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Sesión 30ª extraordinaria, en miércoles 27 de mayo de 2020.

Legislatura Número 368


C U E N T A

Mensajes

Cuatro de S.E. el Presidente de la República

Con el primero, inicia un proyecto de ley que establece una modalidad alternativa de cumplimiento de la prisión preventiva y regula el monitoreo telemático en el Código Procesal Penal y en la ley N° 20.066 (Boletín N° 13.541-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso.

Con el segundo hace presente la urgencia en carácter de ´´simple´´ al proyecto de ley recién mencionado.

Con el tercero, retira y hace presente la urgencia en carácter de ´´discusión inmediata´´ a los siguientes proyectos:

1.- El que crea el servicio nacional de protección especializada a la niñez y la adolescencia, y modifica normas legales que indica (Boletín Nº 12.027-07).

2.- Sobre migración y extranjería (Boletín N° 8.970-06).

3.- El que modifica la Ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de educación parvularia (Boletín N° 12.118-04).

4.- El que regula la sustitución de penas privativas de libertad por razones humanitarias para las personas que indica (Boletín N° 12.345-07).

5.- El que modifica el Código Penal para sancionar la inobservancia del aislamiento u otra medida preventiva dispuesta por la autoridad sanitaria, en caso de epidemia o pandemia (Boletines Nos 13.304-11 y 13.389-07).

6.- El que establece roaming automático nacional (Boletines Nos 12.558-15 y 12.828-15, refundidos).

Con el siguiente, retira y hace presente la urgencia en carácter de ´´suma´´, a los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Sexagésimo Cuarto Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N°35, celebrado entre los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR y el Gobierno de la República de Chile, en Montevideo, el 12 de diciembre de 2018, que contiene el Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Chile y la República Federativa de Brasil, suscrito en Santiago, Chile, el 21 de noviembre de 2018 (Boletín N° 13.199-10).

2.- El que perfecciona la ley N°19.657 sobre concesiones de energía geotérmica para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento somero de energía geotérmica (Boletín N° 12.546-08).

3.- Sobre modernización de la franquicia tributaria y modificación de fondos públicos que indica (Boletín N° 12.487-05).

4.- El que establece el ocultamiento de la identidad como tipo penal, circunstancia agravante y caso de flagrancia (Boletín Nº 12.894-07).

5.- Proyecto de reforma constitucional que regula la dieta parlamentaria y otras remuneraciones (Boletines Nos 9.304-07, 11.124-07, 11.840-07, 12.319-07, y 13.013-07, refundidos).

6.- El que modifica la ley N° 20.423, sobre Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (Boletín N° 9.170-23).

7.- El que complementa normas para la segunda votación de gobernadores regionales (Boletín No 12.991-06).

8.- Proyecto de reforma constitucional para limitar la reelección de las autoridades que indica (Boletines Nos 4.115-07, 4.499-07, 8.221-07, 7.888-07, 4.701-07 y 4.891-07, refundidos).

9.- El que modifica la ley N° 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad (Boletín N° 12.734-04).

10.- El que establece el Sistema Red Integral de Protección Social (Boletín N° 12.661-31).

11.- El que propicia la especialización preferente de las Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas mediante modificaciones a las leyes orgánicas que indica y a la normativa procesal penal (Boletín N° 12.699-07).

12.- El que modifica el Código Penal y otros cuerpos legales para fortalecer la protección de las Fuerzas de Orden y Seguridad y de Gendarmería de Chile (Boletín N° 13.124-07).

13.- Proyecto de acuerdo que aprueba la Convención Multilateral para Aplicar las Medidas Relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios, hecha en París, Francia, el 24 de noviembre de 2016 (Boletín N° 12.547-10).

14.- El que implementa la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción y la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción (Boletín N° 11.919-02).

15.- El que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales (Boletín N° 12.092-07).

16.- Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07).

17.- El que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de permitir la utilización de técnicas especiales de investigación en la persecución de conductas que la ley califica como terroristas (Boletín N° 12.589-07).

18.- El que establece normas especiales para la entrega voluntaria de armas de fuego a la autoridad, fija obligaciones a ésta, determina un plazo para la reinscripción de dichas armas y declara una amnistía (Boletín N° 12.229-02).

19.- El que establece el Estatuto Chileno Antártico (Boletín N° 9.256-27).

20.- El que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad (Boletines Nos 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos).

21.- El que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).

22.- El que modifica la ley N° 19.039, de Propiedad Industrial, la ley N° 20.254, que Establece el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y el Código Procesal Penal (Boletín 12.135-03).

23.- Sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín N° 12.618-13).

24.- El que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín N° 12.409-03).

25.- El que fija la Ley Marco del Cambio Climático (Boletín N° 13.191-12).

26.- El que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en el ámbito de los recursos bentónicos (Boletín N° 12.535).

27.- El que modifica la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública (Boletín N° 12.100-07).

28.- El que crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario (Boletines Nos 12.026-13, 11.655-13 y 11.671-13, refundidos).

29.- El que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).

30.- Sobre eficiencia energética (Boletines Nos 12.058-08 y 11.489-08).

31.- El que suspende temporalmente los plazos en procesos de negociación colectiva y otros que indica (Boletín N° 13.431-13).

32.- El que modifica el Código Civil en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias (Boletín N° 11.126-07).

33.- El que suspende por el lapso de dos años la aplicación de los artículos 1° y 2° de la ley N° 20.261, que crea un examen único nacional de conocimiento de medicina, incorpora cargos al Sistema de Alta Dirección Pública y modifica la ley N° 19.664 (Boletín N° 13.359-11).

34.- El que incorpora a los deudores de pensiones de alimentos al Boletín de Informaciones Comerciales (Boletín N° 13.330-07).

35.- El que establece un seguro social de protección de ingresos para los trabajadores independientes que indica (Boletín N° 13.479-05).

-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Tres de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, informa que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que regula la portabilidad financiera (Boletín N° 12.909-03).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento con sus antecedentes.

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Con el siguiente, comunica que ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional que permite al Congreso Pleno funcionar por medios telemáticos una vez declarada una cuarentena sanitaria o un estado de excepción constitucional (Boletín N°13.510-07).

-- Se toma conocimiento y se manada comunicar a S.E. el Presidente de la República.

Con el último, señala que ha tomado conocimiento del rechazo del Senado a la enmienda introducida por esa Honorable Cámara al proyecto de ley que prorroga el mandato de los directorios de las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias debido a la pandemia producida por el Covid-19, e indica los nombres de los señores Diputados que concurrirán a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política (Boletín N°13.420-06).

-- Se toma conocimiento y se designa a los miembros de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización para representar al Senado en la Comisión Mixta que debe formarse.

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De la Excma. Corte Suprema

Comunica la designación del señor Rodrigo Pica Flores como Ministro del Excmo. Tribunal Constitucional.

-- Se toma conocimiento.

Del Excmo. Tribunal Constitucional

Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 7219-19, 7323-19, 7348-19, 7356-19, 7362-19, 7386-19, 7566-19, 8010-19, 8431-20, 8440-20, 8448-20, 8462-20, 8470-20 y 8487-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 7314-19, 7317-19, 7338-19, 7372-19, 7379-19, 7382-19, 7395-19, 8306-20, 8310-20, 8444-20 y 8491-20).

Artículo 12, letra a), de la ley N° 18.834 (Rol N° 6307-19).

Artículo 195, inciso tercero, parte final y 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Rol N° 8192-20).

Artículo 195, incisos segundo y tercero, parte final y 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Rol N° 8059-19).

Artículo 196 ter de la ley N° 18.290 (Rol N° 8111-20).

Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Roles Nos 8163-20, 8253-20, 8428-20 y 8465-20).

Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la ley N° 18.290 (Roles Nos 8147-20 y 8435-20).

Artículos 1°, inciso tercero, y 485 del Código del Trabajo (Roles Nos 7073-19, 7677-19 y 7929-19).

Artículos 1°, inciso tercero, y 485, del Código del Trabajo (Roles Nos 6244-19, 6684-19 y 6723-19).

Artículos 171, incisos primero y cuarto, y 173, inciso primero, del Código Tributario (Rol N° 7734-19).

Artículos 196 bis, inciso primero, parte final y numeral segundo, y 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, de la ley N° 18.290 (Rol N° 8232-20).

-- Se manda archivar los documentos.

Seguidamente, adjunta diversas resoluciones recaídas en procesos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los siguientes preceptos legales:

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 7089-19, 8702-20, 8705-20, 8707-20, 8708-20, 8710-20, 8711-20, 8712-20, 8716-20, 8717-20, 8718-20, 8721-20, 8722-20, 8724-20, 8727-20, 8729-20, 8730-20 y 8732-20).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 8667-20, 8700-20, 8704-20, 8706-20, 8713-20, 8731-20 y 8736-20).

Artículo 416, inciso tercero, del Código Procesal Penal (Rol N° 8646-20).

Artículo 492, incisos primero y segundo, del Código del Trabajo (Rol N° 8675-20).

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Ministro de Salud

Responde la consulta del Honorable Senador señor Harboe acerca de la posibilidad de reforzar la campaña preventiva contra el virus Hanta.

Del señor Ministro de Bienes Nacionales

Remite datos pedidos por el Honorable Senador señor Sandoval sobre terreno de Chile Chico que forma parte del parque nacional Patagonia.

Explica, por petición del Honorable Senador señor De Urresti, situación jurídica de terreno de La Unión pretendido por el Comité APR de Pilpilcahuín.

Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo

Hace llegar antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Guillier sobre las inversiones efectuadas por los gobiernos regionales para Carabineros de Chile.

Envía datos pedidos por el Honorable Senador señor De Urresti relativos a proyectos de agua potable rural en la comuna de Lago Ranco.

De la Unidad de Gestión de Riesgos y Emergencias Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Contesta requerimiento del Honorable Senador señor Girardi acerca de la medida de racionamiento y de entrega de agua potable en la provincia de Petorca.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaídos en los siguientes proyectos de ley, en primer trámite constitucional:

El que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al principio de neutralidad en la red (Boletín N° 10.999-15).

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Sobre ordenamiento de las licencias de conductores profesionales (Boletín N° 13.473-15).

Ver documento

Sobre plazo de operaciones de furgones escolares (Boletín N° 13.486-15).

-- Quedan para Tabla.

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Moción

Moción de los Honorables Senadores señores Guillier y García Huidobro, con la que inician un proyecto de ley para asegurar el ejercicio del derecho a participar en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en caso de decretarse estados de excepción constitucional (Boletín N° 13.536-12).

-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.

Declaración de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señor Araya y señora Órdenes, que modifica la ley N° 19.728, que establece un seguro de desempleo, en materia de requisitos de acceso a dicho seguro.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de ley de iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 6°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.