país; formulada en nombre del Honorable Senador señor Soria.

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De la señora Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Aysén

Da respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor Sandoval, relativo a la postulación al subsidio para la vivienda de la persona que se señala.

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De la señora Secretaria Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos de Aysén

Resuelve petición del Honorable Senador señor Sandoval, referida a materias de funcionamiento del Servicio Nacional de Menores de esta región.

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De la señora Directora del Servicio de Salud Aysén

Adjunta oficio, en respuesta al Honorable Senador señor Sandoval, sobre la situación de la deuda del Hospital Leopoldo Ortega, de Chile Chico.

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De la señora Directora (S) del Servicio de Vivienda y Urbanización de Los Ríos

Indica situación que afecta al campamento ubicado en la población Lolquellén, Panguipulli, solicitado en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.

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Del señor Jefe de División Gerencia del Fondo de Desarrollo de la Subsecretaría de Telecomunicaciones

Atiende las siguientes inquietudes:

- De la Honorable Senadora señora Órdenes, referente al resultado del concurso público ´´Fibra Óptica Austral, Troncales Terrestre Aysén y Los Lagos´´.

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- Del Honorable Senador señor Sandoval, en cuanto al concurso público de fibra óptica para la Región de Aysén.

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- Del Honorable Senador señor Elizalde, para instalar una antena de telefonía en la zona de Batuco, Región del Maule.

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Del señor Rector de la Universidad de Antofagasta

Comunica situación del comodato del hospital clínico de la ciudad de Antofagasta; consultada por el Honorable Senador señor Guillier.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Mociones

De los Honorables Senadores señor Montes, señoras Aravena, Ebensperger y Rincón, y señor Lagos, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.418, con el objeto de fortalecer el rol de las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias en la representación de la comunidad y apoyar la acción de sus dirigentes (Boletín N° 12.047-14).

-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

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De los Honorables Senadores señora Ebensperger y señores Araya, Durana, Galilea y Guillier, con la que inician un proyecto de ley que aumenta la penalidad del delito de contrabando de tabaco y cigarrillos (Boletín N° 12.048-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que inicia un proyecto de ley para asegurar el acceso igualitario a las distintas modalidades de atención para los beneficiarios del régimen de prestaciones de salud (Boletín N° 12.049-11).

-- Pasa a la Comisión de Salud.

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Solicitud de permiso constitucional

De la Honorable Senadora señora Goic, para ausentarse del país a contar del día 6 de septiembre de 2018.

-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.

O O O O O O O O O O O O O O O O

En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:

Informe de la Comisión de Educación y Cultura recaído en el Oficio de S.E. el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Directores de la empresa Televisión Nacional de Chile a las señoras María del Pilar Vergara Tagle y Adriana Delpiano Puelma, y al señor Ricardo Cifuentes Lillo, por el período que indica (Boletín N° S 2.009-05) (con la urgencia del párrafo segundo del N° 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

-- Por acuerdo de los Comités, queda para la Tabla de la sesión especial de mañana miércoles 5, de 15:30 a 16.00 horas.