Sesión 87ª ordinaria, en martes 2 de noviembre de 2021.
Legislatura Número 369
C U E N T A
Tres Mensajes
De S.E. el Presidente de la República:
Con el primero, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines Nos N° 13.716-07 y 13.719-07, refundidos).
-El que reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).
- El que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso (Boletín N° 13.889-07).
-El que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (Boletín Nº 12.288-14).
-El que modifica el Código de Procedimiento Civil para incorporar la medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles, en juicios de precario y de terminación de arrendamiento y de comodato (Boletín N° 12.809-07).
-El que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales (Boletín N° 12.092-07).
- El que extiende y moderniza la subvención escolar preferencial (Boletín Nº 12.979-04).
-El que aumenta las penas asociadas al daño o afectación de monumentos nacionales (Boletín Nº 14.102-12).
- El que excluye de los beneficios regulados en la ley N° 19.856 a quienes hayan cometido crímenes de carácter sexual contra personas menores de edad (Boletín Nº 13.046-07).
- El que establece un nuevo estatuto de protección en favor del denunciante de actos contra la probidad administrativa (Boletines Nos 13.115-0 y 13.565-07, refundidos).
- El que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín Nº 11.174-07).
-El que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago (Boletín 12.042-15).
-El que modifica el Código Penal para reforzar la protección penal a la infancia y a otras personas que indica (Boletines Nº 14.107-07 y 14.123-07, refundidos).
-El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social (Boletines Nos Nº 13.588-07, 11.915-07, 12.668-07 y 12.776-07).
- El que reforma el sistema de justicia para enfrentar la situación luego del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública (Boletines Nos 13.752-07 y 13.651-07, refundidos).
-El que regula los biocombustibles sólidos (Boletín N° 13.664-08).
-El que especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas de inhabilitación contempladas en los incisos segundo y final del artículo 372 del Código Penal (Boletín Nº 12.208-07).
-El que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para sancionar la organización y participación en carreras no autorizadas de vehículos motorizados (Boletín Nº 12.065-15).
-El que modifica la ley N°18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de cierre o instalación de medidas de control de acceso en calles, pasajes o conjuntos habitacionales, por motivos de seguridad (Boletín Nº 13.885-06).
-El que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín N° 14.008-07).
-El que modifica diversos cuerpos normativos con el objetivo de perfeccionar la regulación relativa a la contratación, prestación y pago del servicio de extracción de residuos sólidos domiciliarios (Boletín Nº 14.032-06).
-El que promueve el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores, y el fortalecimiento de la institucionalidad del adulto mayor (Boletín Nº 13.822-07).
Con el siguiente hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
-El que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25).
-El que moderniza los procedimientos concursales contemplados en la ley N°20.720, y crea nuevos procedimientos para micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 13.802-03).
- El que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, en cuanto a la remuneración de los integrantes del Panel de Expertos y del Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico Independiente del Sistema Eléctrico Nacional (Boletín Nº 14.583-08).
-El que modifica las normas de admisión escolar para garantizar la libertad de enseñanza, vinculación de apoderados con los proyectos educativos, y entregar prioridad en la admisión a estudiantes bajo cuidado alternativo del servicio nacional de menores y aquellos con necesidades educativas especiales permanentes (Boletín Nº 12.486-04).
-El que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 12.409-03).
-El que introduce modificaciones y prorroga la vigencia de la ley Nº18.450, que aprueba normas para el fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje (Boletín N° 14.068-01).
-El que modifica las sanciones del delito de usurpación y las equipara con las de otros delitos a la propiedad (Boletín N° 13.657-07).
-El que fortalece el deporte de alto rendimiento (Boletín N° 13.898-29).
-El que moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado (Boletín N° 14.137-05).
-El que mejora pensiones del sistema de pensiones solidarias y del sistema de pensiones de capitalización individual, crea nuevos beneficios de pensión para la clase media y las mujeres, crea un subsidio y seguro de dependencia, e introduce modificaciones en los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 12.212-13).
-El que crea un Sistema de Tratamiento Automatizado de Infracciones del Tránsito y modifica las leyes N° 18.287 y N° 18.290, (Boletín Nº 9.252-15).
-El que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de permitir la utilización de técnicas especiales de investigación en la persecución de conductas que la ley califica como terroristas (Boletín Nº 12.589-07).
-El que aprueba el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico entre Australia, Brunéi Darussalam, Canadá, los Estados Unidos Mexicanos, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, la República de Chile, la República del Perú, la República de Singapur y la República Socialista de Vietnam, y las cartas intercambiadas en el contexto del mismo, todos suscritos en Santiago, Chile, el 8 de marzo de 2018(Boletín N° 12.195-10).
-El que establece un sistema de subvenciones para los niveles medios de la educación parvularia (Boletín Nº 12.436-04).
-El que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
-El que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín Nº 8.335-24).
-El que moderniza los delitos que sancionan la delincuencia organizada y establece técnicas especiales para su investigación (Boletín Nº 13.982-25).
-El que modifica el Código Penal y otros cuerpos legales para fortalecer la protección de las Fuerzas de Orden y Seguridad y de Gendarmería de Chile (Boletín Nº 13.124-07).
-Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín Nº 11.077-07).
-El que sanciona penalmente a quienes ingresen elementos prohibidos a los establecimientos penitenciarios (Boletín Nº 13.740-07).
-El que perfecciona la ley N°19.657 sobre concesiones de energía geotérmica para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento somero de energía geotérmica (Boletín Nº 12.546-08).
-Sobre modernización de la franquicia tributaria y modificación de fondos públicos que indica (Boletín Nº 12.487-05).
-El que crea un beneficio transitorio para el pago del crédito con garantía estatal establecido en la ley N° 20.027 (Boletín Nº 13.758-05).
-El que establece normas especiales para la entrega voluntaria de armas de fuego a la autoridad, fija obligaciones a ésta, determina un plazo para la reinscripción de dichas armas y declara una amnistía (Boletín Nº 12.229-02).
-El que modifica la ley N°20.285, Sobre Acceso a la Información Pública (Boletín Nº 12.100-07).
-El que establece la obligación de las personas sin fines de lucro de informar acerca de los aportes que reciban (Boletín Nº 12.679-07).
-El que introduce modificaciones al Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de inclusión laboral de personas con discapacidad y asignatarias de pensión de invalidez (Boletín Nº 14.445-13).
-El que crea la Subsecretaría de Recursos Hídricos en el Ministerio de Obras Públicas y una nueva institucionalidad nacional de recursos hídricos, y modifica los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 14.446-09).
-El que establece medidas para evitar la contaminación con colillas de cigarrillos, y facilita su reciclaje o reutilización (Boletín Nº 12.407-12).
-El que modifica los requisitos de ingreso a carreras de pedagogía, establecidos en el artículo 27 bis de la ley N°20.129 y en el artículo trigésimo sexto transitorio de la ley N°20.903 (Boletín N° 14.151-04).
-El que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de espacios de habitabilidad de embarcaciones pesqueras artesanales y embarcaciones menores prestadoras de servicios a la acuicultura (Boletín N° 14.178-21).
-El que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín Nº 12.250-25).
-Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria (Boletín Nº 11.540-14).
-El que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad (Boletín Nº 12.467-15).
-El que establece un sistema de subvenciones para la modalidad educativa de reingreso (Boletín Nº 14.309-04).
-El que establece normas sobre acceso a territorios de alta montaña o de altas cumbres (Boletín Nº 12.460-20).
-Reforma constitucional que incorpora, dentro de las inhabilidades para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de los juzgados de policía local (Boletín N° 9.941-07).
- El que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en lo relativo a las licencias transables de pesca e incorpora normas para prevenir la pesca ilegal (Boletín N° 11.704-21).
-El que tipifica la utilización de menores para la comisión de crímenes o delitos (Boletín Nº 11.958-07).
-El que modifica la ley N°19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar la obtención de patente de salones de música en vivo por parte de los establecimientos que indica (Boletín Nº 14.534-06).
-El que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletín Nº 11.144-07).
-El que establece como requisito para ser candidato a Presidente de la República, Senador y Diputado, el no haber sido condenado por delitos de violencia intrafamiliar, ni estar considerado en el Registro de Deudores de Alimentos (Boletín Nº 14.629-07).
-El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín Nº 14.614-07).
-El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de establecer como requisitos para ser candidato a cargos de alcalde, concejal, gobernador regional y consejero regional, el no haber sido condenado por delitos de violencia intrafamiliar, ni aparecer en el Registro de Deudores de Alimentos (Boletín Nº 14.612-06).
-El que modifica la ley N° 16.441, que crea el Departamento de Isla de Pascua, en el sentido que indica (Boletín Nº 14.610-06).
-El que modifica el decreto ley N°3.063, de 1979, sobre rentas municipales, y crea un régimen de donaciones con beneficios tributarios en apoyo a las entidades sin fines de lucro (Boletín Nº 14.486-05).
Con el último hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que amplía el ámbito de la ley N° 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad (Boletín N° 12.734-04).
-El que establece el nuevo Código Procesal Civil (Boletín Nº 8.197-07).
-El que modifica la ley Nº19.712, del Deporte, para denominar el premio nacional del deporte como Premio Nacional del Deporte Marlene Ahrens Ostertag (Boletín Nº 13.596-29).
-El que deroga los artículos 13 y 14 de la ley N°16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, en materia de atenuantes a la penalidad asignada a ciertos delitos y al cumplimiento de las mismas (Boletín Nº 10.788-06).
-El que regula a las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten (Boletín Nº 11.934-15).
-El que modifica la ley N° 19.227, que crea el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, para incorporar el libro electrónico (Boletín Nº 12.959-04).
-El que aclara y refuerza la aplicación de sus respectivos estatutos en materia de procedimiento de tutela laboral a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín N° 13.988-13).
-El que modifica diversos cuerpos legales para mejorar las garantías procesales, proteger los derechos de las víctimas de los delitos sexuales, y evitar su revictimización (Boletín Nº 13.688-25).
-Sobre extravío de personas y la realización de las primeras diligencias orientadas a su búsqueda (Boletín Nº 12.392-25).
-El que establece un nuevo sistema de compras e inversiones de las capacidades estratégicas de la Defensa Nacional, con cargo al Fondo Plurianual para las Capacidades Estratégicas de la Defensa y al Fondo de Contingencia Estratégico (Boletín N° 13.563-02).
-El que modifica ley N° 19.968, que crea los Tribunales de Familia, estableciendo normas especiales para la representación en juicio de adultos mayores (Boletín Nº 7.507-18).
-El que modifica Art. 1182, del Código Civil, declarando incapaz para suceder al difunto, a quien ejerce violencia con el adulto mayor (Boletín Nº 8.528-32).
-El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletín Nº 9.692-07).
-El que reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín Nº 9.119-18).
-El que modifica la ley N° 20.234, que Establece un procedimiento de saneamiento y regularización de loteos, para extender su aplicación a los loteos irregulares incorporados al catastro del Programa Nacional de Campamentos 2018, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y facilitar la elaboración de los estudios de riesgo exigidos por ella (Boletín Nº 12.756-14).
-El que fortalece la descentralización financiera de los Gobiernos Regionales, establece normas sobre responsabilidad fiscal y crea fondos que indica (Boletín Nº 13.815-05).
-El que dispone la obligatoriedad de la adopción del régimen de federación deportiva nacional para aquellas entidades que reciben recursos públicos de manera permanente (Boletín Nº 13.869-29).
-El que autoriza erigir un monumento, en el Aeródromo Cañal Bajo Carlos Hott Siebert, de la comuna de Osorno, región de Los Lagos, en memoria de Carlos Hott Siebert (Boletín Nº 12.369-24).
-Sobre protección de los neuroderechos y la integridad mental, y el desarrollo de la investigación y las neurotecnologías (Boletín Nº 13.828-19).
- El que modifica diversos cuerpos legales para agravar la pena aplicable al delito de homicidio simple y establecer mayores exigencias para la obtención de la libertad condicional (Boletín Nº 14.090-07).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero informa que ha aprobado el proyecto de ley que establece el 5 de noviembre de cada año como el ´´Día Nacional del Cuidador Informal´´ (Boletín Nº 12.922-06), con una enmienda (con urgencia calificada de ´´simple´´).
- Queda para Tabla.
Con el segundo, comunica que aprobó las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N°18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de cierre o instalación de medidas de control de acceso en calles, pasajes o conjuntos habitacionales, por motivos de seguridad (Boletín Nº 13.885-06), con una enmienda. Además, informa los diputados que concurrirán a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de la Corporación, se designa a los integrantes de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización para integrar la referida Comisión Mixta.
Con el tercero comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo y el Estatuto Administrativo, para establecer el derecho a la desconexion digital de los trabajadores (Boletines Nos 11.110-13 y 12.284-13, refundidos).
--Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con el cuarto, pone en conocimiento que la Cámara de Diputados comunicó a S.E. el Presidente de la República el texto del proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que modifica la ley N° 19.070, que Aprueba Estatuto de los Profesionales de la Educación, en diversas materias de orden laboral (Boletín N° 11.780-04), y que en ejercicio de la atribución establecida en el artículo 73 de la Carta Fundamental, S.E. el Presidente de la República formuló observaciones al mencionado proyecto de ley, respecto de las cuales, la Cámara de Diputados rechazó las números 1), 2), 3) y 4); y acordó insistir en el texto de los preceptos sobre los que recaen esas observaciones, que han sido aprobados por el Congreso Nacional, con la votación que se indica. De esta forma se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 73, inciso final, de la Constitución Política de la República.
--Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Con el quinto informa que ha dado su aprobación al proyecto de ley que reforma el sistema de justicia para enfrentar la situación luego del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, (Boletines Nos 13.752-07 y 13.651-07, refundidos), con enmiendas (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
--Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Adjunta resolución sobre prórroga para dictar sentencia en el proceso Rol N° 11869-21 CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el Vicepresidente de la República respecto de ´´la totalidad del proyecto de Ley que interpreta el artículo 11 de la Ley N° 21.354 declarando de forma expresa a los pescadores artesanales como rubro especialmente afectado por la pandemia provocada por el COVID-19´´, correspondiente al Boletín N° 14514-21.
Remite resolución sobre téngase presente, dictada por esta Magistratura en el proceso Rol N° 11869-21 CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el Vicepresidente de la República respecto de ´´la totalidad del proyecto de Ley que interpreta el artículo 11 de la Ley N° 21.354 declarando de forma expresa a los pescadores artesanales como rubro especialmente afectado por la pandemia provocada por el COVID-19´´, correspondiente al Boletín N° 14514-21.
Comunica sentencia dictada en el proceso Rol N° 11869-21, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el Vicepresidente de la República respecto de ´´la totalidad del proyecto de Ley que interpreta el artículo 11 de la Ley N° 21.354 declarando de forma expresa a los pescadores artesanales como rubro especialmente afectado por la pandemia provocada por el COVID-19´´ (Boletín N° 14.514-21).
Envía sentencia dictada por esta Magistratura en el proceso Rol N° 12080-21, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica la ley N° 14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, y crea el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos (Boletín N° 14.077-18).
-- Se toma conocimiento.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- la expresión ´´soltera o viuda´´, contenida en el artículo 45 de la Ley N° 16.744 (Rol N° 11859-21 INA; Rol N° 11859-21 INA).
-respecto de las frases ´´Mediante resolución fundada de la Entidad Acreditadora se podrá dejar sin efecto la acreditación y cancelar la inscripción en el registro señalado en el artículo 18 por alguna de las siguientes causas: [ . . . ] c) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones que establece esta ley y su reglamento.´´; y ´´La resolución de la Corte de Apelaciones no será susceptible de recurso alguno´´, contenidas en el artículo 19, inciso primero, e inciso segundo, parte final, ambas, de la Ley N° 19.799 (Rol N° 11824-21 INA).
- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 11920-21 INA).
-artículo 4°, inciso final, de la Ley N° 19.983 (Rol N° 11909-21 INA).
-artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 12052-21 INA; Rol N° 12114-21 INA).
- artículo 1, inciso primero, letra a); la frase ´´del artículo 141 y del inciso segundo del literal q) del artículo 225 del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2007, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de Servicios Eléctricos (Rol N° 11741-21 INA; Rol N° 11741-21 INA).
- artículo 54, N° 4, de la Ley N° 19.947, sobre Matrimonio Civil (Rol N° 11739-21 INA; Rol N° 11739-21 INA).
- artículo 506, del Código del Trabajo (Rol N° 11847-21 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 12037-21 INA).
- artículos 93, letra f); 250, letra a); y, 248, letras a) y c), del Código Procesal Penal (Rol N° 11778-21 INA; Rol N° 11657-21 INA; Rol N° 11911-21 INA; Rol N° 11911-21 INA).
- artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 11854-21 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 11894-21 INA; Rol N° 11965-21 INA; Rol N° 11980-21 INA; Rol N° 11988-21 INA, Rol N° 11952-21 INA; Rol N° 11992-21 INA; Rol N° 12033-21 INA; Rol N° 12021-21 INA; Rol N° 12018-21 INA; Rol N° 12028-21 INA; Rol N° 11882-21 INA; Rol N° 11983-21 INA; Rol N° 12017-21 INA; Rol N° 11982-21 INA Rol N° 12016-21 INA; Rol N° 11912-21 INA; Rol N° 11973-21 INA; Rol N° 11950-21 INA; Rol N° 12025-21 INA; Rol N° 12000-21 INA; Rol N° 11989-21 INA; Rol N° 11941-21 INA; Rol N° 11975-21 INA; Rol N° 11996-21 INA; Rol N° 11996-21 INA; Rol N° 11943-21 INA; Rol N° 11997-21 INA; Rol N° 12032-21 INA; Rol N° 12007-21 INA; Rol N° 12022-21 INA; Rol N° 12029-21 INA; Rol N° 12035-21 INA; Rol N° 12106-21 INA; Rol N° 12045-21 INA;
Rol N° 12048-21 INA; Rol N° 12049-21 INA; Rol N° 12096-21 INA; Rol N° 12112-21 INA; Rol N° 12105-21 INA; Rol N° 12075-21 INA; Rol N° 12117-21 INA; Rol N° 12069-21 INA; Rol N° 12043-21 INA; Rol N° 12046-21 INA; Rol N° 12046-21 INA; Rol N° 12067-21 INA; Rol N° 12085-21 INA; Rol N° 12113-21 INA; Rol N° 12101-21 INA; Rol N° 12111-21 INA; Rol N° 12083-21 INA; Rol N° 12093-21 INA; Rol N° 11946-21 INA; Rol N° 12119-21 INA; Rol N° 12086-21 INA; Rol N° 12061-21 INA; Rol N° 12097-21 INA; Rol N° 12056-21 INA; Rol N° 12115-21 INA; Rol N° 12036-21 INA; Rol N° 12171-21 INA; Rol N° 12180-21 INA; Rol N° 12151-21 INA; Rol N° 12153-21 INA;
Rol N° 12169-21 INA; Rol N° 12074-21 INA; Rol N° 12161-21 INA; Rol N° 12126-21 INA; Rol N° 12134-21 INA).
-artículo 1°, inciso segundo, de la Ley Nº 18.216; y 17 B), inciso segundo, de la Ley N° 17.798 (Rol N° 11634-21 INA).
- artículo 4°, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (Rol N° 11915-21 INA; Rol N° 11916-21 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 12026-21 INA; Rol N° 12109-21 INA; Rol N° 12071-21 INA).
- artículos 2°, del Decreto Ley N° 3.643, de 1981; y 4°, del Decreto Ley N° 2.067 (Rol N° 11838-21 INA; Rol N° 11839-21 INA).
- artículo 162, incisos quinto, parte final; sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 11938-21 INA).
- artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226 (Rol N° 11999-21 INA).
- artículos 163, 166, 167, 171, inciso segundo y 174, del Código Sanitario; 3° y 37, del Decreto Supremo N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud; y 183 E, y 184, del Código del Trabajo (Rol N° 11995-21 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículos 5°, inciso primero, en la frase ´´los documentos que le sirvan de sustento o complemento directo esencial´´, e inciso segundo, y 10, inciso segundo, respecto de la frase ´´así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga´´; de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública; y del artículo 31 bis de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Rol N° 10008-20; Rol N° 10160-21).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886 (Rol N° 10481-21-INA).
- artículo 472, del Código del Trabajo (Rol N° 10727-21; Rol N° 10648-21-INA).
-artículo 488 en relación a los artículos 457, y 509, del Código de Procedimiento Penal (Rol N° 9629-20).
-artículo 33, N° 2, de la Ley N° 18.838 (Rol N° 10523-21; Rol N° 10760-21; Rol N° 10661-21; Rol N° 10243-21).
-artículo 113 bis, inciso tercero, parte final, del Código Sanitario (Rol N° 10206-21).
-artículo 51 de la Ley Nº 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura (Rol N° 9779-20).
-artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 9876-20-INA).
-artículo 162, incisos quinto, sexto y séptimo del Código del Trabajo (Rol N° 10640-21-INA).
- artículos 248, letra c); 259, inciso final (Rol N° 9835-20; Rol N° 10067-21; Rol N° 10093-21).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 11019-21; Rol N° 10570-21; Rol N° 11309-21-INA; Rol N° 11277-21-INA; Rol N° 11281-21-IN; Rol N° 11284-21-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 11093-21; Rol N° 11172-21; Rol N° 11143-21.INA; Rol N° 11100-21; Rol N° 11177-21; Rol N° 11219-21; Rol N° 11149-21-INA; Rol N° 11178-21; Rol N° 11106-21; Rol N° 11120-21-INA; Rol N° 11188-21; Rol N° 11204-21; Rol N° 11129-21; Rol N° 11166-21; Rol N° 11109-21; Rol N° 11134-21-INA; Rol N° 11142-21-INA; Rol N° 11114-21; Rol N° 11222-21; Rol N° 11282-21; Rol N° 11222-21-INA; Rol N° 11229-21-INA; Rol N° 10543-21; Rol N° 11276-21-INA; Rol N° 11339-21; Rol N° 11318-21-INA; Rol N° 11344-21; Rol N° 11327-21; Rol N° 11330-21; Rol N° 11331-21; Rol N° 11332-21; Rol N° 11336-21; Rol N° 11345-21; Rol N° 11346-21; Rol N° 11370-21; Rol N° 11349-21; Rol N° 11322-21-INA; Rol N° 11347-21; Rol N° 11361-21; Rol N° 11364-21; Rol N° 11226-21-INA; Rol N° 11372-21; Rol N° 11377-21; Rol N° 11378-21; Rol N° 11379-21; Rol N° 11246-21-INA; Rol N° 11366-21; Rol N° 11367-21; Rol N° 11310-21-INA; Rol N° 11319-21-INA; Rol N° 11324-21-INA; Rol N° 11326-21-INA; Rol N° 11323-21; Rol N° 11338-21; Rol N° 11360-21; Rol N° 11466-21; Rol N° 11465-2; Rol N° 11365-21; Rol N° 11387-21; Rol N° 11464-21-INA; Rol N° 11380-21; Rol N° 11392-21-INA; Rol N° 11376-21; Rol N° 11447-21-INA; Rol N° 11390-21-INA; Rol N° 11455-21-INA; Rol N° 11457-21-INA; Rol N° 11418-21; Rol N° 11388-21; Rol N° 11424-21; Rol N° 11428-21; Rol N° 11432-21; Rol N° 11435-21; Rol N° 11438-21; Rol N° 11412-21-INA; Rol N° 11394-21; Rol N° 11395-21; Rol N° 11398-21; Rol N° 11420-21-INA; Rol N° 11403-21; Rol N° 11409-21; Rol N° 11427-21; Rol N° 11399-21; Rol N° 11404-21; Rol N° 11431-21; Rol N° 11434-21; Rol N° 11437-21; Rol N° 11462-21; Rol N° 10895-21).
- artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226 (Rol N° 10714-21-INA; Rol N° 10669-21; Rol N° 10869-21; Rol N° 10777-21; Rol N° 11267-21).
- Rol N° 11869-21
- artículo 125, numeral 1), tercer párrafo, oración final de la Ley General de Pesca y Acuicultura (Rol N° 10677-21; Rol N° 10695-21).
- artículos 1°, inciso tercero, y 162, incisos quinto y séptimo, del Código del Trabajo; y 69, letra b), de la Ley Nº 16.744 (Rol N° 9898-20-INA).
- artículo 8°, inciso primero, de la Ley N° 17.322 (Rol N° 10488-21-INA).
- artículo 33, N° 2, de la Ley 18.838 que crea el Consejo Nacional de Televisión (Rol N° 10387-21; Rol N° 10510-21; Rol N° 10436-21).
- artículos 5°, inciso segundo, 10, y 11, letras b) y c), de la Ley N° 20.285 (Rol N° 10484-21-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Responde inquietud de la Honorable Senadora señora Allende, relativa al número de personas privadas de libertad en el contexto de las manifestaciones sociales luego del 18 de octubre de 2019.
Informa solicitudes del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la concesión de la cárcel El Manzano y del personal contratado en la región del Bio Bío en relación con la pandemia por Covid 19.
De la señora Ministra de Agricultura
Remite respuesta a consultas del Honorable Senador señor Navarro, en relación con las medidas adoptadas para enfrentar la próxima temporada de incendios forestales, y con la situación de la Región del Bio Bío en el Plan de Emergencia Agrícola.
Del señor Contralor General de la República
Informa planteamiento de la Honorable Senadora señora Goic, acerca de la realización de una auditoría financiera y de eficacia, eficiencia y economicidad de los recursos destinados a tratamientos oncológicos en el marco de la ley Nº 21.258, que contempla la Ley de Presupuestos del Sector Público del año 2021.
Del señor Subsecretario de Educación
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Letelier, sobre la situación de los asistentes de la educación que han sido traspasados al Servicio Local de O?Higgins, Colchagua, San Fernando, Chimbarongo, Placilla y Nancagua.
Responde planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con la situación de la Escuela Hospitalaria de Valdivia.
Atiende inquietud de la Honorable Senadora señora Sabat, acerca de la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para garantizar la continuidad de las Aulas Hospitalarias.
Informa requerimiento de la Honorable Senadora señora Provoste, respecto de diversas bases de datos de alumnos asignados y renovantes de gratuidad y alumnos egresados y titulados de educación superior durante los años 2016, 2017,2018 y 2019.
De la señora Subsecretaria de Salud Pública
Informa inquietud del Honorable Senador señor Girardi, en relación con un caso de eventual maltrato y comercialización animal en una casa particular, en la comuna de Antofagasta.
De la señora Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo
Responde solicitud del Honorable Senador señor Navarro, respecto de los montos destinados a las comunas de la región del Bio Bío para la política de esterilización o recuperación de mascotas.
De la señora Subsecretaria de Pesca y Acuicultura
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Sandoval, en relación con una concesión de acuicultura de la empresa que individualiza en la bahía de Puyuhuapi.
Del señor Superintendente de Educación Superior
Informa solicitud del Honorable Senador señor Guillier, respecto de la situación que afecta a sesenta egresados de la carrera de Derecho de la Casa de Estudios que señala.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Entrega respuesta a consulta del Honorable Senador señor Navarro, en relación con la mala calidad del agua potable prestada por la empresa Essbio en la ciudad de Coronel.
Al mismo señor Senador, informa sobre la posibilidad de estudiar la composición del agua de la laguna Quiñenco, en la comuna de Coronel, por la mala calidad del agua que entrega la empresa Essbio.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Atiende solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con denuncia formulada por la Ilustre Municipalidad de Panguipulli ante diversos servicios públicos, por la eventual intervención realizada en el Humedal de Huitag, ubicado en la comunidad indígena Cacique Llancapan.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
Responde consulta de la Honorable Senadora señora Allende, en relación con el pronunciamiento del Comité de Ministros relativo al proyecto inmobiliario ´´Maratué´´, de la localidad de Quirilluca, en la comuna de Puchuncaví, región de Valparaíso.
Informa inquietud del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la situación que afecta al humedal laguna La Señoranza, en la comuna de Laja, debido a la ejecución del proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de construcción del paseo Costanera Sur Laguna Señoranza, Laja.
Del señor Director Regional de la Superintendencia de Educación de la Región de la Araucanía
Atiende planteamiento del Honorable Senador señor García, relativo a la situación de un estudiante del establecimiento educacional que señala de la comuna de Pucón.
Del señor Director de la Región de Valparaíso del Servicio de Vivienda y Urbanización
Informa requerimiento del Honorable Senador señor Latorre, sobre la situación que afecta a las etapas 1, 2 y 3 del Condominio San Francisco, en la localidad de Placilla, comuna de Valparaíso.
Del señor Director de la Región de los Ríos del Servicio de Vivienda y Urbanización
Responde solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con el Comité Fondo Solidario de Elección de Vivienda, Construcción en Nuevos Terrenos Conjunto Habitacional Los Jazmines, en la comuna de Valdivia, y las obras de instalación de gas de la compañía que indica.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción
Informa requerimiento del Honorable Senador señor Navarro, en relación con el presupuesto destinado por el Gobierno Regional del Bio Bío a una empresa minera de origen inglés, para desarrollar un proyecto bajo la modalidad de innovación tecnológica.
De la señora Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
Atiende planteamiento de la Honorable Senadora señora Sabat, respecto del protocolo que se sigue en el período de adaptación de niños y niñas a las salas cunas y jardines infantiles.
Del señor Ministro Titular Presidente del Tercer Tribunal Ambiental
Remite décimo segundo Boletín de Jurisprudencia y Actualidad Normativa del Tercer Tribunal.
De la señora Alcaldesa de la comuna de Providencia
Responde inquietud del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con situación que afecta ante ese municipio al ciudadano que individualiza.
De la Jefa de Valparaíso (S) del Instituto Nacional de Derechos Humanos
Atiende planteamiento de la Honorable Senadora señora Allende, relativo a una oferta programática para jóvenes de la comuna de Petorca.
A la misma señora Senadora, informa en relación con la situación de la persona natural que individualiza.
Del señor Secretario General del Senado
Pone en conocimiento oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados, mediante el cual acompaña presentación de la Asamblea de Pueblos Originarios de la Región de Valparaíso, con el propósito de solicitar, entre otras materias, retirar el estado de excepción en territorio mapuche.
--Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Economía, recaído en recaído en la observación, en segundo trámite constitucional, formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 12.409-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece fuero laboral y un descanso compensatorio para las trabajadoras y los trabajadores de la salud, en contexto de estado de excepción constitucional por pandemia de COVID-19, en las condiciones y con los efectos y excepciones que señala (Boletín N° 13.778-13).
Nuevo Primer Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede indulto general por razones humanitarias a las personas que indica y por los delitos que señala (Boletín Nº 13.941-17).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley de Tránsito para sancionar la organización y participación en carreras no autorizadas de vehículos motorizados y otras conductas que indica (Boletines Nos 10.109-15 y 12.065-15, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, sobre renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes (Boletines Nos 14.589-07 y 14.592-07, refundidos).
De la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula las plataformas digitales (Boletín Nº 14.561-19).
De la Comisión de Seguridad Pública, recaído en las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines N°s 13.716-07 y 13.71-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, que modifica la Carta Fundamental para autorizar el retiro anticipado de los fondos previsionales, con los límites y en las condiciones que indica (Boletines Nos 14.210-07, 14.287-07, 14.293-07, 14.301-07, 14.307-07 y 14.246-07, refundidos).
De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley de alcoholes respecto de las sanciones administrativas (Boletín Nº 12.643-06).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señores Sandoval, Pizarro, Pugh y Quinteros, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de sostenibilidad económica y social para la actividad pesquera y acuícola y de desarrollo de cadenas de valor alimentarias sostenibles, entre otras materias (Boletín N° 14.667-21).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
Permiso Constitucional
Del Honorable Senador señor Girardi, para ausentarse del país a contar del 2 de noviembre de 2021, conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 60 de la Constitución Política.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Cuenta Agregada
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Declaración de Inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señora Provoste y señores Araya, Elizalde, Huenchumilla y Guillier, que crea la Comisión Nacional de Reconciliación y la Paz Social.
-- Se declara inadmisible por guardar relación con una materia de ley de iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.