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Sesión 102ª ordinaria, en martes 28 de enero de 2020.

Legislatura Número 367


C U E N T A

Mensajes

De Su Excelencia el Presidente de la República

Con el que retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:

1) El que moderniza la legislación tributaria (Boletín Nº 12.043-05).

2) El que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).

3) El que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).

4) El que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (Boletín N° 11.970-34).

5) El que modifica el Código Penal y otros cuerpos legales para fortalecer la protección de las Fuerzas de Orden y Seguridad y de Gendarmería de Chile (Boletín N° 13.124-07).

6) El que crea un subsidio para alcanzar un ingreso mínimo garantizado (Boletín N° 13.041-13).

-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficios

Dos de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero informa que ha declarado admisible la acusación constitucional deducida por diez señores diputados y señoras diputadas en contra del Intendente de la Región Metropolitana de Santiago, don Felipe Guevara Stephens (Boletín N° S 2.102-01).

Además, señala que acordó designar una Comisión integrada por los Diputados señora Alejandra Sepúlveda Orbenes y señores Diego Ibáñez Cotroneo y Jaime Naranjo Ortíz para formalizar y proseguir esta acusación constitucional ante el Senado.

-- Se tiene por entablada la acusación constitucional y se manda despachar las citaciones correspondientes, de acuerdo con la resolución que adopte el Senado sobre el día y hora en que comenzará a tratarla.

Con el segundo comunica que tomó conocimiento que el Senado desechó las enmiendas propuestas por esa Corporación al proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias, y comunica la nómina de Diputados que concurrirán a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política (Boletín No 9.914-11).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 7.781-19, 7.848-19, 7.860-19, 7.885-19, 7.888-19, 7.894-19, 7.898-19, y 7.901-19).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 7.735-19, 7.741-19, 7.757-19, 7.772-19, 7.793-19, 7.796-19, 7.799-19, 7.821-19, 7.836-19, 7.854-19, 7.875-19, y 7.905-19).

Artículo 33, N° 1, letra b), del decreto ley N° 824, de 1974 (Rol N° 6.685-19).

Artículo único, N° 3, de la ley N° 18.320, y artículo 21, inciso cuarto, del DFL N° 2, de 2001, del Ministerio de Hacienda (Rol N° 6.399-19).

Artículos 3 bis y 9° del decreto ley N° 321 (Rol N° 6.985-19).

- Se manda archivar los documentos.

Asimismo, adjunta diversas resoluciones recaídas en procesos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los siguientes preceptos legales:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 8.100-20, 8.179-20, y 8.216-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 6.967-19, 7.253-19, 8.133-20, 8.181-20, 8.184-20, 8.185-20, 8.194-20, 8.197-20, 8.200-20, 8.207-20, y 8.208-20).

Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Rol N° 8.080-19).

Artículo 2° del decreto ley N° 3.643, de 1981, y artículo 4° del decreto ley N° 2.067 (Rol N° 8.054-19).

Artículos 1°, inciso tercero, 162, inciso cuarto, 163, 168, 485 y 489, incisos tercero y cuarto, todos, del Código del Trabajo (Rol N° 8.077-19).

Artículos 1°, inciso tercero, y 485, del Código del Trabajo (Rol N° 8.004-19).

Artículos 195, inciso tercero, parte final, y 196 ter, inciso primero, de la ley Nº 18.290 (Rol N° 7.755-19).

Artículos 3°, N° 2, e inciso penúltimo, y 5°, letra c), de la ley N° 19.983 (Rol N° 7.972-19).

Finalmente, adjunta resolución de un requerimiento de control preventivo de constitucionalidad iniciado por señoras y señores diputados que representan más de la cuarta parte de esa Cámara, recaído en las modificaciones introducidas por el Senado al nuevo numeral 1 del artículo único del proyecto de ley que modifica el Código Penal para tipificar acciones que atenten contra la libertad de circulación de las personas en la vía pública a través de medios violentos e intimidatorios, y fija penas aplicables al saqueo en las circunstancias que indica (Boletín N° 13.090-25) (Rol N° 8.233-20).

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Ministro de Obras Públicas

Da respuesta a consultas del Honorable Senador señor De Urresti sobre los proyectos agua potable rural que indica, y respecto de la situación de la ruta T-538, Ruta 5-Tomén, en la comuna de Los Lagos.

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Informa la consulta realizada por el Honorable Senador señor Huenchumilla sobre el proyecto de pavimentación del camino puente La Fusta, en la comuna de Lonquimay.

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Se refiere a una petición de la Honorable Senadora señora Órdenes para considerar que en el modelo de contratos de concesión de obras públicas la variable de licitación corresponda al valor presente de los ingresos o ingresos totales de la concesión. Esta solicitud fue realizada por.

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Da respuesta a una consulta de los Honorables Senadores señores Harboe y Quintana sobre una eventual vulneración de derechos de las comunidades indígenas del Alto Biobío por parte de la Dirección General de Aguas.

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Atiende una consulta del Honorable Senador señor García sobre el avance del proyecto de reposición de la carpeta asfáltica del camino Traiguén ? Los Sauces, en la Provincia de Malleco.

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Del señor Ministro de Agricultura

Remite antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Quinteros sobre las medidas adoptadas para erradicar la enfermedad denominada ´´Loque Americana´´, que afecta a actividad apícola.

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De la señora Ministra de la Mujer y la Equidad de Género

Informa, solicitud del Honorable Senador señor Navarro, sobre las medidas adoptadas en favor de las mujeres vulneradas en sus derechos en las manifestaciones durante la crisis social.

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De la señora Subsecretaria de Salud Pública

Adjunta información sobre la calidad de aguas residuales que descarga la planta de tratamientos de la localidad de El Melón, en la comuna de Nogales. Esta fue consulta fue realizada por la Honorable Senadora señora Allende.

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Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos

Da respuesta a inquietud del Honorable Senador señor Navarro acerca de las facilidades que se otorgarán para el pago del Impuesto al Valor Agregado a las pequeñas y medianas empresas que han sido afectadas por los hechos de violencia ocurridos a contar del 18 de octubre del año pasado en la Región del Biobío.

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Del señor Director del Servicio Electoral

Se refiere a la solicitud del Honorable Senador señor De Urresti de estudiar la posibilidad de crear una nueva circunscripción electoral en el sector Mashue-Cunco, en la comuna de La Unión.

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Del señor Director Nacional de SENAMA

Explica, a solicitud del Honorable Senador señor Navarro, el rol y las facultades de las coordinaciones regionales del Servicio a su cargo.

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Del señor Director Nacional de FONASA

Responde a una inquietud del Honorable Senador señor Girardi sobre el copago que le correspondería a los usuarios de prestaciones médicas de patologías incluidas en el Régimen de Garantías Explícitas de Salud (´´plan Auge´´).

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Da respuesta a una consulta del Honorable Senador señor Navarro acerca de las prestaciones del catálogo de la institución que señala.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo

Informa sobre el desarrollo del proceso de transferencia a los Gobiernos Regionales en el marco de los artículos 4° y 5° transitorios de la ley N° 21.074.

-- Se toma conocimiento

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Del señor Subsecretario de Previsión Social

Adjunta estudio del Consejo Consultivo Previsional denominado "Análisis de los efectos de las indicaciones al Proyecto de Ley que mejora pensiones del Sistema de Pensiones Solidarias y del Sistema de Pensiones de Capitalización individual" (Boletín N° 12.212-13)

-- Se toma conocimiento y se manada agregar al documento a sus antecedentes.

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Informes

Segundo informe de la Comisión de Seguridad Pública, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al Convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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Informe de Comisión Especial Encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 4.808, sobre Registro Civil, estableciendo que el apellido de la madre anteceda al del padre (Boletines Nos 3.810-18 y 4.149-18, refundidos).

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Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, para limitar la reelección de las autoridades que indica (Boletines Nos 4.115-07, 4.499-07, 4.701-07, 4.891-07, 7.888-07 y 8.221-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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Informe de la Comisión de Ética y Transparencia del Senado recaído en la solicitud del Grupo Bicameral de Transparencia para aprobar el Reglamento de Participación Ciudadana en el Congreso Nacional (Boletín N° S 2.103-12).

-- Quedan para Tabla.

Noción

Del Honorable Senador señor Lagos, con la que inician un proyecto de ley que regula la determinación de los apellidos en la inscripción de un nacimiento (Boletín N° 13.217-07).

-- Pasa a la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género.

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Declaración de inadmisibilidad

Moción del Honorable Senador señor Araya, que prorroga la entrada en vigencia de la obligación de los trabajadores independientes de cotizar en los regímenes previsionales.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 4°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

O O O

En estos momentos han llegado a la mesa los siguientes antecedentes:

Mensajes

Dos de S.E. el Presidente de la República

Con el primero hace presente la urgencia califica de ´´discusión inmediata´´ para el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas (Boletín Nº 12.942-15).

Con el segundo hace presente la urgencia califica de ´´suma´´ para el proyecto de ley que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar a sus antecedentes.

Informes

Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, e informes de la Comisión de Hacienda y de la Educación y Cultura recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que Crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Quedan para Tabla.