Ejecución Presupuestaria 2013: senadores solicitan más antecedentes

Entregar mayor información que permita entender los parámetros que se consideran para calcular las proyecciones económicas anuales, generar un fondo de libre disposición y explicar la sub-ejecución presupuestaria fueron algunas de las demandas realizadas por los integrantes de la Comisión Mixta de Presupuestos luego de conocer el detalle de la gestión financiera entregada por el Ejecutivo.

En la sesión intervinieron los senadores Eduardo Frei, Camilo Escalona, Ricardo Lagos Weber, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar considerando el detalle de la ejecución presupuestaria a mayo de 2013 dada a conocer por la directora de Presupuestos, Rosanna Costa.

El senador Frei manifestó su preocupación respecto a la situación de Codelco. Indicó que le sorprende que el Ministerio de Hacienda no responda a la necesidad de financiamiento de esta empresa considerando que esta administración ha tenido una disponibilidad fiscal inédita.

En la misma línea, se mostró sorprendido respecto a la bonanza del precio del cobre que se ha tenido en los últimos años y que aquello no se haya utilizado para mantener la regla de balance estructural. “No hubo un esfuerzo necesario en ese sentido. Creo que debemos apelar por mayor transparencia fiscal”.

Por su parte, el senador Escalona calificó como incoherentes las cifras presentadas en la evaluación de la gestión financiera. Aseguró que no logra entender cómo puede constatarse una baja en los ingresos y a la vez, establecer una proyección de crecimiento moderada, en ningún caso baja. “No me calza que hablen de desaceleración económica y luego se diga que el crecimiento no corre riesgo”.

Respecto a la ejecución presupuestaria, el congresista solicitó mayores datos en particular respecto del programa de Mejoramiento de Barrios, considerando que el citado informe indica que éste tuvo un desempeño insuficiente. En la misma línea, requirió antecedentes para conocer los gastos relacionados con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).

A su turno, el senador Lagos Weber apuntó a las causas de la desaceleración económica, recordando que el titular de Hacienda, Felipe Larraín hace algunas semanas aseguró que aquello se veía afectado por las propuestas de algunos candidatos presidenciales.

El congresista lamentó que el secretario de Estado no esté presente en una serie de sesiones a las que se le ha invitado, especialmente, en las comisiones de Hacienda y Presupuestos. A su juicio, esta ausencia ha dificultado llegar a acuerdo en materias esenciales, lo que también se ha visto reflejado en la discusión del salario mínimo.

Para el senador Tuma resulta esencial revisar el gasto del Ministerio de Desarrollo Social en cuanto a la Conadi. Recordó que cuando se aprobó el erario 2013 se estipuló que debía informarse en los primeros meses de este año las compras de tierras. “Sólo hemos podido conocer de ello a través de los medios de comunicación”, aclaró.

Asimismo, pidió claridad para entender el uso de fondos por parte de la Conadi y el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (Indap), lo que a su parecer no estaría siendo clarificado por el Ejecutivo.

Finalmente, el senador Zaldívar enfatizó la necesidad que en la próxima ley de presupuestos se consignen fondos de libre disposición, ello puesto que un nuevo Gobierno deberá materializar el gasto que se proyectará con este proyecto. Explicó que la expansión del gasto será fundamental para concretar los programas de los candidatos.

A su vez, el parlamentario criticó la ejecución de áreas como la educación, salud y obras públicas. Puso como ejemplo que el Ministerio de Salud (Minsal) en noviembre de 2012 presentó una ejecución de un 40% y “misteriosamente” en diciembre se mostró un saldo bajo de diferencia.

En la sesión también se estudió el cronograma presentado por el ministro Larraín respecto al erario 2014. Los integrantes de la Comisión Mixta acordaron zanjar el tema la próxima semana debido a que éste se tramitará en plena campaña presidencial y parlamentaria, por lo que toda fecha resultará compleja.

El secretario de Estado propuso presentar el proyecto el 17 de septiembre, de manera de la semana siguiente presentar el Estado de la Hacienda Pública. Así a fines de septiembre el texto podría ser visto por las subcomisiones hasta los primeros días de octubre. El Lunes 14 podría ser visto por la Cámara y el 21 por el Senado, de manera de dejar un plazo eventual para una Comisión Mixta para el 28. Así la idea es tener el erario despachado los primeros días de noviembre.

Al respecto, el senador Lagos comentó que siempre fue la intención adelantar esta discusión de manera de tener todo despachado a fines de noviembre, por lo que los plazos propuestos por el ministro generarían una mayor presión para tramitar, por lo que manifestó no estar de acuerdo en este cronograma.

De la misma idea es el senador Zaldívar, quien propuso como presidente de la Comisión Mixta, estudiar una fórmula  alternativa que sea práctica y factible de materializar. Por ello se acordó que el lunes 5 de agosto sus integrantes de reúnan para finiquitar aquello.