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DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 25ª, Ordinaria, en martes 19 de junio de 2018
De 16:17 a 18:24 horas. Asistencia de 42 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



MINUTO DE SILENCIO

La Sala del Senado guardó un minuto de silencio, en memoria de don Eduardo Prado Navarrete, funcionario de Redacción de Sesiones de la Corporación, quien falleciera el sábado pasado, a la edad de 52 años.



PROHÍBE EL USO DE LEÑA EN LA REGIÓN METROPOLITANA

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario para prohibir el uso de leña y otros derivados de la madera o de la biomasa en la Región Metropolitana. (Boletín Nº 10.180-12)
El proyecto de ley, iniciado en Moción del Senador Guido Girardi, tiene por objeto establecer la proscripción de la calefacción mediante leña o biomasa en la Región Metropolitana a fin de contribuir a la conservación y pureza del aire, evitando la presencia de materias u olores que constituyan una amenaza para la salud de las personas.
Contenido del proyecto de ley:
- Prohíbe la utilización de leña para calefaccionar viviendas, así como el funcionamiento de todo tipo de calefactores que usen este material, estén o no provistos de sistemas de doble cámara de combustión, en la Provincia de Santiago y en las comunas de Puente Alto y San Bernardo.
- Dispone que en la fiscalización y prueba de la infracción a esta prohibición podrán utilizarse registros fotográficos o de videos proveídos por cualquiera que acredite interés en ello.
Intervinieron los Senadores Guido Girardi, Juan Antonio Coloma, Ena Von Baer, Isabel Allende, Juan Pablo Letelier, Ximena Órdenes, David Sandoval, Alejandro Navarro, Francisco Huenchumilla, Rodrigo Galilea, Jaime Quintana, Carmen Gloria Aravena, Álvaro Elizalde y José García.
En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.



REGULA MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, con el fin de regular el procedimiento de modificación de los contratos de adhesión. (Boletín N° 9.454-03)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Isabel Allende, Carolina Goic y Ricardo Lagos y, de los ex Senadores Eugenio Tuma y Alberto Espina, tiene por objeto fortalecer la protección de los consumidores frente a los contratos de adhesión, regulando un procedimiento y estableciendo requisitos obligatorios para la validez de las eventuales modificaciones que se hagan a los mismos, a fin de evitar que éstas se efectúen unilateralmente por parte de los proveedores en perjuicio de los consumidor.
Contenido del proyecto de ley:
- Establece categóricamente la nulidad de toda cláusula o estipulación, contenida en un contrato de adhesión, que faculte al proveedor para modificarlo, dejarlo sin efecto, ponerle término o suspender su ejecución, en forma unilateral.
- Precisa las circunstancias que otorgan validez a la propuesta de modificación del contrato de adhesión, formulada por el proveedor al consumidor, las cuales deberán darse en forma conjunta y, que en términos generales se refieren a exigencias de publicidad y aceptación de los cambios ofrecidos.
- Dispone que la propuesta tendrá un plazo de validez de 60 días, vencido el cual sin que el consumidor la acepte, ésta caducará.
- Regula los derechos del consumidor, una vez aceptada la propuesta de modificación, de desistirse de ella y de incluso poner término al contrato, subsistiendo en este último caso, los términos, condiciones y modalidades del pago y los deberes del proveedor, de conformidad con la contratación originaria.
Intervinieron los Senadores Isabel Allende, Ximena Rincón, Rabindranath Quinteros, Juan Ignacio Latorre y Alejandro Navarro.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 23 de julio próximo.



AMPLÍA LISTADO DE CLÁSULAS ABUSIVAS EN LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN

Se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que amplía en la ley que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores el catálogo de cláusulas abusivas de uso frecuente en los contratos de adhesión. (Boletín N° 9.728-03)
Conjuntamente, se aprobó refundir este proyecto de ley con el anteriormente aprobado y con el correspondiente al boletín Nº 9.916-03, que modifica diversos cuerpos legales con el fin de estandarizar los contratos de adhesión, atendido que las tres iniciativas comparten sus ideas matrices y fundamentales.
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Felipe Harboe, Jorge Pizarro y del ex Senador Eugenio Tuma, tiene por objeto perfeccionar la norma de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, que establece el catálogo de las cláusulas de los contratos de adhesión que no producirán efectos, introduciendo sin pretensiones de taxatividad, una serie de otros hechos de común ocurrencia, principalmente en contratos de adhesión del sector financiero y de retail y, que también constituyen cláusulas abusivas, razón por las cuales se las declara nulas.
Contenido del proyecto de ley:
- Introduce una serie de circunstancias generales que de ser incluidas en las cláusulas de contratos de adhesión masivos, deberán ser declaradas nulas absolutamente sin que produzcan efectos algunos.
- Dispone que no tendrán validez todas aquellas cláusulas que sean notablemente injustas o abusivas para los consumidores.
Intervinieron los Senadores Ximena Rincón, Luz Ebensperger, Alejandro Navarro, Francisco Huenchumilla, Carmen Gloria Aravena y Rodrigo Galilea.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 23 de julio próximo.