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Sesión 12ª extraordinaria, en miércoles 8 de abril de 2020.

Legislatura Número 368


C U E N T A

Mensajes

De S.E. el Presidente de la República

1. Con el primero formula Observaciones al proyecto de ley que concede indulto general conmutativo a causa de la enfermedad Covid 19 en Chile (Boletín N° 13.358-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

2. Con el segundo inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 21.227, que faculta el acceso a prestaciones del seguro de desempleo de la ley N° 19.728 en circunstancias excepcionales, en las materias que indica (Boletín N° 13.401-13).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Con el siguiente hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de los siguientes asuntos:

1. Proyecto de ley que regula la sustitución de penas privativas de libertad por razones humanitarias para las personas que indica (Boletín N° 12.345-07).

2. Observaciones formuladas por S.E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede indulto general conmutativo a causa de la enfermedad Covid 19 en Chile (Boletín N° 13.358-07).

3. Proyecto de ley que modifica la ley N° 21.227, que faculta el acceso a prestaciones del seguro de desempleo de la ley N° 19.728 en circunstancias excepcionales, en las materias que indica (Boletín N° 13.401-13)

Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de los siguientes asuntos:

1. Proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).

2. Proyecto de ley que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA12.662-11

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

De la Honorable Cámara de Diputados

Oficios

De la Honorable Cámara de Diputados

Informa que ha elegido como su Presidente al Honorable Diputado señor Diego Paulsen Kerhr, como Primer Vicepresidente al Honorable Diputado señor Francisco Undurraga Gazitúa, y como Segundo Vicepresidente al Honorable Diputado señor Rodrigo González Torres.

-- Se toma conocimiento.

De Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite resolución recaída en el requerimiento de control preventivo de constitucionalidad presentado por Honorables Senadores, sobre ´´el artículo 15 en sus dos versiones (versión enviada en el Mensaje del Ejecutivo Nº 019-368 -en la fecha de ingreso del Proyecto de Ley- y versión del estado de discusión de la norma al día 31 de marzo de 2020), en relación con el artículo 1 y el artículo 17 en relación con el artículo 1, todos del Proyecto de Ley que concede indulto general conmutativo a causa de la enfermedad COVID-19 en Chile (Boletín N° 13.358-07), así como también, aquellas normas del mismo que se encuentren tan ligadas con aquellos, que por sí solas carezcan de sentido o se tornen inoperantes´´ (Rol N° 8574-20).

-- Se toma conocimiento.

Adjunta copia de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a las siguientes disposiciones:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (roles Nos 5056-18, 7333-19, 7364-19, 7384-19, 7411-19, 7412-19, 7419-19, 7421-19, 7446-19, 7455-19, 7485-19, 7489-19, 7534-19, 7545-19, 7564-19, 7572-19, 7590-19, 7596-19, 7604-19, 7607-19, 7610-19, 7619-19, 7642-19, 7646-19, 7655-19, 7684-19, 7695-19, 7701-19, 7713-19, 7719-19, 7737-19, 7752-19, 7794-19, 7806-19, 7826-19, 7853-19, 7880-19, 7886-19, 7902-19, 7913-19, 7935-19, 7973-19, 8016-19, 8047-19, 8049-19, 8062-19, 8067-19, 8089-19, 8094-20, 8097-20, 8117-20, 8128-20, 8129-20, 8137-20, 8146-20, 8148-20, 8158-20, 8162-20, 8166-20, 8169-20, 8177-20, 8179-20, 8180-20, 8198-20, 8216-20, 8228-20, 8239-20, 8251-20, 8252-20, 8276-20, 8283-20, 8299-20, 8303-20, y 8309-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 7378-19, 7393-19, 7402-19, 7428-19, 7434-19, 7458-19, 7462-19, 7492-19, 7502-19, 7513-19, 7519-19, 7525-19, 7528-19, 7535-19, 7540-19, 7552-19, 7616-19, 7628-19, 7667-19, 7676-19, 7678-19, 7681-19, 7698-19, 7722-19, 7740-19, 7748-19, 7761-19, 7767-19, 7779-19, 7800-19, 7823-19, 7832-19, 7844-19, 7904-19, 7907-19, 7954-19, 8023-19, 8051-19, 8056-19, 8064-19, 8065-19, 8069-19, 8081-19, 8099-20, 8102-20, 8110-20, 8112-20, 8133-20, 8139-20, 8145-20, 8154-20, 8156-20, 8165-20, 8194-20, 8197-20, 8200-20, 8208-20, 8219-20, 8235-20, 8237-20, 8241-20, 8248-20, 8279-20, 8285-20, 8301-20, y 8307-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, en relación al artículo 9, inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Rol N° 8124-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, en relación con los artículos 3 y 9, inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Rol N° 8043-19).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículos 2°, letras b) y c); 9°, inciso primero; y 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (rol N° 8126-20).

Artículo 196 ter de la ley N° 18.290 (Rol N° 8033-19).

Artículo 2° del decreto ley N° 3.643, de 1981, y artículo 4° del decreto ley N° 2.067 (Roles Nos 7696-19 y 7754-19).

Artículo 4° de la ley N° 19.886, y artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 7777-19).

- Se manda archivar los documentos.

Comunica diversas resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad relativos a las siguientes normas:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 8513-20, 8526-20, 8545-20, 8547-20, 8550-20, 8560-20, 8561-20, y 8571-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 8362-20, 8423-20, 8482-20, 8502-20, 8533-20, 8554-20, 8556-20, 8566-20, y 8567-20).

Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Roles Nos 8465-29, 8481-20, y 8563-20).

Artículo 53, inciso tercero, del Código Tributario (rol N° 8558-20).

Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 8425-20).

Artículos 176 y 195, incisos tercero y cuarto, de la ley N° 18.290 (Rol N° 6312-19).

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República.

Responde a inquietudes de la Honorable Senadora señora Provoste sobre la situación de los docentes que indica.

Del Ministro Presidente del Primer Tribunal Ambiental

Da respuesta a una consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre procesos ambientales iniciados en ese tribunal en el año 2019.

Ver documento

Del Director Regional de Salud de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles de Valparaíso

Contesta consulta realizada por el Honorable Senador señor Pugh relativa a los trabajos de urbanización para los servicios eléctricos que se otorgarán en las zonas siniestradas de las poblaciones Las Torres y Santa Teresa de Valparaíso.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 21.227, que faculta el acceso a prestaciones del seguro de desempleo de la ley N° 19.728 en circunstancias excepcionales, en las materias que indica (Boletín N° 13.401-13) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

Ver documento

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en las Observaciones formuladas por S.E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede indulto general conmutativo a causa de la enfermedad Covid 19 en Chile (Boletín N° 13.358-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Quedan para Tabla.

Ver documento

Mociones

De los Honorables Senadores señor Montes, señora Allende, y señor Elizalde, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que regula la facultad del Banco Central para otorgar créditos a entidades públicas (Boletín N° 13.399-05).

Del Honorable Senador señor Pizarro, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que autoriza al Banco Central para obtener, otorgar y financiar créditos al Estado y a entidades públicas o privadas en el caso que indica (Boletín N° 13.400-05).

-- Pasan a la Comisión de Hacienda.

De los Honorables Senadores señora Órdenes y señor De Urresti, con la que inician un proyecto de ley que suspende el ingreso de solicitudes de concesiones de acuicultura (Boletín N° 13.402-21).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

De los Honorables Senadores señora Allende y señores De Urresti, Huenchumilla y Latorre, con la que inician un proyecto de ley que prohíbe la prisión preventiva para imputados por delitos durante el período de crisis sanitaria (Boletín N° 13.403-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

De los Honorables Senadores señores Chahuán y Letelier, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley 19628, sobre protección de la vida privada, para establecer disposición excepcional que indica. (Boletín N° 13.416-03).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

Declaraciones de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señor Quinteros, señora Goic, y señores Chahuán y Girardi, que suspende temporalmente las adecuaciones de precios base de los planes de salud de las instituciones de salud previsional y las alzas de precios de prestaciones por parte de los prestadores de salud privados.

Moción de las Honorables Senadoras señoras Provoste, Allende y Órdenes, que extiende feriado anual a las trabajadoras en la situación que señala

Moción de los Honorables Senadores señores Durana y Sandoval, que otorga pensión de invalidez extraordinaria para enfrentar la pandemia del coronavirus.

-- Se declaran inadmisibles por corresponder a materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6º, del artículo 65 de la Constitución PolíticaPolítica.

Comunicación

Del Comité Partido Demócrata Cristiano, por la que informa que ha designado como sus representantes a los Honorables senadores señora Ximena Rincón González y Francisco Huenchumilla Jaramillo.

-- Se toma conocimiento.

O O O O O

En este momento han llegado a la Mesa las siguientes

Mociones

De los Honorables Senadores señora Provoste y señores Bianchi, Elizalde, Guillier y Pizarro, con la que inician un proyecto de ley que dispone la suspensión del pago de las cuentas de los servicios básicos, como medida de protección de los usuarios ante la crisis generada por la emergencia sanitaria por el Covid-19 (Boletín N° 13.417-03).

De los Honorables Senadores señores Bianchi, Guillier y Navarro, con la que inician un proyecto de ley que prohíbe el alza de precios de alimentos, medicinas y artículos de limpieza y desinfección (Boletín N° 13.418-03).

De los Honorables Senadores señora Rincón y señores Durana, Elizalde y Girardi, con la que inician un proyecto de ley que suspende por seis meses los pagos de créditos hipotecarios y de consumo (Boletín N° 13.423-03).

De la Honorable Senadora señora Muñoz, con la que inicia un proyecto de ley que suspende el pago de los créditos hipotecarios y de consumo otorgados por entidades bancarias y financieras (Boletín N° 13.425-03).

-- Pasan a la Comisión de Economía.

De los Honorables Senadores señor Letelier y señora Ebensperger, con la que inician un proyecto de ley que prorroga el mandato de los directorios de las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias debido a la pandemia producida por el Covid-19 (Boletín N° 13.420-06).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

De los Honorables Senadores señores Navarro, Chahuán, García Huidobro, Letelier y Pizarro, con la que inician un proyecto de ley que dispone la obligatoriedad transitoria de emisión de contenidos educativos para los concesionarios de televisión, debido a la pandemia del Covid-19 (Boletín N° 13.419-15).

De los Honorables Senadores señoras Provoste, Allende y Órdenes, y señores Chahuán y Pizarro, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de las empresas proveedoras de entregar internet gratuito a estudiantes vulnerables en caso de suspensión de clases debido a la declaración de emergencia sanitaria (Boletín N° 13.422-15).

-- Pasan a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

Asimismo, la Mesa declara la inadmisibilidad, por las razones que indica, de las siguientes iniciativas:

Moción de los Honorables Senadores señores Navarro y Latorre, que faculta la entrega de fondos de las administradoras de fondos de pensiones a los particulares que indica, por la sola solicitud del afiliado.

Moción de los Honorables Senadores señora Provoste y señores Bianchi, Girardi, Guillier y Navarro, que suspende la obligatoriedad de la cotización en administradoras de fondos de pensiones establecida en la ley N° 21.133 para los trabajadores independientes durante la Operación Renta correspondiente al año 2020.

-- Se declaran inadmisibles por corresponder a materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6º, del artículo 65 de la Constitución Política.

Moción de las Honorables Senadores señora Provoste y señores Bianchi, Girardi, Guillier y Navarro que dispone la suspensión de las cuentas de los servicios básicos como medida de protección de los usuarios ante la crisis generada por la emergencia sanitaria por el avance del Covid-19 y el pago parcial de dichas deudas por parte del Estado.

-- Se declara inadmisible por corresponder a materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política.