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DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 11ª, Ordinaria, en miércoles 18 de abril de 2018
De 16:16 a 19:38 horas. Asistencia de 41 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



RENUEVA NOMBRAMIENTO DE EDECÁN DEL SENADO

La Sala del Senado renovó, por un año, el nombramiento del Edecán señor Roberto Marcelo Berardi Gaete.



PERMITE A MUNICIPIOS EJECUTAR OBRAS DE PAVIMENTACIÓN DE EMERGENCIA

Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 8.946, que fija texto definitivo de las leyes de Pavimentación Comunal, en materia de ejecución de obras provisorias de emergencia por parte de los municipios. (Boletín N° 11.288-06)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto permitir a los municipios que cuenten con los recursos necesarios, tomar la iniciativa en la solución de los problemas de mantención de aceras y calzadas, facultándolas para actuar por su cuenta y efectuar las obras de reparación de emergencia, provisoria o de carácter menor de pavimentos, dado que, en la actualidad la ley establece que es el SERVIU la institución a cargo de la aprobación y fiscalización de todas las obras de pavimentación, cualquiera sea su naturaleza, con excepción de las que se ejecuten dentro de la comuna de Santiago.
Proyecto de ley:
- Permite a los municipios efectuar obras provisorias de emergencia, en aceras y calzadas tendientes a evitar daños a las personas y bienes, siempre que cada intervención no supere los 50 metros cuadrados por bache.
- Exime a las municipalidades de la aprobación anticipada del SERVIU para ejecutar estas reparaciones.
Intervinieron los Senadores Alejandro Navarro, Isabel Allende, Jaime Quintana, David Sandoval, Manuel José Ossandón, Carmen Gloria Aravena, Alejandro Guillier, José Miguel Durana, José Miguel Insulza, Juan Antonio Coloma, Juan Pablo Letelier, Ena Von Baer, Víctor Pérez, Rodrigo Galilea, Kenneth Pugh, Francisco Huenchumilla, José García, Guido Girardi, Felipe Harboe y Ximena Rincón.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de junio próximo.



PRESIDENCIA DE COMISIÓN

Se dio cuenta que la Comisión Especial Mixta de Presupuestos ha elegido como su Presidente al Senador Juan Pablo Letelier Morel.



REGULA EL TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL DE PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN POR SALUD INCOMPATIBLE

Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.070 que aprobó el Estatuto de los Profesionales de la Educación, y de las leyes que la complementan y modifican, para perfeccionar la causal de término de la relación laboral de los docentes municipales, determinada por salud incompatible. (Boletín N° 11.322-13)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto exigir una justificación médica para poner término a la relación laboral por salud incompatible de los profesores, de forma de evitar su aplicación arbitraria.
Contenido del proyecto de ley:
- Modifica el Estatuto de los Profesionales de la Educación, para disponer que el despido de un funcionario que forman parte de una dotación docente del sector municipal, por la causal de salud incompatible, sólo podrá ser invocada por el alcalde respectivo cuando el docente ha hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años.
- Obliga al alcalde a requerir previamente a la COMPIN, la evaluación del profesional docente respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud y que esta situación no le permite desempeñar el cargo.
- Otorga al docente respecto de quien se haya declarado la condición de irrecuperable de su salud, el plazo de seis meses, para retirarse de la municipalidad o del Servicio Local de Educación Pública, según corresponda.
- A contar de la fecha de la notificación y durante el referido plazo de seis meses, el profesional de la educación no estará obligado a trabajar y gozará de todas las remuneraciones correspondientes a su empleo, las que serán de cargo del sostenedor.
Intervinieron los Senadores Carolina Goic, Isabel Allende, Yasna Provoste, Juan Enrique Castro, Luz Eliana Ebensperger, José Miguel Durana, Juan Pablo Letelier y el Ministro del Trabajo y Previsión Social, Nicolás Monckeberg.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.



DESIGNACIÓN DEL DEFENSOR DE LA NIÑEZ

Por unanimidad se aprobó la propuesta de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía a la Sala del Senado, para designar el Defensor de la Niñez, en conformidad a la Ley N° 21.067, que Crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Intervinieron los Senadores Adriana Muñoz, Ximena Rincón, Alfonso De Urresti, Felipe Kast, Jacqueline Van Rysselberghe, Alejandro Navarro, Juan Ignacio Latorre y Jaime Quintana.



INCIDENTES

LA SENADORA ISABEL ALLENDE destacó la importancia de llevar a cabo el Plan de Descontaminación para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví, presentado durante el Gobierno anterior, pero que fuera observado por la Contraloría General de la República, debido a diferencias técnicas que sustentaran el plan. Expresó su satisfacción por la real disposición de la Ministra de Medio Ambiente de revisarlo y hacerle las modificaciones necesarias para mejorarlo, para luego poder presentarlo a una reevaluación por parte de la Contraloría, lo que permitiría su implementación.
Además, concordó con lo expresado por la Ministra de Medio Ambiente, en cuanto a la necesidad de elevar las exigencias al monitoreo de la calidad del aire, mediante un rediseño de la actual red, solicitando el envío de diversos oficios para que se informe sobre los plazos y metas concretas para llevar adelante el referido plan de descontaminación y el rediseño planteado.
EL SENADOR FRANCISCO HUENCHUMILLA solicitó oficiar al Fiscal Nacional del Ministerio Público para que informe sobre diversos aspectos de las investigaciones que se han abierto en las Regiones de La Araucanía, Biobío, Los Lagos y Los Ríos por infracción a la Ley de Conductas Terroristas desde el año 2000 y 2003, según la región que señala. Los antecedentes requeridos dicen relación, entre otros, con las figuras penales contempladas en la ley señalada; medios por los cuales se han iniciado las investigaciones; cuantos investigados pertenecen a la etnia mapuche; números de fiscales destinados a cada denuncia o querella; resultados de los procesos; plazos, entre otros.
EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO se refirió a la campaña que está llevando a cabo la "Agrupación Guatita de Delantal" en la comuna de Coronel, Región del Biobío, que reúne a mujeres que sufren de abdomen fláccido, producto de partos por cesáreas o reiterados embarazos, y cuyo objetivo es incorporar al AUGE la abdominoplastía, que les permita recuperar su dignidad. Solicitó oficiar a diversas autoridades en el sentido señalado.
En otro orden de cosas, se refirió al gran peligro que implica para los peatones, el deterioro de las aceras y veredas en el país, específicamente para aquellas personas de especial vulnerabilidad, como lo son los adultos mayores. Al respecto, solicitó oficiar a diversas autoridades e instituciones públicas, a fin de que informen sobre los recursos destinados en materia de reparación de aceras, políticas de educación peatonal, y responsabilidades que les competen, a fin de conocer las medidas y soluciones que se están llevando a cabo al respecto.
LA SENADORA LUZ ELIANA EBENSPERGER se refirió a la necesidad de establecer un Plan Especial de Desarrollo para la Región de Tarapacá, zona extrema que tiene comunas y localidades asiladas, sin agua potable, alcantarillado y luz eléctrica, con un desarrollo precario y con casi nula actividad económica para su sustento, lo que hace que hoy se estén despoblando. Solicitó el envío de diversos oficios a autoridades nacionales y regionales, a fin que se estudie y proponga un programa de desarrollo para la señalada región.
EL SENADOR JOSÉ MIGUEL DURANA se refirió a la situación de injusticia que la reforma a la educación ha generado para los jardines infantiles particulares que albergan a menos de 50 niños, los que han pasado a la condición de colegio particular, al quedar sólo con los niveles de kínder y prekínder, con todas las implicancias tributarias y legales que ello implica. Pidió oficiar al Ministerio de Educación para evaluar esta situación y resolverla.
EL SENADOR KENNETH PUGH en relación con el proyecto de ley que libera el cabotaje de pasajeros en el territorio nacional, señaló que para ello, se requieren terminales especializados de cruceros, que el país no tiene, debiendo competir con espacios de carga que no dan la mejor condición. En razón de ello, pidió el envío de oficios a las autoridades y entidades que señaló, para que proporcionen cifras y datos precisos que permitan analizar si la liberación del cabotaje para pasajeros impulsará una mayor actividad económica al país y, para que informen si se tiene considerado desarrollar terminales de cruceros para pasajeros especializados en esta industria, señalando en qué lugares, a qué plazos y a qué costo.