Nueva institucionalidad del sistema estadístico nacional: manifiestan inquietudes sobre la “arquitectura del proyecto”

La Comisión de Hacienda -presidida por el senador Felipe Kast- recibió la exposición de la subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen, quien entregó un barrido de los principales detalles del proyecto que crea una nueva institucionalidad del sistema estadístico nacional; además dio a conocer las indicaciones presentadas por el Ejecutivo.

Cabe recordar que el mensaje, que cursa su segundo trámite constitucional, data de 2015 y el 2018 fue estudiado por la Comisión de Economía del Senado (revise nota relacionada). 

Al respecto, la subsecretaria recordó que el texto en tramitación viene de administraciones anteriores, por lo que las indicaciones presentadas en agosto de este año, en su mayoría, son de forma e incluyen mejoras presupuestarias para funcionarios.

SEN, INE y Comisión Interministerial 

En esta misma línea se destacó el trabajo pre legislativo que se viene realizando para avanzar en la tramitación del texto que crea el Sistema Estadístico Nacional (SEN) y un nuevo Instituto Nacional de Estadísticas, como un órgano técnico, independiente y descentralizado, que será el rector del SEN.

Además, crea un Consejo Estadístico Nacional, como un consejo colegiado, de carácter técnico, cuyo principal objetivo será procurar la consistencia técnica de las estadísticas que se elaboren; sumado a la creación de una Comisión Interministerial, que coordinará, a través del INE, a los órganos de la administración del Estado que forman parte del SEN.

Esta arquitectura, que incluyen al INE, un Consejo Técnico y un Comité Interministerial, suscitó una serie de interrogantes entre los integrantes de la Comisión, en orden a funcionamiento y funciones, flujo de información, autorizaciones, autonomía, inhabilidades e incompatibilidades de los integrantes del Consejo Estadístico, entre otras.

La subsecretaria, comprometió la entrega de “un esquema de cómo funcionará este flujo de información”.

COLABORACIÓN ESTADÍSTICA 

El mensaje incluye la colaboración estadística y acceso a registros administrativos y regula el acceso por parte del INE a registros administrativos que obren en poder de órganos de la administración del Estado y órganos autónomos.

Así, explicó Petersen, el INE podrá solicitar fundadamente a órganos de la administración información necesaria para fines estadísticos, y éstos estarán obligados a entregar dicha información (con excepciones, como el caso de información que pueda afectar la defensa nacional).

Por su parte, el director del Instituto Nacional de Estadísticas, INE, Ricardo Vicuña agregó que se avanza en mejor uso de los registros administrativo. “Es una herramienta importante para que el INE pueda hacer mejor su trabajo y se aliviana la carga a los reportantes. (…) La idea es que se hagan menos encuestas y se usen más los registros administrativos”. 

Por último, se recordó que el proyecto incluye el fortalecimiento del secreto estadístico y otras obligaciones de reserva; así se mejora la cobertura, alcance y sujetos obligados al secreto estadístico.