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DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 4ª ordinaria, en miércoles 21 de marzo de 2018
De 16:34 a 18:35 horas. Asistencia de 37 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES DEL SENADO

Por unanimidad se aprobó la propuesta de los Comités, formulada por el Presidente del Senado, respecto de la composición de las Comisiones Permanentes y Especiales, las que quedaron integradas de la siguiente manera:
- Gobierno, Descentralización y Regionalización: Senadores Luz Ebensperger, Rodrigo Galilea, Rabindranath Quinteros, Pedro Araya y Carlos Bianchi.
- Relaciones Exteriores: Senadores Iván Moreira, Manuel José Ossandón, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos y Jorge Pizarro.
- Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento: Senadores Víctor Pérez, Andrés Allamand, Alfonso De Urresti, Felipe Harboe y Francisco Huenchumilla.
- Economía: Senadores José Miguel Durana, Rodrigo Galilea, Álvaro Elizalde, Felipe Harboe y Ximena Rincón.
- Hacienda: Senadores Juan Antonio Coloma, José García, Juan Pablo Letelier, Ricardo Lagos y Jorge Pizarro.
- Educación y Cultura: Senadores Ena Von Baer, José García, Juan Ignacio Latorre, Jaime Quintana y Yasna Provoste.
- Defensa Nacional: Senadores Víctor Pérez, Kenneth Pugh, Carlos Bianchi, Pedro Araya y Álvaro Elizalde.
- Obras Públicas: Senadores Alejandro García-Huidobro, Juan Enrique Castro, Alfonso De Urresti, Ximena Órdenes y Alejandro Guillier.
- Agricultura: Senadores Carmen Gloria Aravena, Juan Enrique Castro, Ximena Rincón, Felipe Harboe y Álvaro Elizalde.
- Medio Ambiente y Bienes Nacionales: Senadores David Sandoval, Rafael Prohens, Isabel Allende, Alfonso De Urresti y Ximena Órdenes.
- Trabajo y Previsión Social: Senadores José Miguel Durana, Andrés Allamand, Juan Pablo Letelier, Adriana Muñoz y Carolina Goic.
- Salud: Senadores Jacqueline Van Rysselberghe, Francisco Chahuán, Rabindranath Quinteros, Guido Girardi y Carolina Goic.
- Minería y Energía: Senadores Alejandro García-Huidrobro, Rafael Prohens, Isabel Allende, Jorge Soria y Yasna Provoste.
- Vivienda y Urbanismo: Senadores Carmen Gloria Aravena, David Sandoval, Carlos Montes, Jorge Soria y Alejandro Navarro.
- Transportes y Telecomunicaciones: Senadores Ena Von Baer, Francisco Chahuán, Juan Pablo Letelier, Jorge Soria y Alejandro Navarro.
- Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía: Senadores Jacqueline Van Rysselberghe, Felipe Kast, Alejandro Navarro, Juan Ignacio Latorre y Adriana Muñoz.
- Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura: Senadores Felipe Kast, Kenneth Pugh, Rabindranath Quinteros, Adriana Muñoz y Ximena Rincón.
- Revisora de Cuentas: Senadores Iván Moreira, José García, Carlos Montes, Adriana Muñoz y Jorge Pizarro.
- Ética y Transparencia: Senadores Juan Antonio Coloma, José García, Alfonso De Urresti, Adriana Muñoz y Francisco Huenchumilla.
- Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación: Senadores Juan Antonio Coloma, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Guido Girardi y Carolina Goic.
- Especial de Zonas Extremas: Senadores José Miguel Durana, Kenneth Pugh, José Miguel Insulza, Ximena Órdenes y Carolina Goic.
- Especial de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía: Senadores Juan Enrique Castro, Luz Ebensperger, Isabel Allende, Adriana Muñoz y Yasna Provoste.
- Especial de Seguridad Ciudadana: Senadores Felipe Kast, Andrés Allamand, José Miguel Insulza, Felipe Harboe y Francisco Huenchumilla.
- Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes: Senadores Ena Von Baer, Manuel José Ossandón, Isabel Allende, Jaime Quintana y Ximena Rincón.




DÍA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD CULTURAL

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 20 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo. (Boletín N° 11.332-24)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto establecer un día especial que permita contribuir a la comprensión, reflexión, construcción y preservación de la identidad cultural de nuestro país, consecuente con lo preceptuado a nivel internacional por la Convención sobre la Protección y Promoción de las Expresiones Cultural de la UNESCO.
Contenido del proyecto de ley:
- Declara el 20 de octubre de cada año, como el Día Nacional de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo.
Intervinieron los Senadores Carolina Goic, Juan Pablo Letelier, David Sandoval, Francisco Chahuán, Ximena Rincón y Alejandro Navarro.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo, comunicándole su aprobación.



PERFECCIONA PROTECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES

Quedó Pendiente la discusión en general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales. (Boletines Nos 11.092-07 y 11.144-07, refundidos)
El proyecto de ley corresponde a una iniciativa que refunde en un solo texto, la Moción de los Senadores Felipe Harboe, Pedro Araya, Alfonso De Urresti y de los ex Senadores Alberto Espina y Hernán Larraín, con el Mensaje de la ex Presidenta de la República, Michelle Bachelet. Su objeto es perfeccionar las normas relativas al tratamiento de los datos personales, asegurando que ello se realice con estricto apego a los estándares internacionales que rigen la materia.
Contenido del proyecto de ley:
- Regula y perfecciona las normas relativas al tratamiento de los datos personales de las personas naturales, disponiendo que éste se debe realizar cumpliendo con los principios rectores de esta actividad, siendo el principal, el de licitud del tratamiento, que obliga a que el uso de los datos se realice con el consentimiento del titular de los mismos, o bien en los casos excepcionales en que se puede prescindir de dicha autorización. Otros principios son los de finalidad (se debe mencionar el uso que se le dará); de proporcionalidad (lo que se pide debe ser acorde a su finalidad); de calidad (los datos personales deben ser exactos, completos y actuales, en relación con los fines del tratamiento), de responsabilidad (quienes realicen tratamiento de los datos personales serán legalmente responsables del cumplimiento de los principios, obligaciones y deberes legales); de seguridad (se deben garantizar niveles adecuados de seguridad, protegiéndolos contra tratamientos no autorizados, pérdida, filtración, destrucción o daño accidental) y de información (las prácticas y políticas sobre el tratamiento de los datos personales deben estar permanentemente accesibles y a disposición de cualquier interesado).
- Reconoce a toda persona los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición y portabilidad de sus datos personales (Derechos ARCOP), precisando el contenido de cada uno de ellos, y el modo de ejercerlos.
- Con el propósito de permitir el ejercicio armónico del derecho de las personas a la información (transparencia) por un lado, y el derecho a ser protegidos en la privacidad de sus antecedentes, en el extremo opuesto, se crea la Agencia de Protección de Datos Personales, como un organismo público autónomo y descentralizado.
- Crea un régimen general de cumplimiento de la ley, con un procedimiento administrativo el que puede ser iniciado a petición de parte o de oficio.
- Dispone que toda la fase investigativa y de formulación de cargos que sea procedente por infracción a la ley de protección de datos, deberá ser desarrollada por la Agencia, de acuerdo al procedimiento administrativo que se regula, la que concluirá con la dictación de una resolución final de la Agencia. Posteriormente, en una fase de reclamación judicial, se regula la interposición de un reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones respectiva, en lo cual deberá cumplirse los plazos y actuaciones que se establecen.
- Establece un régimen general de responsabilidades, en el cual se disponen las sanciones que se aplicarán a quienes infrinjan los principios, derechos y obligaciones que se fijan en este proyecto de ley, en el tratamiento de los datos personales, clasificando las infracciones en leves, graves y gravísimas.
- Crea el Registro Nacional de Cumplimiento y Sanciones, administrado por la Agencia de Protección de Datos Personales, en el cual se ingresarán todos los antecedentes de la conducta sancionada, y su consulta será pública y gratuita.
- Regula la responsabilidad de los órganos públicos, de la autoridad o jefe superior de los mismos y de sus funcionarios, en relación al tratamiento de los datos personales; así como el deber de éstos últimos de guardar reserva y confidencialidad.
- Impone a los responsables de datos, sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, el deber de adoptar mecanismos para prevenir la transgresión de las normas que se establecen en este proyecto de ley, pudiendo adoptarse modelos de prevención de infracciones, siempre que cumplan con el contenido mínimo que se establece.
- Dispone normas especiales para el tratamiento de datos personales por el Congreso Nacional, el Poder Judicial y otros organismos públicos dotados de autonomía constitucional.
- Elimina la facultad del Consejo para la Transparencia de velar por el adecuado cumplimiento de la ley Nº 19.628, de protección de datos de carácter personal, por parte de los órganos de la Administración del Estado, la que queda entregada a la Agencia.
Intervinieron los Senadores Felipe Harboe y Rodrigo Galilea.
En consecuencia, procede continuar con la discusión del proyecto de ley, en la próxima sesión que celebre el Senado.



INCIDENTES

LA SENADORA CAROLINA GOIC dio cuenta de la inaceptable situación que afectó a la señora Lucía Saavedra Martínez, de 89 años, por la fractura de su cadera, informando de los diversos centros hospitalarios públicos a los que fue derivada, para finalmente, luego de 35 días, con un notorio deterioro físico, no se haya resuelto su situación de salud, dándosele un trato indigno. Pidió oficiar al Ministro de Salud para se investigue su denuncia.
EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO pidió oficiar a los Ministros del Interior y del Trabajo, para que informen detalladamente respecto del aumento o disminución de los programas de empleo dependientes de dichas Secretarías de Estado, en todo el país y, en especial, aquéllos destinados a las provincias de Arauco y Concepción.
En otro orden de materias, expresó la necesidad de establecer una política pública permanentemente destinada a mejorar las aceras, para que todos, niños, adultos y también adultos mayores puedan caminar con mayor seguridad y terminar con el estado calamitoso en que las veredas y aceras se encuentran. Pidió oficiar al Ministerio de la Vivienda y a las autoridades que enumeró, para que se informe detalladamente sobre la reparación de aceras.