Avanza ley de reactivación del turismo y de fomento de la industria audiovisual

Por mayoría el Senado respaldó en general el proyecto, en segundo trámite constitucional, sobre reactivación del turismo y de fomento de la industria audiovisual, texto que es uno de los 21 proyectos del fast track legislativo de crecimiento, modernización del Estado y responsabilidad fiscal.

La iniciativa será analizada en particular, además, por la Comisión de Hacienda.

Durante el debate, senadoras y senadores destacaron la importancia de reactivar el sector, “que no ha logrado alcanzar las cifras pre pandemia” y tiene un importante impacto en el PIB y en la empleabilidad.

Valoraron la creación de un fondo, la devolución de impuestos por compras realizadas por extranjeros y la promoción de la marca Chile, “con paisajes que logran emocionar”, entre otros aspectos que fueron destacados.

Con todo, llamaron a reforzar la seguridad; las condiciones necesarias (de coordinación) para que el turismo llegue al país; darle continuidad “más allá de los ciclos políticos”; incluir la visión de los emprendimientos de turismo, principalmente de regiones; terminar con la informalidad del sector; todo esto –coincidieron- “para entregar un buen servicio”.

Adicionalmente, se manifestó la posibilidad de incluir en este proyecto al turismo relacionado con conferencias y negocios. 

El proyecto fue informado por el senador Rojo Edwards, presidente de la Comisión de Economía, e intervinieron los senadores Kenneth Pugh, Ximena Ordenes, Juan Ignacio Latorre, Juan Antonio Coloma, Gustavo Sanhueza, Loreto Carvajal, Gastón Saavedra, Francisco Chahuán, Esteban Velásquez, Alejandra Sepúlveda, Alejandro Kusanovic, Yasna Provoste, Rojo Edwards; además, de la subsecretaria de Turismo, Verónica Pardo.    

PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO 

Crea un sistema de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para turistas extranjeros.

- Dispone que las personas que no tengan domicilio ni residencia en Chile, y que hayan ingresado al país exclusivamente con fines de turismo, podrán solicitar la devolución del impuesto al valor agregado, recargado sobre los bienes corporales muebles adquiridos durante su estancia en el país y siempre que tales bienes estén destinados a ser utilizados o consumidos fuera del territorio chileno.

- Dispone que se podrá solicitar la devolución del impuesto respecto de bienes cuyo valor supere las 0,5 UF.; y el monto máximo de devolución será aquel que resulte de descontar del total pagado por el turista, por concepto de IVA, el costo de administración del sistema de devolución regulado en esta ley, con un tope máximo a devolver equivalente a 15 unidades de fomento.

TASA DE TURISMO

- Además, establece un impuesto de 1,25% que se aplicará sobre la tarifa sin impuesto al valor agregado de los servicios de hospedaje de cualquier tipo, que los turistas extranjeros contrataren en el territorio nacional.

- Dispone que, el establecimiento que preste el servicio de hospedaje será el obligado a recargar y retener este impuesto, debiendo identificarse en el documento tributario correspondiente, de forma separada del monto cobrado por el servicio de hospedaje y de otros impuestos que pudieran ser aplicables.

PROYECTOS AUDIOVISUALES

- Dispone que los productores audiovisuales sin domicilio ni residencia en Chile que realicen, total o parcialmente, proyectos audiovisuales en territorio chileno tendrán derecho a solicitar la devolución del impuesto al valor agregado que se les haya recargado en la adquisición de bienes o en la utilización de servicios destinados al desarrollo o realización del proyecto audiovisual. 

- Para los efectos de esta devolución, se precisan lo que se entiende por productor audiovisual extranjero; proyectos audiovisuales, prestador principal de servicios relacionados con la industria audiovisual, y prestador de servicios relacionados con la industria audiovisual.

FONDO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA INTERNACIONAL 

- Crea el Fondo de Promoción Turística Internacional, cuyo objeto será el financiamiento de acciones de promoción turística de Chile en el extranjero, para aumentar el número de turistas extranjeros que visiten Chile.

- Determina que el Fondo se conformará con los aportes que se consulten anualmente en la Ley de Presupuestos del Sector Público, los aportes provenientes de activos disponibles del Tesoro Público y los que otras leyes dispongan; correspondiendo su administración al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, y la aplicación de sus recursos se hará a través de asignaciones específicas que solicite el Servicio Nacional de Turismo.

Además, entre otras medidas, crea la Comisión de Promoción Turística Internacional, cuyo objeto primordial será proponer a la Subsecretaría de Turismo, para su aprobación, el Plan de Marketing Internacional.