Sesión 85ª ordinaria, en martes 12 de octubre de 2021.
Legislatura Número 369
C U E N T A
Dos Mensajes
De S.E. el Presidente de la República:
Con el primero, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines Nos N° 13.716-07 y 13.719-07, refundidos).
-El que reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).
-El que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso (Boletín N° 13.889-07).
-El que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (Boletín Nº 12.288-14).
-El que modifica el Código Sanitario en lo relativo al cobro de multas (Boletín Nº 14.336-11).
- El que modifica el Código de Procedimiento Civil para incorporar la medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles, en juicios de precario y de terminación de arrendamiento y de comodato (Boletín N° 12.809-07).
-El que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales (Boletín N° 12.092-07).
-El que extiende y moderniza la subvención escolar preferencial (Boletín Nº 12.979-04).
-El que aumenta las penas asociadas al daño o afectación de monumentos nacionales (Boletín Nº 14.102-12).
-El que excluye de los beneficios regulados en la ley N° 19.856 a quienes hayan cometido crímenes de carácter sexual contra personas menores de edad (Boletín Nº 13.046-07).
-El que establece un nuevo estatuto de protección en favor del denunciante de actos contra la probidad administrativa (Boletines Nos 13.115-06 y 13.565-07, refundidos).
-El que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín Nº 11.174-07).
-El que modifica la ley N°18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de cierre o instalación de medidas de control de acceso en calles, pasajes o conjuntos habitacionales, por motivos de seguridad (Boletín Nº 13.885-06).
-El que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago (Boletín 12.042-15).
-El que modifica el Código Penal para reforzar la protección penal a la infancia y a otras personas que indica (Boletines Nº 14.107-07 y 14.123-07, refundidos).
-El que fija Ley Marco de Cambio Climático (Boletín Nº 13.191-12).
-El que modifica la Carta Fundamental, para permitir a los afiliados del sistema previsional, el retiro anticipado y voluntario de parte de los fondos previsionales, durante la vigencia de un estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública (Boletines Nos 14.210-07, 14.287-07, 14.293-07, 14.301-07, 14.307-07, 14.246-07, refundidos).
-El que modifica diversos cuerpos normativos con el objetivo de perfeccionar la regulación relativa a la contratación, prestación y pago del servicio de extracción de residuos sólidos domiciliarios (Boletín Nº 14.032-06).
-El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social (Boletines Nos Nº 13.588-07, 11.915-07, 12.668-07 y 12.776-07).
Con el siguiente hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
-El que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25).
-El que especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas de inhabilitación contempladas en los incisos segundo y final del artículo 372 del Código Penal (Boletín Nº 12.208-07).
-El que moderniza los procedimientos concursales contemplados en la ley N°20.720, y crea nuevos procedimientos para micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 13.802-03).
-El que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de espacios de habitabilidad de embarcaciones pesqueras artesanales y embarcaciones menores prestadoras de servicios a la acuicultura (Boletín N° 14.178-21).
-El que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín Nº 12.250-25).
-Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria (Boletín Nº 11.540-14).
-El que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad (Boletín Nº 12.467-15).
-El que tipifica la utilización de menores para la comisión de crímenes o delitos (Boletín Nº 11.958-07).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Uno de S.E. el Presidente de la República
Informa al Senado, en virtud del artículo 41 de Constitución Política de la República, sobre las medidas adoptadas en el territorio nacional, en virtud de la prórroga de la declaración del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, decretada por Decreto Supremo N° 153, de 2021, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en el período de julio a septiembre de 2021.
Asimismo, viene en dar cumplimiento a le ley N° 21.348, que faculta al Presidente de la República para asegurar el uso prioritario del agua para el consumo humano, el saneamiento y el uso doméstico de subsistencia, durante la vigencia del referido estado de excepción constitucional.
-Se toma conocimiento.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín N° 14.008-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
Con el segundo comunica que rechazó las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de espacios de habitabilidad de embarcaciones pesqueras artesanales y embarcaciones menores prestadoras de servicios a la acuicultura (Boletín N° 14.178-21) y comunica la nómina de la Honorable Diputada y los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse al efecto (con urgencia calificada de ´´suma´´).
--Se toma conocimiento y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de la Corporación, se designa a los integrantes de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, para integrar la referida Comisión Mixta.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Comunica resolución dictada en el proceso Rol N° 11869-21 CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el Vicepresidente de la República respecto de ´´la totalidad del proyecto de Ley que interpreta el artículo 11 de la Ley N° 21.354 declarando de forma expresa a los pescadores artesanales como rubro especialmente afectado por la pandemia provocada por el COVID-19´´ (Boletín N° 14.514-21).
--Se toma conocimiento y se manda archivar el documento a sus antecedentes.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 11984-21 INA; Rol N° 11873-21 INA; Rol N° 11933-21 INA; Rol N° 11986-21 INA Rol N° 11962-21 INA; Rol N° 11974-21 INA; Rol N° 11880-21 INA; Rol N° 11972-21 INA; Rol N° 11987-21 INA; Rol N° 11961-21 INA; Rol N° 11903-21 INA).
-artículo 318 del Código Penal (Rol N° 11822-21 INA).
- artículo 259, del Código Procesal Penal (Rol N° 11487-21 INA).
- artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226 (Rol N° 10949-21 INA).
-artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 11603-21 INA; Rol N° 11697-21 INA).
- artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 11623-21 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley Nº 18.216 (Rol N° 10998-21; Rol N° 11006-21; Rol N° 10992-21-INA; Rol N° 11148-21; Rol N° 10967-21-INA; Rol N° 10977-21-INA; Rol N° 11156-21; Rol N° 10987-21-INA; Rol N° 11033-21; Rol N° 11032-21; Rol N° 11007-21; Rol N° 11014-21; Rol N° 11024-21; Rol N° 11113-21-INA; Rol N° 11089-21-INA; Rol N° 11111-21-INA; Rol N° 11060-21; Rol N° 11063-21; Rol N° 11297-21; Rol N° 11301-21; Rol N° 11069-21-INA; Rol N° 11958-21 INA; Rol N° 11064-21; Rol N° 11304-21; Rol N° 11307-21; Rol N° 11191-21; Rol N° 11098-21-INA; Rol N° 11136-21; Rol N° 11121-21; Rol N° 11255-21-INA; Rol N° 11202-21; Rol N° 11141-21; Rol N° 11243-21-INA; Rol N° 11186-2-INA Rol N° 11215-21; Rol N° 11221-21; Rol N° 11224-21; Rol N° 11308-21; Rol N° 11171-21-INA;Rol N° 11248-21INA; Rol N° 11275-21; Rol N° 11249-21-INA; Rol N° 11283-21; Rol N° 11285-21; Rol N° 11293-21; Rol N° 11125-21-INA; Rol N° 11313-21; Rol N° 11321-21; Rol N° 11329-21; Rol N° 11341-21; Rol N° 11335-21).
- artículo 209, inciso segundo de la Ley N° 18.290 (Rol N° 10571-21-INA).
- artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 9853-20; Rol N° 10112-21; Rol N° 10166-21).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Entrega respuesta a consulta del Honorable Senador señor Latorre, sobre la necesidad de contar con un reglamento que permita normar la manera en que debiese realizarse el retiro del cableado de viviendas, considerando que la ley data del mes de agosto de 2019.
De la señora Defensora de la Niñez
Remite antecedentes y recomendaciones relativas al proyecto de ley de Presupuestos para el sector Público correspondiente al año 2022.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Girardi, relativo a solicitud de inicio de procedimiento administrativo sancionatorio contra la Compañía General de Electricidad, por los problemas que indica en relación con el suministro de energía eléctrica en la comuna de Padre Hurtado, y a información sobre cantidad de procedimientos sancionatorios iniciados en contra de la misma compañía.
--Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Informe complementario del primer informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de cierre o instalación de medidas de control de acceso en calles, pasajes o conjuntos habitacionales, por motivos de seguridad (Boletín Nº 13.885-06) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que interpreta el inciso tercero del artículo cuadragésimo segundo transitorio de la ley N°21.040, sobre Nueva Educación Pública, en lo relativo al concepto de derechos adquiridos (Boletín Nº 14.599-04).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Navarro, señora Muñoz y señores Bianchi y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 5° de la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, con el objeto de regular el acceso a las redes sociales para los menores de catorce años de edad (Boletín N° 14.647-07).
De los Honorables Senadores señor Navarro, señoras Carvajal y Muñoz y señor Quintana, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que incorpora un nuevo Capítulo a la Constitución Política, con el objeto de crear la ´´Defensoría del Pueblo´´ (Boletín N° 14.648-07).
De los Honorables Senadores señor Navarro, señoras Carvajal y Muñoz y señores Bianchi y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 30, inciso final, del Reglamento del Senado, con el objeto de establecer entre las causales de reemplazo de un Senador en una Comisión, la renuncia a dicha instancia (Boletín N° S 2.213-09).
--Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Permiso Constitucional
Del Honorable Senador señor Pugh, conforme al inciso primero del artículo 60 de la Carta Fundamental, para ausentarse del país, a contar del 15 de octubre de 2021.
--Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Guillier, mediante la cual solicita a la Mesa de la Corporación que requiera a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, para que informe a la Sala sobre el procedimiento aplicable a la declaración de inhabilidad de S.E. el Presidente de la República por impedimento físico o mental, como también respecto de la dimisión a dicho cargo, de conformidad a lo establecido en el artículo 53, N°7, de la Constitución Política de la República.
--Se toma conocimiento.