Reforma a los Partidos Políticos comenzará su trámite en el Senado

A la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización pasó el proyecto, iniciado en mensaje, que modifica la Ley Orgánica de Partidos Políticos (Ley N° 18.603), instancia que deberá analizar en general la propuesta para luego enviarla a la Sala.

La iniciativa se enmarca en la llamada agenda política del Gobierno que ha transformado en ley propuestas como la inscripción automática y el voto voluntario, las primarias voluntarias y vinculantes, y la elección directa de Consejeros Regionales (Cores).

En este caso el mensaje apunta a la necesidad de devolver la confianza de la ciudadanía en los partidos políticos dada la baja identificación que se ha constatado en distintas encuestas de opinión.

La propuesta busca cambiar la percepción ciudadana respecto a que los partidos son entidades más bien cerradas, escasamente transparentes y participativas, en las que pequeños grupos se perpetúan en el poder y distribuyen los cargos públicos entre sí, a menudo pensando antes en sus propios intereses que en el bien común.

CAMBIOS

De esta forma, el proyecto tiene como propósito dar a un marco regulatorio a los partidos políticos que fortalezca los derechos de sus afiliados a través de la participación, la transparencia y la cercanía hacia la ciudadanía.

En concreto:

• Amplía las actividades propias de los partidos políticos, con el propósito de acercarlos más a la ciudadanía, por ejemplo, los faculta a crear o participar en corporaciones o fundaciones, centros de estudios u otras asociaciones voluntarias

• Elimina la restricción que impide a los partidos participar en plebiscitos comunales

• Facilita su constitución permitiendo que varios trámites puedan realizarse en la web del Servicio Electoral

• Entrega mayor regulación para la tramitación de las solicitudes de afiliación e introduce la categoría de adherentes, los cuales corresponderán a menores de 18 y mayores de 14 años, extranjeros residentes o las personas que el partido determine

• Efectúa algunas modificaciones a la estructura de los partidos. Así cada entidad deberá contemplar una Directiva Central, una Comisión Política, un Órgano Representativo Nacional (corresponde al actual Consejo General), Órganos Representativos Regionales (corresponde a los actuales Consejos Regionales) y un Tribunal Supremo

• Fortalece la democracia interna, estableciendo nuevas infracciones relacionadas con el fraude electoral de las elecciones internas

• Incrementa la transparencia, ampliando los contenidos que deben estar expresados en la página web del partido

• Establece un catálogo más extenso de derechos y deberes de los afiliados. En cuanto a los primeros, permite a los afiliados participar en la elaboración del programa del partido y en la modificación de la declaración de principios, y presentarse como candidato y ser elegible como miembro de cualquier órgano interno del partido

• Mantiene la prohibición de las órdenes de partido y se amplía a todos los funcionarios de la Administración del Estado en el ejercicio de sus funciones

• Plantea cambios menores en materia de disolución. Se amplía la excepción que permite evitarla en aquellos casos en que el partido no alcanza el 5% de los sufragios válidamente emitidos en una elección de diputados

• Contempla un mejor sistema de controles, sanciones y recursos, destinados a hacer efectivos los derechos de los militantes, las normas sobre democracia interna, las obligaciones de publicidad y el respeto por la legalidad