Reducen expectativas del crecimiento del PIB a 4,6% para 2013

Un menor dinamismo del Producto Interno Bruto, en la demanda interna y en el precio del cobre observó la Dirección de Presupuestos al dar a conocer el informe sobre “Evaluación de la Gestión Financiera del Sector Público en 2012 y la Actualización de Proyecciones para 2013”, que dio a conocer ante la Comisión Especial Mixta de Presupuesto reunida en la Sala de Sesiones del ex Congreso Nacional.

Los integrantes de esta instancia que presiden el senador Andrés Zaldívar, además conocieron el cronograma que planteó el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín respecto al presupuesto 2013. Asimismo los senadores Eduardo Frei, Camilo Escalona, Ricardo Lagos Weber, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar intervieron expresando sus puntos de vista respecto a la ejecución presupuestaria 2013. 

En la oportunidad, la Directora, Rosanna Costa señaló que “en la actualización de proyecciones para 2013, el informe señala que en el último trienio la economía chilena recuperó el dinamismo y capacidad de crecer por sobre el resto del mundo. Sin embargo, en los primeros meses de este año ha comenzado una  fase de desaceleración, mostrando tasas de expansión inferiores a lo que se estima su PIB tendencial”.

Agregó que “en ese contexto, se prevé que el producto crecerá 4,6% real este año,  algo por debajo de la estimación presentada en septiembre de 2012 en el proyecto de Ley de Presupuestos 2013”.

La Dipres también consignó que “se espera que la demanda interna también presente un dinamismo levemente menor, creciendo 5,3%”.

“En cuanto al precio del cobre, el escenario base del informe considera que los descensos observados en lo más reciente no se acentuarán y que el valor promediará este añoUS$3,28 la libra, es decir, 3,5% inferior a lo estimado en septiembre”, aseveró.

Asimismo, “dada la trayectoria reciente de la inflación, se redujo la proyección para el promedio anual de 2,9% a 1,9%, en tanto que para el tipo de cambio se prevé un promedio de $492 por dólar”.

INGRESOS

Rosanna Costa señaló que “durante 2012, el Gobierno Central Total anotó un superávit efectivo equivalente a 0,6% del Producto Interno Bruto (PIB), resultado de ingresos que aumentaron 1,3% respecto de lo registrado en 2011, mientras que el gasto del Gobierno Central Total creció 4,7% real anual. En 2012, el déficit cíclicamente ajustado fue 0,4% del PIB, resultado de carácter excepcional, pues obedeció a ingresos transitorios que se registraron durante el año”.

Añadió que “se espera que los ingresos del gobierno central totalicen $28.442.471 millones en 2013, cifra inferior en 4% a lo considerando en el presupuesto 2013 y que representa una caída de 2,5% real respecto de los ingresos efectivos de 2012”.

En tanto, “los ingresos tributarios netos proyectados para 2013 son $519.249 millones inferiores a lo previsto en el presupuesto (-2,2%). Ello está determinando, entre otras razones, por una recaudación de impuestos a la renta que es 5,7% más baja que la proyectada en septiembre”.

Cabe señalar que la Ley de Presupuestos 2013 consideró un gasto del Gobierno Central Total de $30.665.060 millones y la cifra actualizada contempla un monto menor, de $30.118.924 millones. Esto representa un crecimiento de 5,9% real anual comparado con la ejecución de gasto de 2012.

Con la actualización de las proyecciones de ingresos y gastos del Gobierno Central Total, "se prevé un déficit efectivo de $1.676.453 millones en 2013, equivalente a 1,2% del PIB estimado para el año, mayor al 0,7% previsto en septiembre".

Del mismo modo, "dado que también se prevé una caída en los ingresos cíclicamente ajustados de 0,7% del PIB respecto de lo estimado en septiembre pasado y el nivel de gasto se reduce en 0,6% del PIB, el balance cíclicamente ajustado se ajusta a -1,2% del PIB, en comparación con el -1,1% del PIB que arrojó la Ley de Presupuestos aprobada".

La Directora de Presupuestos destacó que “así se está realizando un esfuerzo fiscal en lo que respecta a contener el gasto, frente a la disminución de los ingresos cíclicamente ajustados, de tal forma de acercarse a la meta fiscal”. En este sentido, reafirmó el compromiso del gobierno de converger a un balance cíclicamente ajustado de -1% en 2014.

INGRESOS DEL COBRE

Los impuestos pagados por la gran minería privada son $118.912 millones menores a lo estimado en el Presupuesto, por mayores costos y un menor nivel de otros ingresos distintos a la venta de cobre. Sin embargo, el mayor ajuste se observa en la tributación del resto de los contribuyentes, cuya recaudación proyectada para 2013 disminuye $400.337 millones, producto de una Operación Renta con un resultado por debajo de lo anticipado.

En tanto, los ingresos por cobre bruto (Codelco) proyectados en el informe son $901.277 millones inferiores a lo estimado en septiembre. Esta caída es consistente con el menor precio del cobre que se proyecta para este año, a lo que se suma una estimación de costos mayor a la considerada en el Presupuesto y un menor nivel de ventas de cobre.

TRANSPARENCIA FISCAL

Por otra parte, Costa aprovechó la oportunidad para entregar a los parlamentarios el documento “Indicador del balance cíclicamente ajustado. Metodología y resultados”. Se trata de una nueva publicación anual de la Dirección de Presupuestos, que da cuenta en detalle de la metodología de cálculo de este indicador y su resultado en el año previo.

Explicó que con ello se busca sistematizar la entrega de información y mejorar la transparencia del balance estructural. La Directora destacó que, “en la misma línea de fortalecer la política fiscal e incrementar su transparencia, en junio de este año se creó el Consejo Fiscal Asesor (CFA), con el objetivo de colaborar, a solicitud del ministro de Hacienda, en la discusión, análisis y emisión de recomendaciones en materias relacionadas con la determinación del balance cíclicamente ajustado”.

Aseveró que “el CFA es una instancia técnica del más alto nivel, que busca, entre otros objetivos, resguardar la independencia en las estimaciones de las variables estructurales. El Consejo ha sesionado en dos oportunidades y está participando, en calidad de observador, en los Comités Consultivos del Precio de Referencia del Cobre y del PIB tendencial”.