Subsecretaría de Derechos Humanos: proyecto retorna para su tercer trámite

Luego de un año y siete meses, el Senado retomará el estudio del mensaje que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos (DD.HH.) y establece adecuaciones en la Ley Orgánica Constitucional (LOC) del Ministerio de Justicia. Esto luego que la Cámara Baja revisara el texto aprobado por la Corporación e introdujera una serie de cambios.

De esta forma, la Comisión de Hacienda será la encargada de estudiar las modificaciones, proponiendo a la Sala la aprobación o rechazo de éstas. Luego, los legisladores deberán pronunciarse sobre aquello. En el caso en que las disposiciones no sean respaldadas, deberá conformarse una Comisión Mixta para zanjar las discrepancias.

Cabe recordar que en enero de 2014, los senadores aprobaron en particular la disposición estableciendo que la citada a Subsecretaría podrá prestar asesoría técnica al Ministerio de Relaciones Exteriores en los procedimientos ante tribunales y órganos internacionales de DD.HH.

Ahora, los diputados hicieron cambios de redacción y generaron nuevos artículos en cuanto al rol del subsecretario de justicia, las funciones y tareas de la Subsecretaría, los integrantes del Comité Interministerial de DD.HH. y sus invitados, y el Plan Nacional de DD.HH.

El texto original fundamentaba la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos en la necesidad de “establecer, a nivel de Gobierno, una entidad que lidere los esfuerzos del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos, y de prestar asesoría y colaboración directa al Ministro en la elaboración de los planes, programas y decisiones relativas a la promoción y protección de los Derechos Humanos”.

En ese entendido, establecía como funciones de esta nueva institucionalidad:

a. Proponer políticas públicas referidas a la promoción de los Derechos Humanos.

b. Colaborar con el Comité Interministerial de Derechos Humanos en la elaboración de un Plan Nacional de Derechos Humanos.

c. Asistir al Ministro de Justicia en la realización del estudio crítico del derecho interno, con la finalidad  de proponer al Presidente de la República las reformas necesarias para adecuar su contenido a los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

d. Convocar y promover la participación de los distintos órganos de la Administración del Estado en los procesos de elaboración de las políticas y planes a su cargo.

e. Recibir y procesar las quejas y denuncias presentadas en contra del Estado de Chile ante organismos internacionales con competencia en Derechos Humanos y coordinar su defensa con otros organismos públicos, en los litigios o procedimientos derivados de los mismos, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de Relaciones Exteriores.

f. Coordinar, en consulta con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la ejecución de medidas cautelares, medidas provisionales, acuerdos amistosos, recomendaciones y resoluciones originadas en el Sistema Interamericano y en el sistema Universal de Derechos Humanos.

g. Planificar y supervisar planes, programas y actividades de cooperación técnica internacional en materias de su competencia.

h. Colaborar con el Ministro en el diseño y desarrollo de estudios, planes y programas en materia de promoción y protección de los Derechos Humanos.

i. Proponer el programa de formación y fortalecimiento institucional en materia de Derechos Humanos para el sector público.

j. Cumplir las demás funciones que le confieren las leyes y reglamentos o que le sean delegadas, en el ámbito de su competencia