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Sesión 25ª ordinaria, en martes 4 de mayo de 2021.

Legislatura Número 369


C U E N T A

Mensajes

Tres de S.E. el Presidente de la República

Con el primero hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:

1.- La reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).

2.- La que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso (Boletín N° 13.889-07).

3.- La que modifica las sanciones del delito de usurpación y las equipara con las de otros delitos a la propiedad (Boletines Nos 13.657-07 y 14.015-25, refundidos).

4.- La que modifica las leyes Nos. 19.968 y 20.066 para incorporar una medida cautelar especial en favor de las víctimas de violencia intrafamiliar y facultar al tribunal, en casos calificados, a controlar su cumplimiento por medio del monitoreo telemático (Boletín N° 9.715-07).

5.- La que reforma el sistema de justicia para enfrentar la situación luego del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública (Boletines Nos 13.752-07 y 13.651-07, refundidos).

6.- La que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).

7.- Mejora pensiones del sistema de pensiones solidarias y del sistema de pensiones de capitalización individual, crea nuevos beneficios de pensión para la clase media y las mujeres, crea un subsidio y seguro de dependencia, e introduce modificaciones en los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 12.212-13).

8.- La que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social (Boletines Nos 13.588-07, 11.915-07, 12.668-07, 12.776-07, refundidos).

9.- La que modifica la disposición transitoria de la ley N°21.213, que Modifica los cuerpos legales que indica para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas, para extender su vigencia (Boletín Nº 14.096-15).

10.- La que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines Nos 13.716-07 y 13.719-07).

Con el segundo hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:

1.- La que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 12.409-03)

2.- La que fija las tasas de intercambio máximas a ser cobradas por los emisores en el mercado de medios de pago a través de tarjetas de crédito, débito y prepago (Boletín N° 13.654-03).

3.- La que adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales (Boletín Nº 12.826-13).

4.- La que limita la generación de productos desechables y regula los plásticos (Boletines Nos 11.42-12, 11.429-12, 11.809-12, 12.275-12, 12.516-12, 12.561-12, 12.641-12 y 12.633-12, refundidos).

5.- La que modifica la ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de Educación Parvularia (Boletín Nº 12.118-04).

6.- La que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín Nº 12.250-25).

7.- Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria (Boletín Nº 11.540-14).

Con el siguiente hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas (Boletines Nos 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11, refundidos).

2.- El que crea un sistema de garantías de los derechos de la niñez (Boletín Nº 10.315-18).

3.- Sobre protección de los neuroderechos y la integridad mental, y el desarrollo de la investigación y las neurotecnologías (Boletín N° 13.828-19).

4.- El que modifica la Ley General de Cooperativas para extender transitoriamente el plazo dentro del cual deben celebrarse las Juntas Generales de Socios (Boletín N° 13.576-03).

-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Dos de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero comunica que ha tenido a bien aprobar las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley sobre determinación del orden de los apellidos por acuerdo de los padres (Boletines Nos 3.810-18 y 4.149-18, refundidos).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar con sus antecedentes.

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Con el segundo, informa que ha tomado conocimiento del rechazo por parte del Senado de las enmiendas introducidas por esa Corporación al proyecto de ley que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad, e indica la nómina de Honorables señoras y señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que deberá formarse, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política (Boletín N°12.467-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

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Del Excmo. Tribunal Constitucional

Remite sentencia dictada por esa Magistratura en el proceso sobre control de constitucionalidad respecto del proyecto de ley que modifica la ley N°18.583, orgánica constitucional que fija planta del Servicio Electoral, para adecuarla a la creación de la Región de Ñuble (Boletín N° 14.020-06) (Rol N° 10761-21).

-- Se toma conocimiento.

Envía diversas resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

Artículos 1°, inciso segundo, de la Ley Nº 18.216; y 17 B), inciso segundo, de la Ley N° 17.798 (Roles Nos 10.798-21, 10.755-21, 10.772-21, 10.645-21).

Artículo 118 quáter del Decreto N°430 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura (Rol N° 10.576-21).

Artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 10.613-21).

Artículo 33, N° 2, de la ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión (Rol N° 10.523-21).

Sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por S.E. el Presidente de la República respecto del proyecto de ley que modifica la Carta Fundamental, para establecer y regular un mecanismo excepcional de retiro de parte de los fondos previsionales, en las condiciones que indica (Boletines Nos 13.950-07, 14.054-07, y 14.095-07 refundidos) (Rol N° 10.774-21).

Artículo 476, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 10.623-21).

Artículo 318 del Código Penal (Rol No 10.796-21).

Artículo 9°, inciso segundo, de la ley N° 21.226, respecto de la frase ´´en forma absoluta´´, contenida en este precepto (Roles Nos 10.666-21, 10.805-21).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 9.684-20, 10.800-21, 10.804-21, 10.803-21, 10.766-21, 10.726-21, 10.773-21, 10.737-21, 10.747-21, 10.799-21, 10.740-21, 10.758-21, 10.757-21, 10.787-21, 10.788-21, 10.754-21, 10.784-21, 10.765-21, 10.782-21, 10.711-21, 10.779-21, 10.790-21, 10.789-21, 10.750-21, 10.764-21).

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República

Atiende presentación del Honorable Senador señor Navarro acerca de la posibilidad de iniciar un procedimiento de investigación dirigido al concejal de la comuna de Cañete que indica, por las razones que señala.

Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Responde solicitud de información del Honorable Senador señor Navarro relativa a los criterios empleados por esa Secretaría de Estado para la asignación de los recursos del Programa para Víctimas de Violencia Rural en la provincia de Arauco, y de las medidas y acciones para prevenir y perseguir la comisión de abigeatos en Cañete, Tirúa y Contulmo.

Atiende, de manera reservada, inquietud de la Honorable Senadora señora Sabat respecto de las medidas adoptadas para solucionar los problemas de comercio ambulante, narcotráfico, robos y hurtos en el Barrio Meiggs.

Del señor Ministro de Defensa Nacional

Atiende requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti referido a las concesiones entregadas por concepto de construcción de obras civiles en la playa Chamul, en la comuna de Lago Ranco.

Responde solicitud de información del Honorable Senador señor Navarro acerca de la explotación de la cantera ubicada en la península de Tumbes en el sector del fundo Lo Alfaro, en la comuna de Talcahuano, por parte de la empresa de extracción de áridos que indica.

Del señor Ministro de Salud

Se refieren a las solicitudes de información de los Senadores que se señalan por las materias que, en cada caso, se indican:

- Del Honorable Senador señor Latorre, acerca de materias relativas a la pandemia de COVID-19, especialmente en la Región de Valparaíso.

- Del Honorable Senador señor Guillier, sobre el número de médicos extranjeros que se desempañan en las Redes Asistenciales y en la Atención Primaria de Salud en la Región de Antofagasta.

- Del Honorable Senador señor Navarro, en relación con la existencia de mecanismos de contención obligatoria, de coerción de seguimiento riguroso, o sanción por el no uso de elementos de protección personal.

- Del exsenador señor Harboe, referida a la posibilidad de considerar el financiamiento del Instituto Teletón dentro del Presupuesto del Sector Público para el año 2021.

- De la Honorable Senadora señora Sabat, relativa a la creación de un protocolo para regular el derecho de compañía de recién nacidos que se encuentran unidades de neonatología.

- Del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los proyectos de inversión sectorial en la Región de Los Ríos.

- De la Honorable Senadora señora Goic, sobre la normativa vigente aplicable a los establecimientos que ofrecen servicios de guardería y cuidado de menores.

- De la Honorable Senadora señora Muñoz, en relación con las medidas adoptadas para enfrentar el COVID-19 en la Región de Coquimbo.

- Del Honorable Senador señor De Urresti, sobre diversos aspectos relacionados con el arrendamiento del Centro Hospitalario Huechuraba.

De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones

Remite, por petición del Honorable Senador señor Navarro:

- Los estudios con los que cuenta ese Ministerio respecto a la relación entre el uso de transporte público y el contagio de covid-19.

- Información acerca del uso que se ha dado a los recursos del Fondo de Apoyo Regional, desde su creación a la fecha, indicando el número de iniciativas que tuvieron como destino el transporte público.

Del señor Ministro de Obras Públicas

Atiende presentación del Honorable Senador señor Huenchumilla sobre el término de los trabajos de asfalto del camino Caivico sector rural ´´Prado Puello´´, en la comuna de Padre Las Casas.

De la señora Subsecretaria de Prevención del Delito

Responde solicitud de información efectuada por el Honorable Senador señor Bianchi acerca de medidas decretadas y la consideración de éstas para la región de Magallanes.

Del señor Subsecretario de Justicia

Atiende inquietud del Honorable Senador señor Navarro relativa al número de solicitudes de retención judicial del primer y segundo retiro del diez por ciento de fondos previsionales, indicando las que se han pagado.

De la señora Subsecretaria de Salud Pública

- Se refiere a planteamientos del Honorable Senador señor De Urresti referidos a diligencias pendientes a fin de agilizar el proyecto de abastecimiento de agua potable de la localidad de Los Guindos, en la Región de Los Ríos.

- Hace llegar datos pedidos por la Honorable Senadora señora Allende acerca de las tasas de enfermedades cardiovasculares, pulmonares, respiratorias, gastrointestinales y de cáncer que presentan los habitantes de cada comuna de la provincia de San Antonio.

- Atiende presentación del Honorable Senador señor Girardi sobre el eventual traslado de trabajadores de la empresa Celulosa Arauco y Constitución S.A. a la comuna de Constitución.

- Responde petición del Honorable Senador señor Navarro referida a la situación sanitaria que afecta a la calle Centinela, de la población Villa Morales, en la comuna de Talcahuano.

Del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado

Contesta consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre querella criminal presentada por el delito de usurpación de aguas desde el río Blanco, en la comuna de Panguipulli.

De la señora Superintendenta de Seguridad Social (S)

Atiende la solicitud planteada por el Honorable Senador señor Sandoval de instruir a las entidades de previsión social que entreguen a los pensionados deudores la información de sus créditos.

Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios

Remite los antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Navarro relativos a grifos existentes en la Región del Biobío y el estado de operatividad de cada uno de ellos.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informe

De la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, recaído en el proyecto de ley que suprime la causal de conducta homosexual en el divorcio por culpa (Boletín No 14.170-07).

- Queda para Tabla.

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Moción

De la Honorable Senadora señora Aravena y señores Castro y Chahuán, con la que inician un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento de la Corporación, para trasladar ámbitos de competencia de las actuales comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía (Boletín N° S 2.174-09).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.