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Sesión 88ª ordinaria, en martes 15 de enero de 2019.

Legislatura Número 366


C U E N T A

Mensajes

Nueve de S.E. el Presidente de la República

Con los cinco primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que establece medidas de protección a la lactancia materna y su ejercicio (Boletín N° 9.303-11).

2.- El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s. 9.692-07 y 9.669-07, refundidos).

3.- El que modifica la ley N° 20.032, que establece Sistema de Atención a la Niñez y Adolescencia a través de la red de colaboradores del Servicio Nacional de Menores (Sename), y su régimen de subvención, y el decreto ley N° 2.465, del año 1979, del Ministerio de Justicia, que crea el Servicio Nacional de Menores y fija el texto de su ley orgánica (Boletín N° 11.657-07).

4.- El que crea el Ministerio de Familia y Desarrollo Social y modifica el cuerpo legal que indica (Boletín N° 11.951-31).

5.- El que sanciona a quienes impidan el acceso a playas de mar, ríos y lagos (Boletín N° 12.333-20).

Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:

1.- La que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).

2.- La que mejora el ingreso de docentes directivos al Sistema de Desarrollo Profesional Docente, modifica diversos cuerpos legales y establece los beneficios que indica (Boletín N° 11.621-04).

Con el penúltimo, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (Boletín N° 11.970-34).

Con el último, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que establece la obligación de disponer de desfibriladores externos automáticos portátiles en los establecimientos y recintos que indica (Boletín Nº 9.014-03).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Dos de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, informa que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica el artículo 3° del decreto ley N° 3.059, de 1979, para autorizar el cabotaje de pasajeros a cruceros de bandera extranjera, en los casos que señala (Boletín N° 9.656-15).

-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el segundo, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que modifica el Código Penal con el propósito de sancionar la difusión no autorizada de material o imágenes con contenido o connotación sexual (Boletines N°s 11.923-25 y 12.164-07, refundidos).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite sentencia de control de constitucionalidad del proyecto de ley que otorga beneficios de incentivo al retiro para los funcionarios municipales que indica (Boletín N° 11.570-06).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.

Adjunta sentencias dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 768, inciso segundo del Código de Procedimiento Civil.

- Artículos 28, numerales 2 y 30, del decreto ley N° 3538, que crea la Superintendencia de Valores y Seguros.

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.

- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.

- Artículo 277 del Código Procesal Penal.

- Artículos artículos 464, 472, 473, 481, 482, 497, 500 y 501 del Código de Procedimiento Penal.

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.

Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.

- Art. 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.

- Artículos 195, incisos segundo, tercero y final; 197, inciso final, parte final, en relación con el artículo 196 bis, reglas 2 y 5, y 196 ter, todos de la ley N° 18.290.

- Artículo 205 del Código de Procedimiento Penal.

Adjunta resolución recaída en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Diputados respecto de la Glosa 13, asociada a la asignación 036, Ítem 03, Subtítulo 33, Programa 29, Capítulo 01, Partida 09, del Ministerio de Educación; de la Glosa 19, asociada a la asignación 036, Ítem 03, Subtítulo 33, Programa 30, Capítulo 01, Partida 09, del Ministerio de Educación; y de la Glosa 02, asociada al Subtítulo 22, del Programa 01, Capítulo 31, Partida 05, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2019 (Boletín N° 12.130-05).

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Contraloría General de la República

Reporte mensual de informes publicados por la Contraloría General de la República durante el periodo comprendido entre el 28 de noviembre y el 31 de diciembre de 2018.

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Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

A solicitud del Honorable Senador señor Pugh, informa sobre medidas adoptadas por la Cancillería tras la realización del Seminario Internacional sobre Migraciones del Pacífico y Navegaciones Ancestrales, realizado en noviembre del año 2018, en Isla de Pascua.

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Tres del señor Ministro de Obras Públicas

Con el primero da respuesta a una consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre el estado de avance de la restauración del fuerte San Luis de Alba de Cruces, comuna de Mariquina.

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Con el segundo informa la petición del Honorable Senador señor Lagos sobre las iniciativas cursadas para un tren rápido Santiago-Valparaíso.

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Con el tercero responde inquietud del Honorable Senador señor García sobre el estado del proyecto de alcantarillado en la localidad de Nehuentúe, comuna de Carahue.

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Diez del señor Ministro de Salud

Con el primero, atiende preocupación del Honorable Senador señor Girardi sobre la regulación de productos de tabaco calentado, sistemas electrónicos de administración de nicotina y productos para pipas de agua.

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Con el segundo, responde inquietud del Honorable Senador señor Latorre respecto de la capacidad de los centros de salud que atienden a las comunas de Quintero y Puchuncaví; la proyección de mejoramiento de esos centros, y las medidas que ese Ministerio implementará para detectar enfermedades en esas comunas y sus tratamientos.

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Con el tercero, adjunta, a solicitud del Honorable Senador señor Kast, información respecto a las listas de espera quirúrgicas en el Servicio de Salud Araucanía Sur, y la posibilidad de disminuirlas por la vía de incorporarlas al plan Impulso Araucanía.

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Con el cuarto, da respuesta a consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre la situación del vertedero privado de lodos orgánicos ubicado en el sector de Cachillague, de Río Bueno.

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Con el quinto, atiende consulta del Honorable Senador señor Latorre sobre la implementación del programa de educación sanitaria ambiental dirigido a los profesionales de la salud de Concón, Quintero y Puchuncaví, destinado a identificar síntomas de intoxicación e impetrar medidas para enfrentar episodios de contaminación.

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Con el sexto, y a solicitud del Honorable Senador señor Chahuán, detalla las acciones de entidades públicas emprendidas para enfrentar la situación medioambiental de Quintero y Puchuncaví.

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Con el séptimo, responde una consulta del Honorable Senador señor Navarro sobre los siniestros ocurridos en el Centro de Medicina Mapuche Parque Ruka Lawen, ubicado en los terrenos del Hospital de Peñablanca.

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Con el octavo, remite información, requerida por la Honorable Senadora señora Provoste, sobre las condiciones sanitarias de los barrios de emergencia de la Región de Atacama.

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Con el noveno, adjunta antecedentes sobre vertederos y rellenos sanitarios ubicados en las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, solicitados por el Honorable Senador señor De Urresti.

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Con el décimo, informa sobre los puntos de extracción, metodología empleada y resultados obtenidos de la toma de muestras de agua realizadas en el mes de julio del año 2018, en el estero Coihuico, por el Servicio de Salud de los Ángeles; antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Navarro.

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Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo

Absuelve consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre la disponibilidad de terrenos fiscales para emplazar un cuartel para la Quinta Compañía de Bomberos de Nueva Esperanza, del sector Crucero.

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Del señor Ministro de Agricultura

Remite antecedentes sobre fiscalización de predios que indica, ubicados en la Región de los Ríos, en los cuales se infringió la normativa forestal sobre manejo de bosque nativo; información solicitada por el Honorable Senador señor De Urresti.

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Dos del señor Ministro de Bienes Nacionales

Con el primero absuelve consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre la disponibilidad de terrenos fiscales para emplazar un cuartel para la Quinta Compañía de Bomberos de Nueva Esperanza, del sector Crucero.

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Con el segundo da respuesta a una inquietud del Honorable Senador señor De Urresti respecto del estado de la solicitud de la Junta de Vecinos Carlos Anwandter, de Valdivia, para acceder al inmueble fiscal que indica.

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Dos de la señora Ministra del Medio Ambiente

Con el primero responde al Honorable Senador señor De Urresti respecto de los motivos por los cuales nuestro país no firmó el Acuerdo de Escazú.

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Con el segundo remite antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Órdenes sobre la creación e integración de la Red de Parques de la Patagonia.

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De la señora Seremi de Los Ríos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Atiende consulta del Honorable Senador señor De Urresti respecto al avance del proceso de saneamiento del terreno ubicado en Las Tórtoras N° 707, Población Menzel, sector CORVI, de la comuna de Valdivia.

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Dos del señor Superintendente de Servicios Sanitarios

Con el primero adjunta datos solicitados por la Honorable Senadora señora Allende sobre permisos y normativa aplicable a los tubos emisarios ubicados cerca del estero San Jerónimo y del mirador Tunquén, en las playas de Algarrobo.

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Con el segundo remite antecedentes pedidos por la Honorable Senadora señora Órdenes sobre el contexto del próximo proceso de fijación de tarifas sanitarias en la Región de Aysén.

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Del señor Superintendente (S) del Medio Ambiente

Informa sobre procesos de fiscalización en materia de vertimiento de riles en el lecho de la comuna de la Calera, y sus resultados. Esta información fue requerida por la Honorable Senadora señora Allende.

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Del señor Director del Fondo Nacional de Salud

Responde a la inquietud del Honorable Senador señor Navarro sobre el gasto del Fondo Nacional de Salud como consecuencia del rechazo de la aplicación de los beneficios que la ley N° 16.744 extiende a los trabajadores.

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Del señor Alcalde de la Municipalidad de Corral

Comunica el estado de tramitación de la solicitud de la Junta de Vecinos del sector Huape, de la comuna de Corral, relativo al cambio de la cláusula que impide la entrega en comodato del terreno de esa organización vecinal a la municipalidad; información requerida por el Honorable Senador señor De Urresti.

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Del señor Tesorero Regional de Arica y Parinacota

A solicitud del Honorable Senador señor Insulza, indica la cantidad de contribuyentes bonificados para la contratación de mano de obra según la ley N° 19.853 en la Región de Arica y Parinacota, los rubros económicos a los que pertenecen y el monto al que ascendió el beneficio.

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Del señor Jefe de la Oficina Regional Valparaíso de la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Responde consulta de la Honorable Senadora señora Allende acerca del servicio que presta la planta de tratamiento de aguas servidas de Olmué.

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Del señor Secretario General de Carabineros de Chile

A solicitud del Honorable Senador señor García, informa sobre la adquisición de una nueva patrulla para la Tenencia de Carabineros de Puerto Saavedra.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, para revocar la nacionalidad chilena por gracia otorgada a don Riccardo Ezzati Andrello (Boletín N° 11.763-17).

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De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede, en forma póstuma y por especial gracia, la nacionalidad chilena al señor Douglas Tompkins (Boletín N° 12.158-17).

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De la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que sanciona a quienes impidan el acceso a playas de mar, ríos y lagos (Boletín N° 12.333-20) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

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De la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que interpreta el Código del Trabajo en relación con el ámbito de aplicación del procedimiento de tutela laboral (Boletines N°s 12.322-13, 12.327-13 y 9.476-13, refundidos).

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Informe Complementario de las Comisiones de Hacienda y de Salud, unidas, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.451, con el objeto de incentivar la donación de órganos (Boletines Nºs 11.849-11, 11.872-06 y 11.893-11, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Quedan para Tabla.

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Moción

Del Honorable Senador señor Bianchi, con el que inicia un proyecto de ley que faculta a las policías para solicitar las listas de pasajeros a las empresas de transporte y modifica el artículo 90 del Código Aeronáutico (Boletín N° 12.378-15).

-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

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Declaración de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señor Araya y señora Órdenes, que grava con impuesto específico la actividad de las plantas desalinizadoras de agua de mar para uso industrial.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de ley que debe tener origen en la Cámara de Diputados y de iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo disponen los incisos segundo y cuarto, número 1°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Proyecto de acuerdo

De los Honorables Senadores señor Letelier, señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Muñoz, Rincón y Von Baer, y señores Allamand, Araya, Chahuán, Durana, Galilea, García, García Huidobro, Guillier, Huenchumilla, Insulza, Lagos, Pérez, Pizarro, Pugh, Quinteros y Sandoval, por el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, realice las gestiones políticas, diplomáticas y judiciales necesarias para dar auxilio al señor Carlos Cardoen Cornejo ante INTERPOL por la mantención ilegal de la Alerta Roja, y plantee ante ese organismo su preocupación por la falta de adecuación de sus prácticas institucionales a los estándares internacionales de derechos humanos (Boletín N° S 2.042-12).

-- Queda para ser votado en su oportunidad.

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Solicitud de archivo

De la Comisión de Obras Públicas, por la que propone, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 36 bis del Reglamento de la Corporación, previa consulta a la Cámara de Diputados, proceder al archivo del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.525, que regula los sistemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias (Boletín Nº 3.264-09).

-- Se accede a lo solicitado y se manda recabar el acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados.

Solicitud de desarchivo

Del Honorable Senador señor Chahuán, por la que solicita el desarchivo del proyecto de ley que tipifica el delito de sicariato (Boletín N° 6.977-07).

-- Se accede a lo solicitado, volviendo el proyecto al estado en que se encontraba al momento de archivarse, en conformidad con lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 36 bis del Reglamento del Senado.

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

En este momento han llegado a la Mesa dos oficios de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria (Boletín N° 11.441-07).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.

Con el segundo informa que ha aprobado el proyecto de ley que renueva el mecanismo transitorio de reintegro parcial del impuesto específico al petróleo diésel para empresas de transporte de carga (Boletín N° 12.363-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

En este momento ha llegado a la Mesa el informe de la Comisión de Educación y Cultura recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre acoso sexual en el ámbito académico (Boletines N°s 11.750-04, 11.797-04 y 11.845-04, refundidos).

-- Queda para Tabla.